“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”“健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度”“健全提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平製度”……日前發布的《中共中央關(guan) 於(yu) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決(jue) 定》(下稱《決(jue) 定》)明確，高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，並就健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製作出係列部署，以進一步塑造發展新動能新優(you) 勢。

　　接受《經濟參考報》記者采訪的多位專(zhuan) 家表示，當前，推動高質量發展麵臨(lin) 的突出問題依然是發展不平衡不充分，立足新發展階段，必須通過深化供給側(ce) 結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機製，不斷增強高質量發展的內(nei) 生動力。

　　發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。《決(jue) 定》明確提出“健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製”。係列部署中，既有“新”的培育——加強新領域新賽道製度供給，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，也有“舊”的改造——以國家標準提升引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，支持企業(ye) 用數智技術、綠色技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。

　　中國電子信息產(chan) 業(ye) 發展研究院科技與(yu) 標準所所長程楠認為(wei) ，塑造經濟發展新動能新優(you) 勢，其中的核心關(guan) 鍵就是以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新。要充分考慮各地發展的基礎條件、資源水平、創新能力等，因地製宜發展新質生產(chan) 力，形成代表地方特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　“相關(guan) 部署有利於(yu) 助推各地靈活施策優(you) 化資源配置，因時因地製宜找準新質生產(chan) 力發展路徑。”程楠表示，例如，在完善新興(xing) 產(chan) 業(ye) 治理體(ti) 係上，政府需在市場準入、信用約束、風險管控等方麵不斷提高服務能力和治理水平，鼓勵新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大;在建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製上，科學選擇具有發展潛力的未來產(chan) 業(ye) 領域，建立與(yu) 未來產(chan) 業(ye) 發展相適應的多元化融資渠道，鼓勵金融機構創新金融產(chan) 品和服務模式。

　　中國國際經濟交流中心宏觀經濟研究部副部長劉向東(dong) 認為(wei) ，要著力通過體(ti) 製機製改革和健全相關(guan) 規則和政策，加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係。一方麵，要以新技術推動生產(chan) 要素創新性配置，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(you) 化組合和更新躍升，發展以高技術、高效能、高質量為(wei) 特征的生產(chan) 力;另一方麵，加強新領域新賽道製度供給，以科技創新和製度創新雙輪驅動，促進產(chan) 業(ye) 深度轉型升級，激發發展新動能。

　　推動高質量發展，實體(ti) 經濟是堅實支撐，數字經濟是重要驅動力量。來自工信部、國家數據局的信息顯示，2023年，我國全部工業(ye) 增加值達到39.9萬(wan) 億(yi) 元，占GDP比重31.7%;數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值估計超過12萬(wan) 億(yi) 元，占GDP的比重為(wei) 10%左右，有望提前完成“十四五”規劃目標。

　　圍繞持續促進數字技術和實體(ti) 經濟深度融合，《決(jue) 定》提出“健全提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位體(ti) 製機製”“建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製”“完善促進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化政策體(ti) 係”等多項舉(ju) 措。

　　“相關(guan) 部署釋放了進一步強化製度保障的信號，使數字經濟和實體(ti) 經濟兩(liang) 者形成相互促進、融合發展的新態勢。”劉向東(dong) 表示，要加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群，完善促進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化政策體(ti) 係，促進平台經濟創新發展和數據要素的共享高效利用。

　　程楠也表示，積極推進互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術與(yu) 實體(ti) 經濟的深度融合，將促進我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端。

　　值得關(guan) 注的是，多部門正圍繞《決(jue) 定》部署加快貫徹落實。工信部明確將進一步鞏固和增強工業(ye) 經濟回升向好態勢，抓緊抓實重點產(chan) 業(ye) 鏈高質量發展行動，提升產(chan) 業(ye) 科技創新能力，推進製造業(ye) 數字化轉型。國家數據局表示，將堅持以數據要素市場化配置改革為(wei) 主線，完善數據要素市場製度和規則，培育全國一體(ti) 化數據市場，促進數據要素開發利用。

　　與(yu) 此同時，《決(jue) 定》在“健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製”部分，對“完善發展服務業(ye) 體(ti) 製機製”“健全現代化基礎設施建設體(ti) 製機製”“健全提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平製度”等分別作出部署。

　　“這些都是高質量發展的內(nei) 在要求。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nong) 辦主任韓文秀說，通過政策給力和改革發力“雙輪驅動”，我國經濟發展將更加強勁、更為(wei) 均衡、更可持續。