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把全麵深化改革作為推進中國式現代化的根本動力

發稿時間:2024-07-12 14:47:05   來源:學習(xi) 時報  

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,“要把全麵深化改革作為(wei) 推進中國式現代化的根本動力,作為(wei) 穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實幹,在新征程上譜寫(xie) 改革開放新篇章”。廣西深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述,學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 廣西工作係列重要指示要求,蹄疾步穩推進改革攻堅,為(wei) 譜寫(xie) 中國式現代化廣西篇章蓄勢賦能、破局開路。

  堅定不移沿著黨(dang) 中央指引的方向全麵深化改革

  方向問題關(guan) 乎改革性質和成敗。黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革,提出一係列新思想、新觀點、新論斷,深刻闡明了為(wei) 什麽(me) 改、改什麽(me) 、怎麽(me) 改等重大問題,明確指出全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,全麵闡述了改革的正確方向、原則方法、重點任務,為(wei) 推動新時代全麵深化改革提供了科學指引和根本遵循。廣西深刻領悟習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述蘊含的道理、學理、哲理,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,將改革開放關(guan) 鍵一招貫穿中國式現代化廣西建設各領域全過程,以科學理論引領深刻變革。

  全麵深化改革是一場關(guan) 係黨(dang) 和國家前途命運和事業(ye) 興(xing) 衰成敗的偉(wei) 大變革,麵臨(lin) 任務之重、觸動利益之深、攻堅難度之大前所未有,必須緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,上下一條心、全國一盤棋,匯聚起全麵深化改革的磅礴力量。廣西堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,建立健全黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示貫徹落實機製,對中央有具體(ti) 改革要求的,不講條件、不打折扣、不搞變通,一竿子插到底,原原本本落實下去;對中央提出原則性改革要求的,把加強頂層設計和堅持問計於(yu) 民統一起來,尊重基層和群眾(zhong) 的首創精神,緊密結合實際細化實化改革舉(ju) 措,打通改革落實“最後一公裏”,確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署在廣西落地生根、開花結果、盡收其效。

  習(xi) 近平總書(shu) 記十分關(guan) 心廣西改革發展和廣西各族人民,對廣西工作作出係列重要論述,既有戰略層麵的科學指引,又有實踐層麵的方式路徑。特別是2023年12月考察廣西時提出的“解放思想、創新求變,向海圖強、開放發展”重要要求,蘊含著豐(feng) 富而深刻的改革思想、改革方法、改革要求,為(wei) 譜寫(xie) 中國式現代化廣西篇章提供了切實可行的“橋”和“船”。廣西深刻領悟、準確把握這一重要要求的豐(feng) 富內(nei) 涵和精神實質,部署推進學方略、謀創新、抓落實,持續將全麵深化改革引向深入。堅定不移解放思想、創新求變,著力解決(jue) “人”的問題、“體(ti) 製”的問題,打開思想“總開關(guan) ”,堅持政策為(wei) 大、項目為(wei) 王、環境為(wei) 本、創新為(wei) 要,勇於(yu) 求變、敢於(yu) 求新、善於(yu) 求質,在事關(guan) 發展全局的體(ti) 製機製上革故鼎新、大膽突破,堅決(jue) 打破阻礙高質量發展的條條框框,建立健全鼓勵創新、寬容失敗的製度機製,以激勵幹部敢為(wei) 引領地方敢闖、企業(ye) 敢幹、群眾(zhong) 敢首創。堅定不移向海圖強、開放發展,著力解決(jue) “路”的問題、“方向”的問題,凝聚向海發展共識,拓展向海發展空間,做深做實開放平台,構建更有活力的開放型經濟體(ti) 係,與(yu) 東(dong) 盟共挽、與(yu) 大灣區相融,加快打通廣西開放發展的“任督二脈”,為(wei) 高質量發展增添新動力、拓展新空間。

  以全麵深化改革推動新時代壯美廣西建設

  黨(dang) 的十八大以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,我國改革全麵發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進,各領域基礎性製度框架基本確立,許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構,開創了改革開放嶄新局麵。廣西堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央全麵深化改革決(jue) 策部署,堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改,緊緊圍繞建設新時代壯美廣西目標任務,統籌推進2000多項重大改革舉(ju) 措,破解一係列發展難題,形成一係列製度成果,為(wei) 譜寫(xie) 中國式現代化廣西篇章注入了強勁動力。

