近日，國務院辦公廳印發《鄉(xiang) 村教師支持計劃(2015-2020年)》，要求改進鄉(xiang) 村教師評審標準，不做外語(課程)成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，並要求各地依法依規落實鄉(xiang) 村教師工資待遇問題。

　　昨日，教育部教師工作司司長許濤表示，在鄉(xiang) 村教師的待遇問題中，依法保障鄉(xiang) 村教師工資水平不低於(yu) 當地公務員(課程)是重點之一。

　　要求依法繳納公積金及社保

　　許濤稱，當前，我國鄉(xiang) 村教師約有330萬(wan) 人，他們(men) 為(wei) 鄉(xiang) 村教育發展做出了曆史性貢獻，但也麵臨(lin) “下不去”、“留不住”、“教不好”等突出問題。其中最核心的就是待遇問題，為(wei) 此，《計劃》提出多個(ge) 措施，包括全麵落實集中連片特困地區鄉(xiang) 村教師生活補助政策，並依據學校艱苦邊遠程度，實行差別化的補助標準，“越往基層、越是艱苦、待遇越高。”

　　許濤稱，《計劃》要求各地依法依規落實鄉(xiang) 村教師工資待遇政策，依法為(wei) 教師繳納住房公積金和各項社會(hui) 保險費。

　　從(cong) 教30年將獲國家榮譽證書(shu)

　　《計劃》還提出，由國家對在鄉(xiang) 村學校從(cong) 教30年以上的教師，按照有關(guan) 規定頒發榮譽證書(shu) 。

　　許濤稱，這是我國首次在鄉(xiang) 村教師中開展這項工作，“前兩(liang) 天，國務院、中辦已經開會(hui) ，開始研究相關(guan) 政策。”

　　鄉(xiang) 村中小學教職工編製按照城市標準統一核定，其中村小、教學點編製按照生師比和班師比相結合的方式核定；通過調劑編製、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小傾(qing) 斜，重點解決(jue) 教師全覆蓋問題，確保鄉(xiang) 村學校開足開齊國家規定課程。

　　將對支持計劃進行專(zhuan) 項督導

　　許濤說，他們(men) 會(hui) 馬上和各部委商量出台分工實施方案，落實路線圖、時間表和責任人，“教育部內(nei) 部，各個(ge) 司局也要分工，出路線圖、時間表和責任人。”

　　由於(yu) 《計劃》明確地方各級人民政府，作為(wei) 實施鄉(xiang) 村教師支持計劃的責任主體(ti) ，許濤稱，就要讓地方各級人民政府實行一把手責任製，今年年底前，各省(區、市)須上報各自的實施辦法，報教育部備案，同時向社會(hui) 公布，接受社會(hui) 監督。

　　許濤說，國家有關(guan) 部門還將組織開展對鄉(xiang) 村教師支持計劃實施情況的專(zhuan) 項督導檢查，對實施不到位、成效不明顯的，將追究相關(guan) 負責人的領導責任。

　　讓我們(men) 一同來看看，這份文件中含金量最高的八條“幹貨”。（人民日報）

　　第一條：全麵提高鄉(xiang) 村教師思想政治素質和師德水平

　　【現狀】

　　老師是學生的第二父母，不僅(jin) 教授知識，更傳(chuan) 授生活和做人的道理。但在不少鄉(xiang) 村，老師將知識傳(chuan) 授給學生已很艱難，政治和道德教育更難兼顧。另外，由於(yu) 缺乏有組織的培訓，部分鄉(xiang) 村教師的教育方式較為(wei) 落後，侮辱、體(ti) 罰甚至侵害學生的問題在一些地方也有發生。

　　【政策】

　　①建立健全鄉(xiang) 村教師政治理論學習(xi) 製度，不斷提高教師的理論素養(yang) 和思想政治素質。

　　②加強鄉(xiang) 村教師隊伍黨(dang) 建工作，進一步關(guan) 心教育鄉(xiang) 村教師，適度加大發展黨(dang) 員力度。

　　③開展多種形式的師德教育，把教師職業(ye) 理想、職業(ye) 道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yang) 、準入、職後培訓和管理的全過程。

　　④落實教育、宣傳(chuan) 、考核、監督與(yu) 獎懲相結合的師德建設長效機製。

　　【點評】

　　國無德不興(xing) 、人無德不立。在教育水平相對較差的鄉(xiang) 村地區，更應重視教師群體(ti) 的師德水平。提高教師的政治素質和師德水平，就是提升學生、提升民族未來的整體(ti) 道德水平。

　　第二條：拓展鄉(xiang) 村教師補充渠道

　　【現狀】

　　身高不到1米4的熊朝貴是雲(yun) 南一所邊遠小學的校長。他最焦慮的不是清苦的條件，而是師資斷裂——有的年輕老師合同不到期就走了，甚至連工資都不要。出於(yu) 現實困難的考慮，現在很多年輕人都不願到農(nong) 村教學點任教。在困難地區，年輕教師離職率也相對偏高。

