科技金融首次明確“施工圖”!七部門合力破難點
發稿時間:2024-07-01 15:08:34 來源:新華社 作者:記者 吳雨
科技興(xing) 則民族興(xing) ,科技強則國家強。如何讓“科技之花”綻放得更絢麗(li) ?
一份由中國人民銀行等七部門近日聯合印發的文件,首次明確了科技金融的“施工圖”。這份《關(guan) 於(yu) 紮實做好科技金融大文章的工作方案》提出,要“加強基礎製度建設,健全激勵約束機製”“為(wei) 各類創新主體(ti) 的科技創新活動提供全鏈條全生命周期金融服務”,為(wei) 金融“活水”澆灌科技創新指明方向。
科技金融,就是支持科技創新的金融。2023年召開的中央金融工作會(hui) 議提出做好五篇大文章,科技金融居首位。
科技金融為(wei) 何被放在這麽(me) 重要的位置?
當前,科技革命與(yu) 大國博弈相互交織,高技術領域成為(wei) 國際競爭(zheng) 的最前沿和主戰場。攻克關(guan) 鍵核心技術、培養(yang) 戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 、改造傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 技術……每一個(ge) 科技創新的重點領域都迫切需要資金保障,需要科技金融發力。
這些年,為(wei) 了支持科技創新,金融部門一直在努力。
銀行紛紛設立“科技金融中心”“科技支行”,創業(ye) 板、科創板、北交所等直接融資渠道不斷拓寬,政府引導基金迅猛崛起……可以說,我國金融體(ti) 係已形成支持科技創新的共識。
一組數據最具說服力:過去5年,高技術製造業(ye) 中長期貸款餘(yu) 額年均保持30%以上的增速;科技型中小企業(ye) 獲貸率從(cong) 14%提升至47%;科創票據累計發行8000億(yi) 元;超過1700家專(zhuan) 精特新企業(ye) 在A股上市;創業(ye) 投資基金管理規模達3萬(wan) 億(yi) 元……
即便如此,仍有不少科創企業(ye) “喊渴”,一些金融機構“喊難”。科技金融需要破解的難點、痛點依然突出。
一個(ge) 重要原因是科技創新往往高投入、高風險、長周期,科技企業(ye) 在不同生命周期階段,需求也有所不同,我國金融體(ti) 係還未能提供與(yu) 之相匹配、相適應的金融服務和產(chan) 品。
此次,中國人民銀行、科技部、國家發展改革委、工業(ye) 和信息化部、金融監管總局、中國證監會(hui) 、國家外匯局等七部門聯合印發工作方案,提出了一係列有針對性的工作舉(ju) 措,攻堅克難的“施工圖”一目了然。
“天使投資—創業(ye) 投資—私募股權投資—銀行貸款—資本市場融資”,方案為(wei) 科技金融描繪了一幅多元化接力式的金融服務圖景。
大中小銀行差異化發展,資本市場各板塊多層次支持,證券、融資擔保、保險等機構加強合作,各地科技金融聯盟聚合資源……可以預見,科技金融生態圈將越來越豐(feng) 富完善,促進科技金融持續健康發展。
有宏觀願景,也有具體(ti) 舉(ju) 措。
構建科技金融專(zhuan) 屬組織架構和風控機製,完善績效考核、盡職免責等內(nei) 部製度……如果金融機構能將方案中的這些政策安排落到實處,科技型中小企業(ye) 可以期待與(yu) 自身適配的風險評估模型、“量體(ti) 裁衣”的科技金融產(chan) 品、“貼身服務”的科技金融團隊。
如何支持“科技繁花”結出“產(chan) 業(ye) 碩果”?前不久召開的“科技三會(hui) ”強調,要做好科技金融這篇文章,引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
這意味著,金融支持科技型企業(ye) 要更具包容性和可持續性。不論是深入推進區域性股權市場創新試點,還是豐(feng) 富創業(ye) 投資基金資金來源和退出渠道,方案提出的多項舉(ju) 措都旨在將有耐心、更長期的資本引向種子期、初創期科技型企業(ye) 。與(yu) 此同時,在促進科技成果轉化應用的過程中,金融體(ti) 係也在產(chan) 業(ye) 轉型升級中實現著自身高質量發展。
改革創新永不停步,金融“活水”加速奔流。期待在科技金融的強力支撐下,科創沃土開出朵朵絢麗(li) 的“科技之花”,為(wei) 中國經濟高質量發展注入不竭動能。
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