黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(以下簡稱《決(jue) 定》)提出“以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引”，這是對黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 所提出的“經濟體(ti) 製改革是全麵深化改革的重點”的新發展，為(wei) 進一步深化經濟體(ti) 製改革指明了前進方向、提出了明確要求。立足新發展階段，我們(men) 應充分認識以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引的重要意義(yi) ，把握好、落實好進一步深化經濟體(ti) 製改革的具體(ti) 任務，不斷把經濟體(ti) 製改革引向深入，為(wei) 實現中國式現代化提供重要保障。

　　充分認識以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引的重要意義(yi)

　　改革開放後，隨著黨(dang) 和國家工作中心向經濟建設轉移，經濟體(ti) 製改革的重要性和必要性愈加凸顯。鄧小平同誌曾指出，“社會(hui) 主義(yi) 基本製度確立以後，還要從(cong) 根本上改變束縛生產(chan) 力發展的經濟體(ti) 製，建立起充滿生機和活力的社會(hui) 主義(yi) 經濟體(ti) 製，促進生產(chan) 力的發展”。中國傳(chuan) 統計劃經濟體(ti) 製由此經過社會(hui) 主義(yi) 商品經濟的中間過渡，轉型為(wei) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 以來，全麵深化改革深入推進，各領域基礎性製度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。從(cong) 經濟領域看，社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度不斷完善，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製朝著高水平方向持續邁進，市場體(ti) 係和宏觀經濟治理體(ti) 係更加健全，為(wei) 推動高質量發展注入強勁動力。

　　當然也要清醒認識到，我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。這決(jue) 定了我們(men) 必須始終堅持以經濟建設為(wei) 中心不動搖，進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力，加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，以更強的決(jue) 心、更大的勇氣、更多的智慧進一步深化經濟體(ti) 製改革，加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，為(wei) 推動經濟高質量發展提供堅強有力的製度支撐。

　　進一步全麵深化改革，必須緊緊牽住深化經濟體(ti) 製改革這個(ge) “牛鼻子”，就是要發揮其牽一發而動全身的作用，推動其他領域深層次矛盾的化解，促進其他領域改革的協同。改革是一個(ge) 係統工程，經濟領域的進一步全麵深化改革迫切需要協同推進民主和法治、文化、社會(hui) 、生態文明等其他領域的改革，實現各領域改革相互促進、相互支撐，形成強大改革合力，營造進一步全麵深化改革的生動局麵，為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。

　　把握好進一步深化經濟體(ti) 製改革的主要任務

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在關(guan) 於(yu) 《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》的說明中指出，“深化經濟體(ti) 製改革仍是進一步全麵深化改革的重點，主要任務是完善有利於(yu) 推動高質量發展的體(ti) 製機製，塑造發展新動能新優(you) 勢，堅持和落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’，構建全國統一大市場，完善市場經濟基礎製度”。進一步深化經濟體(ti) 製改革，必須遵循《決(jue) 定》製訂的方向和路徑，完成好相關(guan) 各項任務安排。

　　圍繞處理好政府和市場關(guan) 係這個(ge) 核心問題，把構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製擺在突出位置。進一步深化經濟體(ti) 製改革，必須找準市場功能和政府行為(wei) 的最佳結合點，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，切實把市場和政府的優(you) 勢都充分發揮出來，構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，促進各種所有製經濟優(you) 勢互補、共同發展，鼓勵各類經營主體(ti) 弘揚企業(ye) 家精神，加快建設更多世界一流企業(ye) 。構建全國統一大市場，包括構建城鄉(xiang) 統一的建設用地市場，培育全國一體(ti) 化技術和數據市場，建立健全統一規範、信息共享的招標投標和政府、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 采購等公共資源交易平台體(ti) 係，健全一體(ti) 銜接的流通規則和標準，建設全國統一電力市場，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製等。完善市場經濟基礎製度，包括加強產(chan) 權保護、信息披露、市場準入、破產(chan) 退出、信用監管等。

　　健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製，促進新質生產(chan) 力發展。高質量發展是新時代的硬道理，是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側(ce) 結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機製，塑造發展新動能新優(you) 勢。加快發展新質生產(chan) 力是新時代新征程進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力的客觀要求，是推動生產(chan) 力迭代升級、實現中國式現代化的必然選擇，必須健全因地製宜發展新質生產(chan) 力的體(ti) 製機製，加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係。

　　構建支持全麵創新體(ti) 製機製。中國經濟已經從(cong) 要素驅動發展階段轉入創新驅動發展階段。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，促進我國科技實力從(cong) 量的積累邁向質的飛躍，從(cong) 點的突破邁向係統能力的提升，一些關(guan) 鍵核心技術實現突破，科技創新取得新的曆史性成就。但也要看到，我國原始創新能力還不夠強，創新體(ti) 係整體(ti) 效能還不夠高，一些關(guan) 鍵核心技術仍受製於(yu) 人，因此必須加快實現高水平科技自立自強。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐，提升自主創新能力，有賴於(yu) 統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革。

　　健全宏觀經濟治理體(ti) 係。科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢的內(nei) 在要求。解決(jue) 新征程上麵臨(lin) 的經濟發展難題，在實踐操作中不能僅(jin) 強調供給端或需求端，在政策舉(ju) 措上必須超越傳(chuan) 統的需求管理或供給調整，需要供給端和需求端、政策端與(yu) 製度端同步發力。宏觀調控不僅(jin) 要在策略上加大逆周期跨周期調節的力度，增強宏觀政策取向一致性，保持宏觀經濟的穩定，更需要在統籌推進財稅、金融等重點領域改革的基礎上完善宏觀經濟治理體(ti) 係，改善微觀主體(ti) 激勵機製。

　　完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製。城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求。我國的城鄉(xiang) 二元結構盡管已得到較大程度的解決(jue) ，但仍是製約城鄉(xiang) 融合發展的主要障礙。未來一段時期深化經濟體(ti) 製改革，必須進一步完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製，統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiang) 差別，促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展。

　　完善高水平對外開放體(ti) 製機製。開放是國家繁榮發展的必由之路，是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優(you) 勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。高水平開放的第一個(ge) 特征就是規模大。隻有當規模達到一定體(ti) 量，才能通過內(nei) 外貿一體(ti) 化產(chan) 生規模經濟效應，而超大規模市場優(you) 勢也是新時代中國經濟發展的基本盤和提升競爭(zheng) 力水平的重要基礎。製度型開放需要有一係列新模式、新抓手，當前很重要的就是主動對接國際高標準經貿規則，深化外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大對最不發達國家單邊開放。