　　【政策】

　　①鼓勵省級政府建立統一選拔的鄉(xiang) 村教師補充機製。

　　②鼓勵地方政府和師範院校采取多種方式定向培養(yang) “一專(zhuan) 多能”的鄉(xiang) 村教師。

　　③鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉(xiang) 村學校支教講學，中央財政給予適當支持。

　　【點評】

　　“老的退不了，年輕的不願來”。解決(jue) 這樣的現狀，各級政府應當盡快結合實際出台具體(ti) 的激勵措施。路好走了，走得人自然會(hui) 多。

　　第三條：提高鄉(xiang) 村教師生活待遇

　　【現狀】

　　既然鄉(xiang) 村教育是理想，為(wei) 何還會(hui) 離職？因為(wei) 現實。“90後”李春梅在四川廣元市大山深處的石牌村帶著36個(ge) 不同年齡的孩子。四五年來，她既當班主任，又當校長。她的同齡人外出打工，一年到頭總能存下兩(liang) 三萬(wan) 元，但她隻有1000元的月薪。老公多次勸她不幹了，甚至提出了“離婚”。像她一樣掙紮在理想和現實邊緣的年輕鄉(xiang) 村教師，不是少數。

　　【政策】

　　①落實集中連片特困地區鄉(xiang) 村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準，中央財政繼續給予綜合獎補。

　　②落實鄉(xiang) 村教師工資待遇政策，依法為(wei) 教師繳納住房公積金和各項社會(hui) 保險費。

　　③在現行製度架構內(nei) ，做好鄉(xiang) 村教師重大疾病救助工作。

　　④加快實施邊遠艱苦地區鄉(xiang) 村學校教師周轉宿舍建設。

　　⑤按規定將符合條件的鄉(xiang) 村教師住房納入當地住房保障範圍，統籌予以解決(jue) 。

　　【點評】

　　收入是民生之源，教師亦不例外。提高教師生活待遇，讓他們(men) 除了“放不下孩子們(men) ”之外，有更多的理由和熱情留在這片土地上。

　　第四條：統一城鄉(xiang) 教職工編製標準

　　【現狀】

　　28歲的趙磊是湖南省慈利縣土家族鄉(xiang) 幼兒(er) 園的教師。在沒有編製，沒有醫保，沒有五險一金，工資很低的條件下，趙磊白天教書(shu) 、晚上打工，來支撐著自己的鄉(xiang) 村教育夢。跟他一樣，編製問題已成為(wei) 困擾很多一線鄉(xiang) 村教師的老大難問題。

　　【政策】

　　①鄉(xiang) 村中小學教職工編製按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編製按照生師比和班師比相結合的方式核定。

　　②縣級教育部門在核定的編製總額內(nei) ，按照班額、生源等情況統籌分配各校教職工編製

　　③通過調劑編製、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾(qing) 斜。

　　④嚴(yan) 禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期使用臨(lin) 聘人員。

　　⑤嚴(yan) 禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiang) 村中小學教職工編製。

　　【點評】

　　他們(men) 把人生奉獻給了鄉(xiang) 村教育、用自己的未來換取了孩子們(men) 的未來。讓他們(men) 生活的更有保障，更有尊嚴(yan) ，是各級政府部門乃至整個(ge) 社會(hui) 的使命。

　　第五條：職稱（職務）評聘向鄉(xiang) 村學校傾(qing) 斜

　　【現狀】

　　多年以來，鄉(xiang) 村教師評職稱坎坷不少：指標少，分到農(nong) 村，每年隻有一兩(liang) 個(ge) 名額；硬件差，寫(xie) 論文沒資料，考合格證沒條件；資曆淺，很多人工作了20多年都沒有得過一張獲獎證書(shu) 。一位在農(nong) 村執教多年的老師說，“評職稱簡直是傷(shang) 神，傷(shang) 人，傷(shang) 感情……”

　　【政策】

　　①健全向鄉(xiang) 村教師傾(qing) 斜政策，要求各地結合實際研究完善針對鄉(xiang) 村教師的職稱（職務）評聘條件和程序辦法。

　　②增加鄉(xiang) 村學校中高級崗位數量，實現縣域內(nei) 城鄉(xiang) 學校教師崗位結構比例總體(ti) 平衡。

　　③改進鄉(xiang) 村教師評審標準，不作外語成績（外語教師除外）、發表論文的剛性要求。

　　【點評】

　　職稱對鄉(xiang) 村教師來說，既是職業(ye) 價(jia) 值的標尺，也是養(yang) 家糊口的基石；既有精神層麵的慰藉，也是物質生活的依托。讓政策向農(nong) 村傾(qing) 斜，直擊職稱晉升痛點，鄉(xiang) 村教師評職稱將不再“難於(yu) 上青天”。

