習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述，深刻闡明新質生產(chan) 力的基本內(nei) 涵、顯著特征、發展路徑和實踐要求，是對馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論的重大創新發展，為(wei) 新時代新征程推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設、推動高質量發展指明了前進方向，提供了根本遵循。我們(men) 要深入學習(xi) 領會(hui) ，緊密結合實際，將發展新質生產(chan) 力的部署要求落到實處，大力推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，為(wei) 以高質量發展推進中國式現代化打牢堅實的物質技術基礎。

　　深刻領會(hui) 新質生產(chan) 力的科學內(nei) 涵

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，新質生產(chan) 力是創新起主導作用，擺脫傳(chuan) 統經濟增長方式、生產(chan) 力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產(chan) 力質態。我們(men) 深刻認識到，新質生產(chan) 力不是生產(chan) 力的局部優(you) 化與(yu) 簡單迭代，而是在新發展理念的指引下，由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級催生的重大變革，同時涵蓋發展方式創新和體(ti) 製機製創新。必須堅持以創新為(wei) 第一動力，全方位、係統性推進科技創新、產(chan) 業(ye) 創新，加快發展方式綠色轉型，深化人才工作機製創新，讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動和高效配置，並加快形成與(yu) 新質生產(chan) 力相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係，以全要素生產(chan) 率的大幅提升推動先進生產(chan) 力的跨越式發展。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，發展新質生產(chan) 力。我們(men) 深刻認識到，科技創新是發展新質生產(chan) 力的關(guan) 鍵要素，是引領產(chan) 業(ye) 發展新方向、開辟產(chan) 業(ye) 發展新賽道的不竭動力，隻有不斷提高自主創新能力，著力補短板強弱項，才能提高經濟競爭(zheng) 力、搶占未來競爭(zheng) 製高點。必須堅持以重大科技創新為(wei) 引領，加快實現高水平科技自立自強，及時將科技創新成果應用到具體(ti) 產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈上，推進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷厚植發展新動能、新優(you) 勢。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“因地製宜發展新質生產(chan) 力，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，布局建設未來產(chan) 業(ye) ，完善現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”。我們(men) 深刻認識到，新質生產(chan) 力代表著生產(chan) 力躍遷的方向，是引領現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的革命性力量;產(chan) 業(ye) 是生產(chan) 力的載體(ti) ，培育和發展新質生產(chan) 力要求建立自主可控、安全可靠、競爭(zheng) 力強的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係;生產(chan) 力的發展是連續的，發展新質生產(chan) 力不是忽視、放棄傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。必須堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，圍繞發展新質生產(chan) 力布局產(chan) 業(ye) 鏈，推動短板產(chan) 業(ye) 補鏈、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 延鏈，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升鏈、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈，加快建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，努力在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。

　　充分認識我國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得的曆史性成就

　　黨(dang) 的十八大以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，我國工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、服務業(ye) 和基礎設施發展實現新突破、邁上新台階，產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級步伐持續加快，建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係基礎更加夯實。

　　產(chan) 業(ye) 體(ti) 係規模優(you) 勢不斷鞏固。工業(ye) 規模保持全球領先，2023年我國製造業(ye) 增加值達到33萬(wan) 億(yi) 元，占全球製造業(ye) 比重近30%，製造業(ye) 總體(ti) 規模連續14年位居世界首位。農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力不斷增強，糧食產(chan) 量連續9年穩定在1.3萬(wan) 億(yi) 斤以上，實現穀物基本自給、口糧絕對安全，多種主要農(nong) 產(chan) 品產(chan) 量均為(wei) 世界第一。服務業(ye) 發展提質增效，2023年服務業(ye) 增加值達68.8萬(wan) 億(yi) 元，占國內(nei) 生產(chan) 總值比重為(wei) 54.6%，對國民經濟增長的貢獻率為(wei) 60.2%，撐起國民經濟“半邊天”。基礎設施形成超大規模網絡，截至2023年末，我國綜合交通網絡總裏程超600萬(wan) 公裏，全口徑發電裝機容量達29.2億(yi) 千瓦，5G基站總數達到337.7萬(wan) 個(ge) ，均處於(yu) 世界領先地位。

