發展新質生產(chan) 力，必須進一步全麵深化改革，形成與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係。要深化經濟體(ti) 製、科技體(ti) 製等改革，著力打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點，建立高標準市場體(ti) 係，創新生產(chan) 要素配置方式，讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。

　　生產(chan) 力決(jue) 定生產(chan) 關(guan) 係，生產(chan) 關(guan) 係反作用於(yu) 生產(chan) 力。新質生產(chan) 力作為(wei) 一種先進生產(chan) 力質態，具有高科技、高效能、高質量特征，必然產(chan) 生也必然要求形成與(yu) 其質態和特征相適應的生產(chan) 關(guan) 係。這種新型生產(chan) 關(guan) 係的形成，是發展命題、創新命題，同時也是重要的改革議題，必然要求以打通堵點卡點為(wei) 導向，深入推進體(ti) 製機製變革，將集中力量辦大事的製度偉(wei) 力、攻堅克難的改革動力與(yu) 生機勃勃的市場活力有機統一起來。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國著力推進經濟體(ti) 製改革，取得曆史性成就，科技體(ti) 製機製改革向縱深推進，基礎性製度框架基本確立，重點領域和關(guan) 鍵環節改革取得實質性進展，為(wei) 新質生產(chan) 力發展注入了強大動能。站在中國式現代化和以新質生產(chan) 力推動高質量發展的新征程上，需要進一步圍繞“是什麽(me) 、改什麽(me) 、怎麽(me) 改”，堅持問題導向、聚焦關(guan) 鍵領域、運用科學方法深化體(ti) 製機製改革，不斷形塑適應新質生產(chan) 力發展的新型生產(chan) 關(guan) 係形態。

　　堅持問題導向，著力打通堵點卡點。改革是奔著問題去的，新質生產(chan) 力發展目前還麵臨(lin) 不少堵點卡點問題。在科技創新上，創新能力尤其是圍繞關(guan) 鍵核心技術的“0到1”式顛覆性、突破性創新還不夠強，“1到100”的科技創新轉化體(ti) 製機製及其轉化實效還有短板，對原創科技成果的知識產(chan) 權保護效能尚待提升。在生產(chan) 要素配置上，對新質生產(chan) 力發展至關(guan) 重要的知識、資本、數據、人才等要素流動還存在或多或少的體(ti) 製機製性障礙，由此阻礙了各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。以數據要素為(wei) 例，在數據產(chan) 權界定、數據開放共享、數據要素市場、數據配置機製、數據安全等方麵還存在製度供給不足的問題。在人才和教育保障上，麵向新質生產(chan) 力的領軍(jun) 人才、中堅力量尚有不足，人才引育留用的機製鏈條尚不完整，產(chan) 學研深度融合尚有短板。在外部環境上，麵對一些國家“小院高牆”式的封鎖打壓，如何融入全球創新網絡、提升自主創新能力，也尚需體(ti) 製機製上的助力等等。這些問題既是製約新質生產(chan) 力發展的堵點卡點和斷點，也是體(ti) 製機製改革進入“深水區”的必答題，需要通過製度性公共產(chan) 品的優(you) 化設計和持續供給予以破解。

　　聚焦關(guan) 鍵領域，推動多維同向發力。新質生產(chan) 力由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生，體(ti) 製機製改革的重點和關(guan) 鍵也應圍繞上述三個(ge) 方麵進行。在技術革命性突破方麵，關(guan) 鍵是依托新型舉(ju) 國體(ti) 製，以整合科技創新資源為(wei) 目標深化科技體(ti) 製改革。發揮和深化新型舉(ju) 國體(ti) 製集中力量辦大事的製度偉(wei) 力，創新戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和以類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、新型儲(chu) 能等為(wei) 代表的未來產(chan) 業(ye) 領域的科研組織機製，集中攻關(guan) 加強新質生產(chan) 力儲(chu) 備。在生產(chan) 要素創新性配置方麵，要破除阻礙生產(chan) 要素流通的一切體(ti) 製機製束縛，以政府有形之手和市場無形之手共同驅動土地、勞動力、資本、技術、數據等優(you) 質要素流向新質生產(chan) 力。以浙江為(wei) 例，其以政務服務增值化改革為(wei) 抓手，整合服務資源，結合產(chan) 業(ye) 鏈延鏈補鏈強鏈實際，推動精準性、個(ge) 性化的服務嵌入到具體(ti) 產(chan) 業(ye) 中，切實增強科技、人才、金融等資源要素對產(chan) 業(ye) 鏈的賦能作用，推動新質生產(chan) 力發展。在產(chan) 業(ye) 深度轉型升級方麵，需要深化科技成果轉化機製創新，讓更多科技創新成果賦能產(chan) 業(ye) 創新，通過持續性激勵機製安排和成果轉化機製鏈條建設，讓科技成果與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈更加緊密地對接，讓成果從(cong) “樣品”成為(wei) “產(chan) 品”、“書(shu) 架”走向“貨架”之路更加順暢。

　　運用科學方法，實現改革係統集成。改革既要重視本體(ti) 論，又要重視方法論。在深化體(ti) 製機製改革、構建與(yu) 新質生產(chan) 力相適應的生產(chan) 關(guan) 係方麵，需要注重係統集成，堅持以全局觀念和係統思維謀劃推進，加強改革舉(ju) 措的協調配套、同向發力，避免各行其是、相互掣肘，注重對體(ti) 製機製改革成果及實效進行動態評估，防範合成謬誤和分解謬誤。需要貫徹因地製宜、先立後破的方針，避免政策設計上的一刀切、一窩蜂。新質生產(chan) 力因其新，必然帶有某種前沿性、不確定性和風險性，需要循序漸進，以試錯和探索不斷深化規律性認識，尋找體(ti) 製機製變革的最大公約數。改革和法治如鳥之兩(liang) 翼、車之兩(liang) 輪，需不斷通過良法善治固化新質生產(chan) 力發展體(ti) 製機製改革成果、破解改革難題、預留改革空間，發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的作用。