崔耀鵬:威縣新時代縣域綜合改革和高質量發展創新實踐
發稿時間:2024-08-22 21:44:39

改革風勁催潮湧,我輩乘勢破浪行。在全國上下深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神的重要時刻,在進一步全麵深化改革開局起步的關(guan) 鍵節點,全國各地的改革專(zhuan) 家、精英翹楚和市縣同仁,相聚在河北省唯一縣級綜改試點——威縣,共享改革經驗、共商改革大計、共謀改革未來。在此,我代表縣四大班子和65萬(wan) 威縣人民,對各位嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guan) 心支持威縣改革發展的各界朋友,致以衷心的感謝!
周雖舊邦,其命維新。威縣位於(yu) 河北省南部、邢台市東(dong) 部,是一座既古老又年輕的城市。古老,在於(yu) 威縣曆史悠久,相傳(chuan) 治水先輩大禹的父親(qin) ——鯀,曾在此築堤防洪、拯救蒼生,境內(nei) 現存有“鯀堤”遺址。年輕,在於(yu) 2014年成為(wei) 河北省綜改試點以來,先後完成兩(liang) 輪試點任務,讓威縣這座千年古城煥發出時代新光彩,特別是從(cong) 2012年的國定貧困縣到2018年脫貧摘帽,再到2023年入選國家鄉(xiang) 村振興(xing) 示範縣創建名單,實現曆史性跨越。
十年來,高質量發展成效顯著。GDP、財政收入、城鄉(xiang) 居民收入等指標至少翻了一番,縣域科技創新能力由河北省C類一路躍升至A類,市場主體(ti) 增長5倍以上,規上企業(ye) 由個(ge) 位數增長到117家,綜合經濟實力由邢台市第三平台躍入第一平台。
十年來,產(chan) 業(ye) 基礎不斷夯實。工業(ye) 由近乎空白形成“3+2產(chan) 業(ye) 集群”,農(nong) 業(ye) 由一棉獨大形成“五個(ge) 10萬(wan) ”格局,投資132億(yi) 元的邢鋼搬遷項目加快實施、9月底將一期投產(chan) ,通用機場成功試飛讓低空經濟蓄勢待發,縣域經濟迸發新活力。
十年來,城鄉(xiang) 麵貌煥然一新。實施第二批國家新型城鎮化綜合試點,獲得國家園林縣城、國家衛生城等眾(zhong) 多殊榮,城鄉(xiang) 居民收入比由2.92收窄至2.46,國家農(nong) 業(ye) 綠色發展先行區、鄉(xiang) 村振興(xing) 示範縣創建正在加速推進,鄉(xiang) 村振興(xing) 取得新突破。
十年來,民生福祉大幅提升。建成一批河北省一流的學校、醫院和文體(ti) 設施,實現了“有學上”向“上好學”,從(cong) “有處看病”向“能看好病”轉變,徹底告別“散步溜馬路、跳舞站牆角”的曆史,老百姓的獲得感、幸福感持續增強。
蝶變源於(yu) 改變,改變在於(yu) 改革。在新時代全麵深化改革的新征程上,在省委、市委的堅強領導和鼎力支持下,威縣持續探索創新,累計實施重大改革240餘(yu) 項,30餘(yu) 項改革措施在河北省推廣,行政審批、資產(chan) 收益幫扶等7項在全國推廣,獲評“新時代10年开云kaiyun官方與(yu) 發展深度融合典型案例”等殊榮。威縣改革之所以取得這樣的成績,一個(ge) 重要原因是深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷。十年的改革實踐,我們(men) 總結歸納了“六個(ge) 一”的方法論和路徑圖,與(yu) 大家交流分享。
第一,一張藍圖貫徹到底。10年來,4任縣委領導班子特別是主要領導,始終把改革作為(wei) 後發崛起和高質量發展的關(guan) 鍵一招,一任接著一任幹,從(cong) 全國首家縣級行政審批局開路破局,一項項結構性重大改革破土誕生,改革始終一張藍圖、從(cong) 未間斷。
第二,一個(ge) 機構頂層設計。優(you) 化編製機構,專(zhuan) 門組建河北省第一家專(zhuan) 門推進改革的實體(ti) 機構——威縣高質量發展和改革研究中心,負責綜合改革的謀劃設計、統籌推進,強化改革的體(ti) 製保障。比如,聚焦“工業(ye) 立縣”,提出“以化僵解困盤活千畝(mu) 閑置工業(ye) 用地、以智轉數改推動百家傳(chuan) 統企業(ye) 駛入新賽道”。
