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在進一步全麵深化改革上當好排頭兵

發稿時間:2024-07-24 14:32:53   來源:學習(xi) 時報  

  在以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期,黨(dang) 中央召開黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) ,對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化作出係統部署,充分彰顯了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央偉(wei) 大的曆史主動精神、巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,意義(yi) 重大、影響深遠。山東(dong) 是我國重要的工業(ye) 基地和北方地區經濟發展的戰略支點,習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求我們(men) “在進一步全麵深化改革上當好排頭兵”。我們(men) 一定深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神,以奮發進取的精神狀態、敢為(wei) 人先的責任擔當,在進一步全麵深化改革上勇爭(zheng) 先,以實際行動堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。

  堅持用黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神統一思想和行動

  黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 審議通過的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》,深刻闡明了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義(yi) ,明確了進一步全麵深化改革的指導思想、總目標、重大原則、重大舉(ju) 措、根本保證,是新征程上進一步全麵深化改革的宣言書(shu) 和動員令,是一部閃耀著真理光芒的綱領性文件,必將凝聚起全黨(dang) 全國“將改革進行到底”的堅定信念和磅礴力量。我們(men) 將把學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神作為(wei) 當前和今後一個(ge) 時期的一項重大政治任務,深入學習(xi) 領會(hui) ,廣泛宣傳(chuan) 宣講,加強研究闡釋,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  深刻領會(hui) 和把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的新思想新觀點新論斷。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自領導、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革工作,創造性提出一係列新思想、新觀點、新論斷,科學回答了在新時代舉(ju) 什麽(me) 旗、走什麽(me) 路,為(wei) 什麽(me) 要全麵深化改革、怎樣全麵深化改革等重大理論和實踐問題,開創了以改革開放推動黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革的新局麵。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 從(cong) 全局和戰略高度,科學總結曆史經驗,精準把握改革規律,對進一步全麵深化改革作出頂層設計,明確了改革的戰略重點、方向路徑,體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的最新理論成果,標誌著我們(men) 黨(dang) 對全麵深化改革的認識達到了新高度。實踐證明,習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷,內(nei) 涵豐(feng) 富、係統完整、邏輯嚴(yan) 密,具有強大的真理魅力和實踐偉(wei) 力,為(wei) 進一步全麵深化改革提供了強大思想武器。我們(men) 要學深悟透習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述,自覺用以指導改革實踐,切實把真理力量轉化為(wei) 強國建設的實踐偉(wei) 力。

  深刻領會(hui) 和把握推進中國式現代化這一鮮明主題。進一步全麵深化改革,緊扣推進中國式現代化這個(ge) 主題,充分體(ti) 現了黨(dang) 中央繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的曆史主動,彰顯了以進一步全麵深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決(jue) 心。曆史和現實啟示我們(men) ,改革開放是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步趕上時代的重要法寶,中國式現代化是強國建設、民族複興(xing) 的唯一正確道路。緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革,才能更好解決(jue) 發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰。新征程上,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊扣推進中國式現代化這個(ge) 主題進行謀劃部署,堅決(jue) 破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體(ti) 製機製弊端,為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。

  深刻領會(hui) 和把握進一步全麵深化改革的總目標和重大原則。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 站在新的曆史起點上,明確了進一步全麵深化改革的總目標,既同黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出的全麵深化改革總目標一脈相承,又同黨(dang) 的二十大作出的戰略部署相銜接,為(wei) 進一步全麵深化改革明確了目標導向,具有很強的戰略性、綱領性,必將為(wei) 各級提供有力指導。提出的“六個(ge) 堅持”重大原則,集中體(ti) 現了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革重要論述的核心要義(yi) ,是對改革開放以來特別是新時代全麵深化改革寶貴經驗的科學總結,為(wei) 進一步全麵深化改革提供了重要遵循。具體(ti) 工作中,必須完整理解把握目標要求和重大原則,結合實際細化落實舉(ju) 措,站穩政治立場,把牢價(jia) 值取向,堅持守正創新,加強製度建設,注重依法推進,強化係統觀念,確保改革始終沿著正確方向前進。

  深刻領會(hui) 和把握進一步全麵深化改革的重大任務舉(ju) 措。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 提出了各領域改革的重點任務和重大舉(ju) 措,全麵係統、精準有力,既與(yu) 新時代以來各項改革部署有機銜接,又結合新的形勢、推出創新舉(ju) 措;既堅持以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引,又注重各領域改革聯動和集成;既自上而下作出製度設計,又充分吸收基層探索的有益經驗,必將為(wei) 各項事業(ye) 發展注入新的動力。對地方來講,必須自覺同黨(dang) 中央改革部署對標對表,從(cong) 全局謀劃一域、以一域服務全局,找準切入點、下好先手棋,使开云kaiyun官方更好融入國家改革發展大局,為(wei) 推進中國式現代化貢獻更多力量。