　　產(chan) 業(ye) 體(ti) 係優(you) 化升級取得顯著成效。產(chan) 業(ye) 數字化智能化加速推進，2023年，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值占國內(nei) 生產(chan) 總值的比重達到10%，智能製造裝備產(chan) 業(ye) 規模超3.2萬(wan) 億(yi) 元。截至2023年底，已培育421家國家級示範工廠。產(chan) 業(ye) 綠色化轉型成效顯著，工業(ye) 重點領域節能降碳加快推進。截至2022年底，鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等單位產(chan) 品綜合能耗較2012年降低9%以上，均處於(yu) 世界領先水平。產(chan) 業(ye) 融合化持續推進，現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 深度融合，數字經濟持續賦能實體(ti) 經濟，催生出一大批新技術新業(ye) 態，有力助推實體(ti) 經濟全麵轉型升級。

　　產(chan) 業(ye) 體(ti) 係韌性和競爭(zheng) 力穩步提高。產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完備優(you) 勢不斷鞏固，我國是全球唯一擁有聯合國產(chan) 業(ye) 分類中全部工業(ye) 門類的國家，具備強大的生產(chan) 配套能力。產(chan) 業(ye) 體(ti) 係先進性持續提升，近年來技術密集型行業(ye) 快速發展，形成了新能源汽車、高鐵、電力裝備、船舶、工程機械、通信設備等一大批優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，湧現了一批技術先進、國際領先的重大標誌性成果。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平進一步提高，重點產(chan) 業(ye) 鏈補短板取得明顯進展，部分關(guan) 鍵核心技術和零部件實現從(cong) 無到有、從(cong) 不可用到可用的重大跨越。能源資源安全保障能力進一步增強，新型能源體(ti) 係加快建設，礦產(chan) 資源規模化、集約化開發利用水平持續提升。

　　全力做好現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設重點任務

　　當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展，各國圍繞科技和產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 更趨激烈。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，不僅(jin) 是推動我國產(chan) 業(ye) 邁向全球價(jia) 值鏈中高端的必由之路，也是增強我國生存力、競爭(zheng) 力、發展力、持續力的必然選擇。我們(men) 將堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述精神，紮實推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設取得新進展、新成效，為(wei) 以高質量發展推進強國建設、民族複興(xing) 作出新的更大貢獻。

　　一是推動各項產(chan) 業(ye) 政策落地見效。加強產(chan) 業(ye) 政策與(yu) 其他宏觀經濟政策的協調配合，強化宏觀政策取向一致性評估，確保同向發力、形成合力。統籌抓好“硬投資”和“軟建設”，高質量推進“兩(liang) 重”建設，以投資帶動產(chan) 業(ye) 體(ti) 係補短板、鍛長板。多措並舉(ju) 提高居民消費意願和消費能力，培育更多消費新業(ye) 態新熱點，以消費升級帶動產(chan) 業(ye) 升級，提高產(chan) 業(ye) 體(ti) 係質量和效益。強化糧食、能源資源、產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈、數據安全保障，提高高標準農(nong) 田建設投入標準，加強能源供應保障能力建設，不斷提升戰略性資源供應保障能力，健全數據安全治理體(ti) 係。

　　二是以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新。改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，實施製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力提升行動計劃，推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，促進數字技術和實體(ti) 經濟深度融合，實施“數據要素×”行動計劃。加快先進製造業(ye) 和現代服務業(ye) 融合發展，深入推動5G規模化應用。打造生物製造、商業(ye) 航天、新材料、低空經濟等新增長引擎。前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，強化宏觀指導、前瞻謀劃和有序布局，構建未來產(chan) 業(ye) 培育發展相關(guan) 政策和規劃體(ti) 係，布局建設一批未來產(chan) 業(ye) 先導區，開展“人工智能+”行動，開辟量子技術、生命科學等新賽道。

　　三是持續推進體(ti) 製機製創新。完善市場基礎製度規則，製定全國統一大市場建設標準指引，完善社會(hui) 信用基礎製度，加強反壟斷和反不正當競爭(zheng) 。深化要素市場化改革，促進要素合理配置，引導高端要素向實體(ti) 經濟集聚。促進綠色低碳轉型，堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路，在已取得巨大成效的基礎上，進一步做強綠色製造業(ye) ，發展綠色服務業(ye) ，壯大綠色能源產(chan) 業(ye) ，構建綠色低碳循環經濟體(ti) 係。實施營商環境改進提升行動，健全與(yu) 企業(ye) 常態化溝通交流機製，營造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　四是擴大高水平對外開放。加強國際科技合作，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃，共同營造創新生態。加強投資經貿合作，穩步擴大製度型開放，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放。更大力度引進外資，在增值電信、基因診斷與(yu) 治療技術開發和應用等領域開展準入試點。全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，繼續支持一批重大外資項目建設，強化項目要素保障。擴大數字產(chan) 品等市場準入，大力推動數據開發開放和流通使用。