  為(wei) 因地製宜發展新質生產(chan) 力創造有利條件。發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。廣西科技發展滯後,人才短板突出,科技與(yu) 產(chan) 業(ye) 融合不足,支柱產(chan) 業(ye) 數量不多、體(ti) 量不大、鏈條不長,必須依靠改革創新大力發展新質生產(chan) 力。習(xi) 近平總書(shu) 記要求廣西“把科技創新擺到更加突出的位置,深化教育科技人才綜合改革,加強科教創新和產(chan) 業(ye) 創新融合,加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ,加大技術改造和產(chan) 品升級力度”。我們(men) 牢記囑托,扭住科技創新這個(ge) “牛鼻子”,深入實施創新驅動發展戰略、科教興(xing) 桂戰略、人才強桂戰略,深化科技體(ti) 製、教育體(ti) 製、人才體(ti) 製等改革,成立自治區教育科技人才綜合改革專(zhuan) 項小組主抓力推,有效打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點,2023年全區科技進步貢獻率達57.34%,綜合科技創新水平指數全國排名創曆史新高。堅持以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新,圍繞發展新質生產(chan) 力布局產(chan) 業(ye) 鏈,及時將科技創新成果應用到具體(ti) 產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈上,改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,布局建設未來產(chan) 業(ye) ,不斷催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能,構建體(ti) 現廣西優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,重點做好“原字號”“老字號”“新字號”“外字號”4篇強產(chan) 業(ye) 大文章,形成10個(ge) 千億(yi) 級工業(ye) 產(chan) 業(ye) 、6個(ge) 千億(yi) 級特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 和一批現代服務業(ye) 集聚區。把產(chan) 業(ye) 園區作為(wei) 發展新質生產(chan) 力的主陣地,組建自治區產(chan) 業(ye) 園區改革發展辦公室,實施深化產(chan) 業(ye) 園區改革發展專(zhuan) 項行動,以沿邊臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 園區為(wei) 牽引深入推進產(chan) 業(ye) 園區體(ti) 製改革,整合打造沿邊臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 園區、中國—東(dong) 盟產(chan) 業(ye) 合作區及其協同發展區,構築“4+3+7”矩陣式園區布局。今年上半年,沿邊臨(lin) 港產(chan) 業(ye) 園區4個(ge) 片區完成規上工業(ye) 總產(chan) 值同比增長13.76%,呈現強勁發展勢頭。

  為(wei) 持續擴大對內(nei) 對外開放營造良好環境。以開放促改革、促發展,是我國改革發展的成功實踐。廣西同東(dong) 盟國家陸海相鄰,是我國麵向東(dong) 盟開放合作的前沿和窗口,在國家構建新發展格局中區位優(you) 勢凸顯。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,“做活廣西高質量發展這盤棋,‘棋眼’就在擴大開放上”,要求廣西“持續擴大對內(nei) 對外開放”“構建更有活力的開放型經濟體(ti) 係”。我們(men) 堅持擴大對內(nei) 開放和對外開放並重,增強內(nei) 外聯動,以擴大開放促進深化改革、以深化改革促進擴大開放,主動對標高標準國際經貿規則,穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放,加快形成麵向國內(nei) 國際的開放合作新格局。打造國內(nei) 國際雙循環市場經營便利地,大力提升投資、貿易、消費、資金流動、人員往來、物流暢通等便利化水平,推進實體(ti) 經濟調研服務常態化長效化,持續建設市場化、法治化、國際化營商環境,建立覆蓋40多個(ge) 領域的中國—東(dong) 盟合作機製,廣西自貿試驗區累計形成169項製度創新成果,麵向東(dong) 盟的金融開放門戶形成案例成果276項、全國首創45項。打造粵港澳大灣區重要戰略腹地,與(yu) 廣東(dong) 、香港、澳門分別簽署合作協議,完善粵桂合作特別試驗區、“兩(liang) 灣”產(chan) 業(ye) 融合發展先行試驗區、廣西東(dong) 融先行示範區等合作機製,2023年粵港澳大灣區企業(ye) 在桂投資項目到位資金3730億(yi) 元,共建產(chan) 業(ye) 園區117個(ge) 。高水平共建西部陸海新通道,建立健全港口擴能優(you) 服、通道高效暢通、物流提質增效、產(chan) 業(ye) 融合發展等政策體(ti) 係和製度機製,大力發展向海經濟、海洋經濟、臨(lin) 港產(chan) 業(ye) ,北部灣港躍升全國沿海十大港口行列。推進平陸運河優(you) 質工程綠色工程廉潔工程綜合改革,建立“三大工程”檢查專(zhuan) 家組和監督指導組工作機製,推動運河如期進入全線建設高峰期,截至今年6月底,累計完成投資350.5億(yi) 元,占總投資的48.2%。