  堅定不移扛牢在進一步全麵深化改革上當好排頭兵的使命擔當

  習(xi) 近平總書(shu) 記對山東(dong) 改革發展寄予厚望,每到改革的關(guan) 鍵節點都為(wei) 山東(dong) 把脈定向、指路引航。黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 召開前夕,習(xi) 近平總書(shu) 記在山東(dong) 主持召開企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) ,深刻闡述了進一步全麵深化改革的一係列重大理論和實踐問題,並要求山東(dong) “在進一步全麵深化改革上當好排頭兵”,為(wei) 山東(dong) 縱深推進改革提供了科學指引、注入了強大動力。可以說,當好全麵深化改革排頭兵,既承載著習(xi) 近平總書(shu) 記的厚望重托,也是新時代社會(hui) 主義(yi) 現代化強省建設的內(nei) 在要求。我們(men) 有基礎有能力,也必須在進一步全麵深化改革上當好排頭兵。

  從(cong) 曆史維度看,山東(dong) 自古就有敢闖新路的傳(chuan) 統。“周雖舊邦,其命維新。”齊魯文化的代表人物及學派,都具有銳意進取、革故鼎新的精神,孕育了山東(dong) 人敢闖敢試的改革基因。習(xi) 近平總書(shu) 記講,“曆史上一些山東(dong) 人闖關(guan) 東(dong) 就闖出了一條活路”。40多年來的改革開放大潮中,山東(dong) 多次為(wei) 全國創造了發展經驗。全國第一批14個(ge) 開放城市,青島、煙台位列其中;菏澤小井村率先分田到戶,諸城以股份合作製形式開創中小企業(ye) 改革的先河,極大調動了農(nong) 村和企業(ye) 生產(chan) 經營積極性;商品經濟大合唱、貿工農(nong) 一體(ti) 化、農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化經營等經驗享譽全國,“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”成為(wei) 全國樣板;黨(dang) 的基層組織建設“萊西經驗”等,都在全國起到了示範引領作用。回顧山東(dong) 改革發展史,從(cong) 農(nong) 村到城市、從(cong) 試點到推廣,山東(dong) 不斷突破思想和體(ti) 製束縛,每一次重大改革都為(wei) 經濟社會(hui) 發展增添了強大動力,以改革引領了風氣之先。

  從(cong) 現實維度看,山東(dong) 積累了當好全麵深化改革排頭兵的堅實基礎。新時代以來,山東(dong) 堅持用好改革“關(guan) 鍵一招”,加快塑造高質量發展新優(you) 勢。圍繞推動新舊動能轉換,深入實施“十大創新”“十強產(chan) 業(ye) ”“十大擴需求”行動計劃,優(you) 化鋼鐵、石化等重大生產(chan) 力布局,推進數字經濟集成改革,探索科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新有效路徑,“四新”經濟增加值占比每年提高2個(ge) 百分點左右。圍繞激發經營主體(ti) 活力,實施國企改革深化提升行動,完善民營經濟發展政策體(ti) 係,推進“高效辦成一件事”,營商環境持續優(you) 化。圍繞促進城鄉(xiang) 融合、陸海統籌,優(you) 化“一群兩(liang) 心三圈”區域發展格局,推動鄉(xiang) 村振興(xing) 、海洋經濟領域政策集成改革,區域發展更加協調。圍繞拓展開放空間,推出開發區、內(nei) 外貿一體(ti) 化等係列改革舉(ju) 措,做強自貿試驗區、上合示範區等高能級平台,製度型開放邁出堅實步伐。圍繞綠色低碳轉型,加快綠色低碳高質量發展先行區建設,協同推進降碳減汙擴綠增長,構建新型能源體(ti) 係,促進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型。圍繞保障和改善民生,持續深化就業(ye) 、教育、醫療、住房等領域改革,完善基層治理體(ti) 係,群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感不斷提升。統籌抓好民主法製、文化體(ti) 製、安全發展、黨(dang) 的建設等各領域改革,發展內(nei) 生動力明顯增強。全省改革呈現多點突破、全麵發力的良好態勢,為(wei) 進一步全麵深化改革創造了有利條件。

