加快完善中央銀行製度，暢通貨幣政策傳(chuan) 導機製;積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融;製定金融法……《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革 推進中國式現代化的決(jue) 定》對進一步深化金融體(ti) 製改革作出部署。

　　專(zhuan) 家表示，深化金融體(ti) 製改革有助於(yu) 提升金融服務實體(ti) 經濟的效能，也是推動經濟高質量發展的重要保障。應盡快從(cong) 深化金融體(ti) 製改革的各個(ge) 著力點入手，不斷推進金融體(ti) 製改革向縱深發展。

　　加快完善中央銀行製度

　　當前我國已轉向高質量發展階段，需要現代中央銀行製度作為(wei) 重要支撐，以支持經濟轉型升級。《決(jue) 定》提出，加快完善中央銀行製度，暢通貨幣政策傳(chuan) 導機製。

　　近期，中國人民銀行接連下調政策利率並將中期借貸便利(MLF)操作延後至每月25日，以理順利率傳(chuan) 導機製。6月份，7天期逆回購操作利率降至1.7%，各期限常備借貸便利(SLF)利率也同幅下調10個(ge) 基點。

　　專(zhuan) 家表示，完善中央銀行製度要以進一步深化改革為(wei) 根本動力，堅持在市場化法治化軌道上加快推進。

　　中國人民銀行副行長陶玲日前撰文提出，構建科學穩健的貨幣政策體(ti) 係，創新精準有力的信貸服務體(ti) 係，建立覆蓋全麵的宏觀審慎管理體(ti) 係，推進結構合理的多層次金融市場體(ti) 係，建設自主可控、安全高效的金融基礎設施體(ti) 係，健全有力有效的金融穩定保障體(ti) 係等。

　　在構建科學穩健的貨幣政策體(ti) 係方麵，中國銀行研究院研究員梁斯認為(wei) ，應優(you) 化基礎貨幣投放機製;打造以短期政策利率為(wei) 中樞、寬度合理的利率走廊機製;將預期管理納入貨幣政策工具箱，合理引導市場預期變化。

　　“貨幣政策目標利率將進一步簡化。”廣開首席產(chan) 業(ye) 研究院副院長劉濤分析，由短端利率如7天逆回購利率承擔主要政策利率功能;逐步理順由短及長的傳(chuan) 導關(guan) 係，使得利率傳(chuan) 導更加簡單、明確、順暢;從(cong) 短期利率傳(chuan) 導到中期、長期利率，打通貨幣市場與(yu) 信貸市場和債(zhai) 券市場。

　　健全多層次金融市場體(ti) 係

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家認為(wei) ，著力打造金融機構、市場、產(chan) 品和服務體(ti) 係是深化金融體(ti) 製改革的重要任務。

　　健全結構合理的多層次金融市場體(ti) 係是深化金融體(ti) 製改革的題中之義(yi) 。陶玲表示，支持發展多元化股權融資，提高直接融資比重，培育和引導耐心資本;健全多層次債(zhai) 券市場體(ti) 係，加快製定公司債(zhai) 券管理條例，完善債(zhai) 券承銷、估值、做市等製度，健全市場化法治化違約處置機製;健全外匯市場產(chan) 品體(ti) 係，豐(feng) 富外匯市場參與(yu) 主體(ti) ，擴大外匯市場開放;規範發展黃金市場、票據市場，穩慎有序發展期貨和衍生品市場。

　　金融機構應合理分工，形成優(you) 勢互補、協同配合的金融服務體(ti) 係。劉濤認為(wei) ，應推動各類金融機構在規模、結構、區域布局上更加合理。例如，加強大型商業(ye) 銀行的主力軍(jun) 作用，深化政策性銀行改革，推動中小銀行回歸本源和主業(ye) ，健全公司治理和內(nei) 部管理，支持培育一流投資銀行和投資機構，進一步發揮保險業(ye) 的經濟“減震器”和社會(hui) “穩定器”功能。

　　在產(chan) 品和服務體(ti) 係方麵，應圍繞“五篇大文章”強化產(chan) 品和服務創新。國信證券金融業(ye) 首席分析師王劍認為(wei) ，普惠金融、綠色金融將成為(wei) 銀行重要的信貸投放領域，養(yang) 老金融或為(wei) 銀行帶來新的業(ye) 務增量，數字金融或成為(wei) 銀行服務實體(ti) 經濟的重要支持力量。“不同規模的銀行在業(ye) 務定位上應有所差異，依據自身稟賦發揮特色化業(ye) 務專(zhuan) 長。”他說。

　　梁斯建議，開發更多線上化產(chan) 品，打造差異化、多元化、全周期的產(chan) 品體(ti) 係，滿足中小企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、小微企業(ye) 等的資金需求;推出更多差異化養(yang) 老金融產(chan) 品，滿足不同年齡、收入、偏好客戶群體(ti) 的財富管理需求;持續加快推動數字科技應用，推動金融機構加快數字化轉型，持續改善服務能力及質效。

　　堅決(jue) 落實強監管嚴(yan) 監管要求

　　金融法治是金融市場和金融體(ti) 係健康運行的基礎，此次《決(jue) 定》首提製定金融法備受市場關(guan) 注。

　　中國人民銀行條法司此前撰文表示，金融業(ye) 立法修法要與(yu) 時俱進，主動適應經濟社會(hui) 發展和金融業(ye) 改革開放需要，緊盯金融重點領域和新興(xing) 領域，及時填補法律空白、補齊短板弱項，立良法、立管用之法，使各類金融活動有法可依、有規可循，為(wei) 金融業(ye) 發展構建堅實的法律基礎。

　　“金融法將從(cong) 根本上重新定義(yi) 和調整金融關(guan) 係，有助於(yu) 促進現有金融法律法規優(you) 化完善，全麵保護投資者的合法權益，規範金融市場和機構行為(wei) ，更好地維護金融秩序，加快建設中國特色現代金融體(ti) 係和金融強國。”劉濤說。

　　《決(jue) 定》提出，完善金融監管體(ti) 係，依法將所有金融活動納入監管，強化監管責任和問責製度，加強中央和地方監管協同。

　　在浙商證券首席經濟學家李超看來，當前我國金融體(ti) 係脆弱性依然存在，現代金融監管體(ti) 係將注重防範跨市場跨區域跨國境風險傳(chuan) 染，健全風險預防、預警、處置、問責製度體(ti) 係，逐步實現機構監管與(yu) 功能監管分離，持續完善權責一致、全麵覆蓋、統籌協調、有力有效的現代金融監管體(ti) 係。

　　金融管理部門將堅決(jue) 落實強監管嚴(yan) 監管要求，守住不發生係統性金融風險的底線。人民銀行提出，完善金融風險防範、預警和處置機製，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機製，建立權責對等、激勵相容的風險處置責任機製。金融監管總局表示，加快形成“上下貫通、責任清晰、執行有力、高效有序”的監管體(ti) 係，切實將“四級垂管”優(you) 勢轉化為(wei) 金融監管效能。