  為(wei) 推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 夯實堅實基礎。全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化,是中國式現代化的重要基礎。基礎不牢,地動山搖。廣西城鄉(xiang) 、區域發展不平衡問題較為(wei) 突出,優(you) 質公共服務供給不足,民生領域還有不少短板,鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 任重道遠。習(xi) 近平總書(shu) 記叮囑我們(men) ,“鄉(xiang) 村振興(xing) 是建設農(nong) 業(ye) 強國的基礎性工程,要落實規劃、紮實推進”。我們(men) 認真學習(xi) 運用“千萬(wan) 工程”經驗,從(cong) 自身實際出發,從(cong) 群眾(zhong) 反映最強烈的事入手,緊緊圍繞推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化完善和創新農(nong) 村體(ti) 製機製,如期打贏脫貧攻堅戰,接續推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 。建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接機製,探索宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村建設新模式,持續在就業(ye) 、教育、醫療衛生、社會(hui) 保障、住房等民生領域改革上發力,2023年廣西農(nong) 村居民人均可支配收入1.87萬(wan) 元,是2013年的2.4倍。推進農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革,深化農(nong) 村土地製度改革,持續推進“三變”改革,農(nong) 村土地資源進一步盤活。完善現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 高質量發展體(ti) 製機製,大力發展現代設施農(nong) 業(ye) ,橫縣茉莉花茶、柳州螺螄粉、百色芒果、廣西六堡茶等12個(ge) 地理標誌品牌入圍2024中國區域品牌百強榜。完善糖料蔗購銷市場機製,穩步推動糖業(ye) 跨行業(ye) 、跨地區、跨所有製戰略性重組,糖料蔗種植麵積和食糖產(chan) 量連續33個(ge) 榨季位居全國第一。

  為(wei) 邊疆民族地區社會(hui) 治理提供製度保障。廣西是我國少數民族人口最多的自治區,同時是革命老區、邊境地區,民族團結、邊疆鞏固同國家安全緊密相關(guan) 。我們(men) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 加強和改進民族工作的重要思想,把鑄牢中華民族共同體(ti) 意識作為(wei) 全區各項工作的主線,深入開展建設鑄牢中華民族共同體(ti) 意識示範區行動,完善促進民族團結進步製度機製,有形有感有效共建共享中華民族共有精神家園、共同富裕幸福家園、守望相助和諧家園、宜居康壽美麗(li) 家園、邊疆穩定平安家園,民族團結、社會(hui) 穩定、邊疆安寧持續鞏固發展。建立健全鑄牢中華民族共同體(ti) 意識宣傳(chuan) 教育常態化機製,健全文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 改革發展機製,“廣西三月三”“劉三姐”等特色文化品牌影響力不斷擴大。建立健全各族群眾(zhong) 共居共學、共建共享、共事共樂(le) 的互嵌式社會(hui) 結構和社區環境優(you) 化提升製度機製,完善平安廣西、法治廣西建設機製,2023年全區群眾(zhong) 安全感達98.54%。完善黨(dang) 政軍(jun) 警民“五位一體(ti) ”合力強邊固防機製,深入實施新時代興(xing) 邊富民行動,持續推進邊境地區“國旗工程”,堅決(jue) 守住守好祖國的“南大門”。