  從(cong) 未來維度看,“走在前、挑大梁”必須以進一步全麵深化改革為(wei) 動力。隨著世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開,外部環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升,國內(nei) 改革發展穩定也麵臨(lin) 不少深層次矛盾問題,隻有堅定不移全麵深化改革,才能更好地穩大局、應變局、開新局。對山東(dong) 來說,落實好習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示要求,完整準確全麵貫徹新發展理念,以進一步全麵深化改革為(wei) 動力,繼續在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會(hui) 發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前,加快建設綠色低碳高質量發展先行區,打造高水平對外開放新高地,奮力譜寫(xie) 中國式現代化山東(dong) 篇章,必須充分發揮改革的突破和先導作用,不斷激發經濟社會(hui) 發展動力活力。我們(men) 將全麵落實黨(dang) 中央改革部署,在關(guan) 鍵性、戰略性、牽引性重大問題上先行探索,在重要領域和關(guan) 鍵環節改革上取得決(jue) 定性成果,推動更多改革舉(ju) 措走在全國前列、更多改革經驗在全國複製推廣,努力為(wei) 全局工作蹚路子、作示範。

  以精準務實舉(ju) 措推動重點領域改革任務落實落地

  黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 聚焦推進中國式現代化,對進一步全麵深化改革作出了係統部署。對山東(dong) 來說,要全麵抓好貫徹落實,同時結合自身實際,堅持問題導向,著力破解製約發展的深層次體(ti) 製機製障礙和結構性矛盾,打開進一步全麵深化改革新局麵。

  著力解決(jue) 製約高質量發展的卡點堵點問題。高質量發展是新時代的硬道理。山東(dong) 正處在爬坡過坎、轉型升級的關(guan) 鍵階段,越是向縱深推進,麵臨(lin) 的挑戰和難題就越多,必須聚焦關(guan) 鍵問題深化改革,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,努力成為(wei) 北方地區重要經濟增長極。聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製機製,堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”,深化國資國企改革,完善支持民營經濟高質量發展政策體(ti) 係,深化要素市場化配置改革,積極融入服務全國統一大市場。聚焦健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製,深化供給側(ce) 結構性改革,加強新領域新賽道製度供給,建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製,健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度,加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係。聚焦構建支持全麵創新體(ti) 製機製,統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革,做強嶗山實驗室等高能級平台,提升創新體(ti) 係整體(ti) 效能。聚焦完善實施區域協調發展戰略機製,健全對接京津冀協同發展、長三角一體(ti) 化發展等國家區域戰略工作機製,打造世界級海洋港口群,探索黃河流域合作新機製。聚焦深化生態文明體(ti) 製改革,紮實推進綠色低碳高質量發展先行區建設,健全生態環境治理、綠色低碳發展相關(guan) 製度,構建新型能源體(ti) 係,努力爭(zheng) 創美麗(li) 中國先行區。聚焦完善高水平對外開放體(ti) 製機製,積極構建國際物流大通道,完善推進高質量共建“一帶一路”機製,推動自由貿易區聯動創新,抓好山東(dong) 自由貿易試驗區海洋經濟政策集成改革,推進上合示範區綜合改革,建設好製度型開放示範區,打造高水平對外開放新高地。

  著力解決(jue) 民生領域的痛點難點問題。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出:“為(wei) 了人民而改革,改革才有意義(yi) ;依靠人民而改革,改革才有動力。”人民群眾(zhong) 對美好生活的新期待是一個(ge) 動態變化、不斷提升的過程,必須緊緊依靠改革來破除製約、釋放紅利。一方麵立足當前,聚焦群眾(zhong) 急難愁盼問題找準改革發力點和突破口,完善“人民有所呼、改革有所應”的工作機製。健全高質量充分就業(ye) 機製,深化醫藥衛生體(ti) 製改革,實施基礎教育擴優(you) 提質行動,推動高等教育綜合改革戰略工程,建設國家職業(ye) 教育創新發展高地。另一方麵著眼長遠,聚焦共同富裕完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製,統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ,全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平。構建支持鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 政策體(ti) 係,鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度,完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度,高質量打造鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板,打造共同富裕的省域範例。

  著力解決(jue) 有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點問題。公平正義(yi) 是社會(hui) 主義(yi) 製度的內(nei) 在要求和基本特征,是我們(men) 黨(dang) 追求的崇高價(jia) 值目標。工作中我們(men) 體(ti) 會(hui) ,製度是社會(hui) 公平正義(yi) 的重要保證,必須注重發揮法治的引領和推動作用,為(wei) 經濟社會(hui) 發展提供有力製度保障。著力完善法治化營商環境,健全產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等製度體(ti) 係,全麵清理市場隱形壁壘,完善民營企業(ye) 參與(yu) 省重點項目建設長效機製,健全涉企收費長效監管和拖欠企業(ye) 賬款清償(chang) 法規規章體(ti) 係,全領域推動“無證明之省”建設。著力深化法治領域改革,完善法治山東(dong) 建設推進體(ti) 係,建立全省重大行政決(jue) 策後評估製度,健全公正執法司法體(ti) 製機製,推動行業(ye) 監管和綜合行政執法有效銜接、一體(ti) 服務。著力健全各領域製度體(ti) 係,深化立法領域改革,及時把改革成果上升為(wei) 法規製度,加強綠色低碳、鄉(xiang) 村振興(xing) 、經略海洋等重點領域、新興(xing) 領域立法,堅決(jue) 破除違背公平原則的規章製度,更好維護社會(hui) 公平正義(yi) 。