　　第六條：推動城鎮優(you) 秀教師向鄉(xiang) 村學校流動

　　【現狀】

　　硬件設施差、待遇不好、沒有發展前景…種種原因阻斷了城市教師走向鄉(xiang) 村學校的腳步，農(nong) 村的孩子們(men) 無法接受與(yu) 城裏孩子同樣高質量的教育。一位到農(nong) 村工作的城市教師表示，“他們(men) 內(nei) 向，老師提問不愛說話”，學習(xi) 習(xi) 慣需要糾正，“太需要為(wei) 學生請老師了”。

　　【政策】

　　①推進體(ti) 製改革。全麵推進義(yi) 務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體(ti) 製改革，為(wei) 組織城市教師到鄉(xiang) 村學校任教提供製度保障。

　　②多措並舉(ju) 推進流動。采取定期交流、跨校競聘、學區一體(ti) 化管理、學校聯盟、對口支援、鄉(xiang) 鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(you) 秀校長和骨幹教師向鄉(xiang) 村學校流動。

　　③防止“逆向流動”。采取有效措施，保持鄉(xiang) 村優(you) 秀教師的相對穩定。

　　【點評】

　　提供更好的保障，讓到鄉(xiang) 村學校工作的城市教師“下得去、留得住、幹得好”。做好引流、導流，讓更多的農(nong) 村孩子也能享受與(yu) 城市孩子一樣的優(you) 質教育，不錯失人生“平等的起點”。

　　第七條：全麵提升鄉(xiang) 村教師能力素質

　　【現狀】

　　一些農(nong) 村教師總想著，“過去怎麽(me) 教，我就怎麽(me) 教”，教學方法創新不足，很多老師走上崗位後就再也沒有買(mai) 過工具書(shu) 。在一些更為(wei) 貧困的地區，一個(ge) 教師往往身兼數職，沒有時間，也沒有精力，更沒有條件去提升自己。

　　【政策】

　　①保證培訓時間。明確提出到2020年前，對全體(ti) 鄉(xiang) 村教師校長及進行360學時的培訓，解決(jue) 鄉(xiang) 村教師總體(ti) 培訓偏少的問題。

　　②優(you) 化培訓內(nei) 容。除了日常教育教學業(ye) 務能力培訓外，特別注重加強師德和信息技術應用能力培訓。

　　③改進培訓方式。按照鄉(xiang) 村教師的實際需求，采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉(xiang) 、專(zhuan) 家指導、校本研修等多種形式，增強培訓的針對性和實效性。

　　④調整“國培”方向。從(cong) 2015年起，“中小學教師國家級培訓計劃”重點聚焦鄉(xiang) 村，集中支持中西部鄉(xiang) 村教師校長培訓。

　　【點評】

　　為(wei) 鄉(xiang) 村教師“充電”，更新他們(men) 的知識庫，提供製度化、常規化的培訓。打造升級版的鄉(xiang) 村教師，才能提供升級版的農(nong) 村素質教育。老師們(men) “教得好”，農(nong) 村孩子才能學得更好。

　　第八條：建立鄉(xiang) 村教師榮譽製度

　　【現狀】

　　年近花甲的康定景是江西遂川縣雩田鎮石下小學的一名數學老師。1995年，他被診斷患肝膿腫後隻能依靠流質飲食來維持生命，但康定景卻依然堅持在教學一線。當了35年老師，帶病堅守了20年，在繁忙的教學工作外，他還需要照顧自己90歲的老母親(qin) 和領養(yang) 的孩子，生活清貧。還有更多像他一樣的鄉(xiang) 村教師，植根農(nong) 村，堅守清貧，默默無聞了一輩子。

　　【政策】

　　①國家對在鄉(xiang) 村學校從(cong) 教30年以上的教師按照有關(guan) 規定頒發榮譽證書(shu) 。

　　②省（區、市）、縣（市、區、旗）要分別對在鄉(xiang) 村學校從(cong) 教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。

　　③各省級人民政府可按照國家有關(guan) 規定對在鄉(xiang) 村學校長期從(cong) 教的教師予以表彰。

　　④鼓勵和引導社會(hui) 力量建立專(zhuan) 項基金，對長期在鄉(xiang) 村學校任教的優(you) 秀教師給予物質獎勵。

　　⑤在評選表彰教育係統先進集體(ti) 和先進個(ge) 人等方麵要向鄉(xiang) 村教師傾(qing) 斜。

　　⑥廣泛宣傳(chuan) 鄉(xiang) 村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會(hui) 大力營造關(guan) 心支持鄉(xiang) 村教師和鄉(xiang) 村教育的濃厚氛圍。

　　【點評】

　　堅守講台數十年，辛勤耕耘，光陰記錄了鄉(xiang) 村教師的功勳。尊師重教，建立完善鄉(xiang) 村教師激勵機製，給予鄉(xiang) 村教師應有的榮譽，讓他們(men) 擁有更多獲得感，這絕不是一件小事。■