  為(wei) 我國南方生態築牢安全屏障。生態文明建設是關(guan) 係中華民族永續發展的根本大計。生態興(xing) 則文明興(xing) ,生態衰則文明衰。廣西是全國岩溶(喀斯特)分布麵積最廣和石漠化嚴(yan) 重的地區之一,環境承載力十分有限,承擔著維係珠江下遊特別是粵港澳地區生態安全的重大職責。我們(men) 牢記習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “廣西生態優(you) 勢金不換”的諄諄教誨和“在推動綠色發展上邁出新步伐”的殷切囑托,深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,持續深化生態文明體(ti) 製改革,切實保護好廣西的山山水水,持續擦亮“山清水秀生態美”的金字招牌,生態質量指數連續兩(liang) 年位居全國第二,生物多樣性豐(feng) 富度穩居全國第三。統籌推進山水林田湖草海濕地係統治理,在全國率先實施生態保護清單製,全麵推行河(湖)長製、灣長製、林長製、田長製,探索推進“國家儲(chu) 備林林票”製度改革試點,漓江“統一管理、統一經營、統籌各方利益”綜合治理模式取得明顯成效,粵桂兩(liang) 省區九洲江流域環境聯合治理模式成為(wei) 全國典範,那考河海綿城市建設項目獲中國人居環境範例獎。穩妥推進碳達峰碳中和,建立健全綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係,構建清潔低碳安全高效新型能源體(ti) 係,加快建設國家綜合能源安全保障區,推進“無廢城市”建設試點,支持旅遊、康養(yang) 、文化和現代特色農(nong) 業(ye) 等生態經濟發展,經濟社會(hui) 發展加快全麵綠色轉型。

  把全麵深化改革各項工作抓實抓牢

  黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 召開在即。今年以來,習(xi) 近平總書(shu) 記專(zhuan) 門主持召開中央政治局會(hui) 議、中央深改委會(hui) 議、企業(ye) 和專(zhuan) 家座談會(hui) ,多次深入地方考察調研,對進一步全麵深化改革進行研究部署,釋放了改革重要信號。廣西一定堅決(jue) 貫徹落實即將召開的黨(dang) 的二十屆三中全會(hui) 精神,深學細悟習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷,堅定改革信心,凝聚改革共識,錨定奮力譜寫(xie) 中國式現代化廣西篇章“1+1+ 4+3+N”目標任務體(ti) 係,接續奮鬥、勇毅前行,真抓實幹、善作善成,以釘釘子精神不斷把改革推向深入,以中國式現代化廣西實踐為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 添磚加瓦、增光添彩。

  堅持和加強黨(dang) 的全麵領導,是進一步全麵深化改革的根本保證。我們(men) 一定切實提高政治站位,更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,更加堅定做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,把黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進,確保黨(dang) 中央決(jue) 策部署在八桂大地不折不扣貫徹落實。加強各級黨(dang) 委對全麵深化改革的統籌領導,充分發揮改革專(zhuan) 項小組和責任部門作用,做好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌工作,強化集中統一的改革領導體(ti) 製、務實高效的改革決(jue) 策機製,牢牢把握改革領導權和主動權。完善領導領銜推進重大改革製度,鼓勵和引導各級領導幹部勇於(yu) 挑最重的擔子、啃最硬的骨頭,發揮好示範引領和模範帶動作用,看準了就堅定不移抓,把該改的、能改的改好、改到位,在重要領域和關(guan) 鍵環節取得更大突破。

  改革有破有立,得其法則事半功倍,不得法則事倍功半甚至產(chan) 生負作用。我們(men) 將自覺錘煉過硬專(zhuan) 業(ye) 本領,深刻把握規律、改進方式方法,不斷提高抓改革的能力水平。堅持政策為(wei) 大謀劃推進改革,吃透吃準中央精神,圍繞國家賦予廣西的“一區兩(liang) 地一園一通道”建設使命,找準切入口和發力點,推出一批緊扣中央部署、切合廣西實際的改革舉(ju) 措,以重點突破帶動全局發展。堅持改革係統集成、協同高效,持續推進一批重大改革集成,打好改革組合拳,強化改革舉(ju) 措優(you) 化整合和銜接配套,推動各領域各方麵改革舉(ju) 措同向發力、形成合力,增強整體(ti) 效能。堅持重大改革試點先行、示範引領,注重激發基層的改革創新活力,善於(yu) 發現和總結基層的實踐創造,積極為(wei) 改革發展探新路、作貢獻。

  一分部署,九分落實。我們(men) 將堅持不懈重實效、強實幹、抓落實,形成全過程、高效率、可核實的改革落實機製。健全上下聯動的統籌協調機製,完善專(zhuan) 項改革方案對接落實、改革任務項目化推進、聯動協同攻堅等製度,壓緊壓實改革主體(ti) 責任,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為(wei) 抓落實。健全改革激勵和約束機製,改進督辦督察工作,完善改革績效考評製度,健全容錯糾錯機製,保護和支持改革創新。開展改革先進表彰,宣傳(chuan) 改革典型,充分調動和激發廣大幹部群眾(zhong) 積極性、主動性、創造性,營造全社會(hui) 關(guan) 心改革、支持改革、推動改革的濃厚氛圍。

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