  著力解決(jue) 風險防範化解的重點弱點問題。安全是發展的前提,發展是安全的保障。當前,我們(men) 麵臨(lin) 的形勢和環境、需要應對的風險和挑戰、需要解決(jue) 的矛盾和問題比以往更加錯綜複雜,必須增強憂患意識,全麵貫徹總體(ti) 國家安全觀,完善維護國家安全體(ti) 製機製,實現高質量發展和高水平安全良性互動。完善維護經濟安全製度,密切關(guan) 注經濟領域的苗頭性問題,紮實抓好房地產(chan) 、地方政府債(zhai) 務、中小金融機構等重點領域風險防控和化解工作,確保糧食、能源、重要產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全,提升戰略性資源供應保障能力。完善公共安全治理機製,深入實施安全生產(chan) 治本攻堅行動,加強食品藥品、生物安全、網絡等監管體(ti) 係建設,健全重大突發公共事件處置保障體(ti) 係,完善大安全大應急框架下應急指揮機製,強化基層應急基礎力量,提高防災減災救災能力。完善社會(hui) 治理體(ti) 係,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,健全黨(dang) 建引領基層治理協調機製,推進基層治理創新實驗區建設,破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。完善社會(hui) 治安整體(ti) 防控體(ti) 係,建設更高水平的平安山東(dong) 。

  切實凝聚起進一步全麵深化改革的強大合力

  進一步全麵深化改革涉及經濟社會(hui) 發展方方麵麵,是一項複雜的係統工程,必須加強整體(ti) 謀劃,充分調動各方麵積極性主動性創造性,推動各項改革舉(ju) 措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,全麵提升改革綜合效能。

  加強黨(dang) 的領導。充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,將黨(dang) 的領導落實到改革各領域全過程。完善各級黨(dang) 委(黨(dang) 組)領導改革工作的體(ti) 製機製,提升黨(dang) 對進一步全麵深化改革的領導力。健全專(zhuan) 項工作小組各負其責、各級各部門協同落實的改革工作體(ti) 係,擰緊責任鏈條,提高履職效能。強化領導領銜牽引性改革製度,著力破解跨領域、跨區域、跨部門重大問題,推動改革往深裏走、往實裏落。

  講求科學方法。科學把握進一步全麵深化改革的內(nei) 在規律,處理好一係列重大關(guan) 係,以正確的改革方法推進改革。堅持守正創新,既保持定力,守正不動搖,又大膽探索,創新不停步。強化係統集成,樹立全局觀念和係統思維,加強各領域改革協調配套,增強改革舉(ju) 措的耦合性,推動改革效能正向疊加、充分釋放。尊重基層首創,支持基層開展首創性、差異化改革探索,強化“自上而下”和“自下而上”有機銜接,將更多基層創新成果在更大範圍複製推廣。注重於(yu) 法有據,堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治,加強對立法工作的協調,推動改革在法治軌道上行穩致遠。

  狠抓改革落實。改革重在落實,也難在落實,必須發揚釘釘子精神,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為(wei) 抓落實。堅持項目化推進,每年製定改革工作要點,分領域部署實施重點改革任務,明確優(you) 先序、把握時度效,有力有序抓好改革實施。強化精準式督察,落實“三督三察”要求,完善上下協同、條塊結合、精準高效的改革落實機製,做到改革推進到哪裏、督察就跟進到哪裏,推動改革舉(ju) 措落細落實。注重科學性評估,對推出的改革方案、開展的改革試點等,及時進行實效評估,結合形勢變化修訂完善,使改革舉(ju) 措更好適應經濟社會(hui) 發展。同時,大力弘揚改革創新文化,推動幹部敢為(wei) 、地方敢闖、企業(ye) 敢幹、群眾(zhong) 敢首創,營造濃厚的改革氛圍。

  中國式現代化征程壯闊,進一步全麵深化改革開啟新篇。我們(men) 一定更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神,堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當,銳意進取、積極作為(wei) ,在進一步全麵深化改革上當好排頭兵,為(wei) 推進中國式現代化作出山東(dong) 貢獻。

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