第三,一個(ge) 導向引領方向。始終堅持問題導向,隻要是影響發展的瓶頸和問題,就大膽闖大膽試。實踐中,堅持以“五爭(zheng) ”為(wei) 抓手倒逼改革,以“兩(liang) 個(ge) 對標”為(wei) 載體(ti) 借鑒先進。以破解土地供需矛盾為(wei) 例,“空心村”治理實現“五方受益”,農(nong) 地入市“7963”做法全國推廣,農(nong) 用地“鑰匙工程”流轉率達63%。
第四,一個(ge) 清單壓實責任。每年製定《改革創新工作要點》雷打不動,切實做到改革條目化、清單化,定目標、定路徑、定責任、定時限,使美好藍圖真正變成“施工圖”“實景圖”。
第五,一號工程示範引領。始終把改革作為(wei) “一把手工程”,書(shu) 記、縣長率先垂範,四大班子齊上陣,在關(guan) 鍵處發力、向緊要處突破,爭(zheng) 當改革促進派、實幹家。近期,圍繞貫徹落實全會(hui) 《決(jue) 定》,逐條線學習(xi) 研究,立足威縣實際,謀劃具體(ti) 改革舉(ju) 措。
第六,一套體(ti) 係助推落實,即督查和考核體(ti) 係。專(zhuan) 門組建實體(ti) 督查服務中心,對改革發展落地情況常態督查要賬。用好考核“指揮棒”,一月一評價(jia) ,一季一排隊,年終考核單列8分,使全縣上下形成“解放思想、改革創新”的濃厚氛圍和行動自覺。
發展永無止境,改革永不停步。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 指出,中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。威縣作為(wei) 綜改試點,將把改革堅持到底,並在以下方麵持續精準發力:一是加快培育發展新質生產(chan) 力。用好全國高校知識成果轉化中心,有針對性引進高端人才和產(chan) 業(ye) 專(zhuan) 家,促進產(chan) 教融合發展,讓更多科技成果在威縣落地孵化;二是加快高質量發展能級提升。充分發揮國有資本杠杆作用,依托國有企業(ye) 組建產(chan) 業(ye) 引導基金,助力壯大民營經濟,構建國有、民營“雙輪驅動”新機製;三是加快打造增值化政務服務模式。以增值化為(wei) 導向,持續深化政務服務改革,推進企業(ye) 服務迭代升級和企業(ye) 合規服務深化耦合,打造全流程、全生命周期一站式服務實體(ti) 平台,讓“低成本創業(ye) 、高品質生活”成為(wei) 威縣底色;四是加快完善抓落實機製改革。推進改革係統謀劃、整體(ti) 推進、督促落實,持續抓好黨(dang) 員幹部和企業(ye) 家兩(liang) 支隊伍建設,實施改革“揭榜掛帥”,錘煉一批改革的促進派和實幹家,推動全會(hui) 精神率先落地見效。
發展出題目,改革做文章。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 後,中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 彭森會(hui) 長等權威專(zhuan) 家,第一時間解讀輔導,讓我們(men) 思路更明、方向更清、抓落實更有底氣。中國經濟體(ti) 製改革雜誌社通過《改革內(nei) 參》、“kaiyun官方地址年會(hui) ”等平台,有效發揮了高端智庫、改革促進派重要作用。特別是長期以來關(guan) 注跟蹤、指導支持威縣改革,我們(men) 深受感動,也增加了繼續全麵深化改革的信心決(jue) 心。當前,全國每個(ge) 縣市都有改革實踐的優(you) 美旋律和精彩唱段,共同譜寫(xie) 出中國大地上的改革交響曲。這次會(hui) 議,不僅(jin) 有知名專(zhuan) 家學者,也有各地的先進典型,為(wei) 我們(men) 提供了向能者求教、向智者問策的寶貴機會(hui) 。衷心希望各位專(zhuan) 家為(wei) 威縣改革把脈會(hui) 診、不吝賜教;衷心希望各地同仁提出寶貴意見,多多傳(chuan) 經送寶。我們(men) 一定認真學習(xi) ,吸收借鑒,與(yu) 全國一道,奮力譜寫(xie) 進一步全麵深化改革縣級實踐新篇章!
最後,預祝本次會(hui) 議圓滿成功!祝各位領導、各位嘉賓身體(ti) 健康、工作順利、萬(wan) 事如意!在威縣度過美好的時光!
謝謝大家!
友情鏈接: