深化教育綜合改革 辦好人民滿意的教育
—— 訪教育部黨組書記、部長懷進鵬
發稿時間:2024-08-02 14:02:21 來源:新華社 作者:記者徐壯、施雨岑
教育興(xing) 則國家興(xing) ,教育強則國家強。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》提出“教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐”,並對深化教育綜合改革作出係列部署。
黨(dang) 的十八大以來教育綜合改革成效如何?怎樣統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革?深化教育綜合改革各項任務如何紮實推進?新華社記者采訪了教育部黨(dang) 組書(shu) 記、部長懷進鵬。
讓教育發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民
問:如何認識黨(dang) 的十八大以來教育綜合改革取得的成效?
答:黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把教育擺在優(you) 先發展的戰略位置,對深化教育綜合改革作出一係列重大部署,中國特色社會(hui) 主義(yi) 教育製度體(ti) 係主體(ti) 框架基本確立,教育現代化發展總體(ti) 水平跨入世界中上國家行列,新時代教育事業(ye) 取得曆史性成就、發生格局性變化。
一是建成世界最大規模且有質量的教育體(ti) 係。2023年,我國有各級各類學校49.83萬(wan) 所,有2.91億(yi) 學曆教育在校生,專(zhuan) 任教師1892萬(wan) 。學前教育、義(yi) 務教育普及程度達到高收入國家平均水平,高等教育進入世界公認的普及化階段,實現曆史性跨越。
二是加快補齊教育短板。我們(men) 積極推進免試就近入學、劃片規範入學、陽光監督入學,全國2895個(ge) 縣全麵實現義(yi) 務教育基本均衡。學生資助政策體(ti) 係實現所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生“三個(ge) 全覆蓋”,黨(dang) 的十八大以來累計資助金額2.6萬(wan) 億(yi) 元、資助學生16.2億(yi) 人次。職業(ye) 教育不斷提升服務人的全麵成長和服務經濟社會(hui) 發展相結合的能力。
三是教育的人才培養(yang) 和科技創新能力顯著增強。從(cong) 人才培養(yang) 看,每年向經濟社會(hui) 主戰場輸送1100萬(wan) 名大學生,其中50%以上是理工農(nong) 醫類人才。從(cong) 科技創新看,我國“雙一流”高校建設取得顯著成績:在ESI排名中,中國22所大學、39個(ge) 學科進入全球前萬(wan) 分之一;在自然指數年度榜單中,我國高校首次超越美國,位居榜首。
這些成就的取得,為(wei) 更好滿足人民群眾(zhong) 對公平優(you) 質教育的期盼打下了堅實基礎。當前,教育“量”的短板已不是矛盾的主要方麵,“質”的提升成為(wei) 緊迫的要求。
暢通教育、科技、人才的良性循環
問:《決(jue) 定》提出,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。怎樣統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革?
答:黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 把統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革擺到重要位置,充分體(ti) 現出教育改革從(cong) 局部、個(ge) 別改革到係統性、全局性改革的特點。在高等教育領域,我們(men) 將完善科教融匯、產(chan) 教融合機製,暢通教育、科技、人才的良性循環,突出聚焦三大類改革。
聚焦人才自主培養(yang) 能力提升——
首先,要圍繞不同學科、不同專(zhuan) 業(ye) 所需要的核心能力,建設核心課程、出版核心教材,建立實習(xi) 和科研創新所需的基礎設施與(yu) 實踐項目,加強師資隊伍培養(yang) 。其次,麵向科技發展趨勢和國家經濟社會(hui) 發展急需,推進基礎研究人才的培養(yang) ,同時推進拔尖創新人才的培養(yang) 。第三,分類推進高校改革,加速建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式。第四,強化科技教育和人文教育協同。
聚焦支撐高水平科技自立自強——
首先要加強青年科技人才的培養(yang) 。提倡政策上和資源配置上的長期支持,實行長周期評價(jia) 機製,使青年科技人才真正“十年磨一劍”。在基礎學科、交叉學科和新興(xing) 學科方麵建立突破計劃;支持建設青年人才發展特區。
聚焦服務國家經濟社會(hui) 發展戰略——
首先,在大學科技成果技術轉移轉化方麵,更加突出服務國家經濟社會(hui) 發展、服務科技變革的目標導向。第二,加強創新機製和創新網絡建設,推進區域創新中心建設。第三,加強節點建設,根據不同區域經濟社會(hui) 發展程度,建立技術轉移中心、成果轉化中心,從(cong) 而推動建立全國的技術轉移網絡。第四,加強政策支持和人才支持,積極推進開放合作。
更好滿足人民群眾(zhong) “上好學”的願望
問:如何持續增強人民群眾(zhong) 對教育改革發展的獲得感幸福感?
