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從川渝“破界協同”看西部區域發展新氣象

發稿時間:2024-07-17 15:44:12   來源:中國新聞網   作者:記者 嶽依桐 賀劭清

  四川內(nei) 江市三合村與(yu) 重慶榮昌區普陀村田挨田、路相通、水相連,如果沒有當地人“揭秘”,外人很難看出它們(men) 分屬川渝兩(liang) 省市。其實,兩(liang) 個(ge) 村莊都位於(yu) 內(nei) 江榮昌現代農(nong) 業(ye) 高新技術產(chan) 業(ye) 示範區農(nong) 業(ye) 園先行區——川渝毗鄰地區合作共建區域發展十大功能平台之一。

  自2020年中共中央財經委員會(hui) 第六次會(hui) 議首次提出“成渝地區雙城經濟圈建設”,到2021年印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》至今,四川和重慶可謂“親(qin) 上加親(qin) ”。像三合村、普陀村這樣打破界限、協同發展的故事不勝枚舉(ju) 。

  2020年以來,川渝攜手共建10個(ge) 毗鄰地區合作共建區域發展功能平台,正是“破界”的有效嚐試,在保證成渝雙核聯動的同時,帶動雙城經濟圈中部地帶發展提速。

  以地處四川廣安市、重慶渝北區交界地帶的川渝高竹新區為(wei) 例,2021年中國首個(ge) 實體(ti) 化運行的跨省域稅費征管服務中心在此運行,118項稅費征管差異事項已統一67項,企業(ye) 辦稅時間縮短約60%。

  同樣在這一新區,企業(ye) 可在土地、財稅、人才等政策上橫跨兩(liang) 地自主選擇更優(you) 惠的一方。四川億(yi) 耐特新材料有限公司總經理趙民成介紹說,新區工業(ye) 用地成本比重慶、成都低約50%,水電氣要素成本低15%以上。

  成渝地區雙城經濟圈肩負著構築向西開放戰略高地和參與(yu) 國際競爭(zheng) 新基地的任務。想交出高分答卷,科技創新是繞不開的“必答題”和最有力的“得分點”。以“一城多園”模式合作共建的西部科學城正是科技創新中心核心承載區,也成為(wei) 引才引智、產(chan) 業(ye) 培育的重要平台。

  天府新區集成電路設計創新公共平台位於(yu) 西部(成都)科學城,有“芯片醫院”之稱,能為(wei) 企業(ye) 解決(jue) 概念驗證、產(chan) 品研發、中試生產(chan) 中的技術難題,讓成渝兩(liang) 地芯片企業(ye) 大幅降低研發成本,研發周期也大大縮短。據該平台有關(guan) 負責人介紹,平台已上線儀(yi) 器設備272台(套)、發布技術服務清單232項,為(wei) 中國100餘(yu) 家集成電路設計企業(ye) 提供數千次專(zhuan) 業(ye) 服務。

  在成都市郫都區的成都智算中心數據機房內(nei) ,機櫃服務器發出蜂鳴聲。成都智算中心市場開發部負責人梁爽說,今年啟動與(yu) 重慶人工智能創新中心共建算力調度平台,共同服務兩(liang) 地企業(ye) 。這一平台可通過高效的調度機製,確保成渝兩(liang) 地的算力中心能夠實現無障礙互通。

  川渝兩(liang) 地一衣帶水,同處長江上遊,肩負著共築長江上遊生態屏障的重要使命。兩(liang) 地流域麵積50平方公裏以上的跨界河流81條,流經100多個(ge) 地市和區縣,總長度1萬(wan) 多公裏。如何協同發力,共建“六江”(長江、嘉陵江、烏(wu) 江、岷江、涪江、沱江)生態廊道?

  四川省自然資源廳廳長徐誌文說,綜合考慮生態係統整體(ti) 性和自然地理單元完整性,破除行政界線和部門分割,協同上下遊、左右岸、幹支流、水陸地,分流域明確生態廊道建設主攻方向,科學合理確定保護修複措施、工程實施範圍和規模,係統推進流域山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理。

  回歸民生,川渝積極推進公共服務共建共享,如教育、醫療資源的優(you) 化配置,以及社會(hui) 保障體(ti) 係的互聯互通。截至今年年初,兩(liang) 地已實現291家醫院的112項檢查檢驗結果互認,1767家醫療機構實現川渝電子健康卡“掃碼就醫”。在“川渝通辦”窗口,重慶市民甚至一天就可以拿到在四川注冊(ce) 企業(ye) 的營業(ye) 執照。

  在今年兩(liang) 地已確立的100項重點合作事項和300個(ge) 重大項目基礎上,近日召開的重慶四川黨(dang) 政聯席會(hui) 議第九次會(hui) 議又提出《川渝相互賦能發展新質生產(chan) 力重點合作事項清單》,涵蓋科技創新驅動、現代產(chan) 業(ye) 培育、綠色低碳轉型、人才引育支撐、體(ti) 製機製創新等5個(ge) 方麵。

  類似的清單覆蓋工作各領域,比如《深化川渝政務服務合作2024年重點工作任務清單》《川渝通辦事項清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單》……將工作任務拆分為(wei) 清單製,兩(liang) 地得以更好地從(cong) 細節發力,協同推進,不斷為(wei) 中國西部區域協調發展探索新路徑。

  在西南財經大學教授、博士生導師呂朝鳳看來,國家政策傾(qing) 斜與(yu) 地方經濟增勢,使成渝地區雙城經濟圈發展潛力日益凸顯,尤其在大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的培育上,區域經濟轉型升級動力十足。總的來說,成渝地區雙城經濟圈的協同效應正日益凸顯,其影響力覆蓋整個(ge) 西部,為(wei) 區域協調發展勾勒出一幅生動藍圖

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