答:人民群眾(zhong) “有學上”的需求得到滿足後,“上好學”成為(wei) 當前教育突出的矛盾和問題。我們(men) 將按照《決(jue) 定》提出的“聚焦提高人民生活品質”的要求,努力辦好人民滿意的教育,促進人的全麵發展、社會(hui) 的全麵進步。
——努力讓人民群眾(zhong) “上好學”的願望更好得到滿足。主要舉(ju) 措是推動基礎教育擴優(you) 提質,加快構建優(you) 質均衡的基本公共教育服務體(ti) 係。擴優(you) 就是擴大優(you) 質資源供給,我們(men) 將探索逐步擴大免費教育範圍,促進學前教育普及普惠發展,辦好寄宿製學校、鄉(xiang) 村小規模學校等。提質就是提高基礎教育育人水平,我們(men) 將推動育人方式、培養(yang) 模式改革,統籌推進鞏固“雙減”成果和教育教學質量提升,全麵提高課堂教學水平和課後服務質量,強化學校主陣地作用。
——努力讓學生成長成才通道更加寬闊。我們(men) 將深化職普融通、產(chan) 教融合,加快構建現代職業(ye) 教育體(ti) 係,舉(ju) 辦“少而精”的中等職業(ye) 教育,提升高等職業(ye) 教育發展的核心辦學能力,加快推動職業(ye) 教育與(yu) 服務經濟社會(hui) 發展相結合,真正通過縱向貫通、橫向融通的體(ti) 係設計,讓不同稟賦、不同發展興(xing) 趣的學生能夠有效地學習(xi) 、多樣化成才。
——努力讓終身學習(xi) 資源更加豐(feng) 富。按照人人皆學、處處能學、時時可學的要求,加強教育資源共享和公共服務平台建設。完善國家開放大學體(ti) 係,建好老年大學,更好推進國家數字大學建設。同時,把數字資源有效融入到全民終身學習(xi) 中,助力學習(xi) 型社會(hui) 建設。
加快建設高質量教育體(ti) 係
問:下一步如何落實《決(jue) 定》中對於(yu) 深化教育綜合改革的各項部署?
答:我們(men) 將堅持目標導向、問題導向、效果導向相統一,發揚釘釘子精神,紮實推進各項改革,加快建設高質量教育體(ti) 係。具體(ti) 將在五個(ge) 方麵著力。
一是著力完善立德樹人機製。堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想鑄魂育人,推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新。持續深化學生體(ti) 質強健計劃、學校美育浸潤行動、勞動習(xi) 慣養(yang) 成計劃、學生心理健康促進行動等,做好學生近視防控,深入開展科學教育促進行動、青少年讀書(shu) 行動等。
二是著力優(you) 化區域教育資源配置。積極建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製,完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製。著力建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍,引導廣大教師弘揚踐行教育家精神,健全師德師風建設長效機製。深入實施國家教育數字化戰略行動。
三是著力發揮高等教育龍頭引領作用。深入部署和加強兩(liang) 個(ge) “先行先試”:在全麵提高人才自主培養(yang) 質量、培養(yang) 拔尖創新人才方麵先行先試;在服務國家和區域經濟社會(hui) 發展、提高“適配度”上先行先試。
四是著力培養(yang) 更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。聚焦破解產(chan) 教深度融合這一本質難題,深化省域現代職業(ye) 教育體(ti) 係建設改革,推進市域產(chan) 教聯合體(ti) 、行業(ye) 產(chan) 教融合共同體(ti) 試點、示範和標準建設,在校企雙向賦能、雙向奔赴,形成發展命運共同體(ti) 、經濟社會(hui) 與(yu) 教育同步發展的良好生態,重塑職業(ye) 教育發展新體(ti) 製。
五是著力推進高水平教育開放。完善教育對外開放戰略策略,統籌做好“引進來”和“走出去”,加快建設具有強大影響力的世界重要教育中心。加強國際教育科研合作,鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。擴大中外青少年交流,建好魯班工坊,不斷擴大中國教育“朋友圈”。
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