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德國如何構建供應鏈安全體係

發稿時間:2024-06-28 10:44:59   來源:學習(xi) 時報   作者:畢陽

  德國作為(wei) 全球製造大國、出口大國,確保供應鏈安全對其至關(guan) 重要。麵對國際經濟格局和全球供應鏈的重構,德國從(cong) 國家戰略層麵重視維護供應鏈安全,加快布局多元化本地化的供應鏈網絡,以數字化智能化賦能供應鏈安全,打造了牢固的供應鏈安全體(ti) 係。這不僅(jin) 為(wei) 德國企業(ye) 發展創造機遇,也為(wei) 德國國內(nei) 經濟穩定增長奠定堅實基礎,更進一步鞏固了德國在全球市場中的競爭(zheng) 力。

  德國高度重視供應鏈安全,將供應鏈安全問題上升至國家戰略高度。默克爾執政後,德國已經認識到供應鏈對國家工業(ye) 、綠色可持續發展的重要作用。作為(wei) 世界製造業(ye) 強國,德國率先出台“工業(ye) 4.0戰略”,提出構建智能製造供應鏈網絡,強調推動供應鏈創新,以提高製造業(ye) 競爭(zheng) 力。之後,德國政府圍繞關(guan) 鍵核心技術出台《人工智能戰略》和《德國國家區塊鏈戰略》,強調人工智能、區塊鏈等先進技術對提高供應鏈透明度與(yu) 安全性的作用。《國家工業(ye) 戰略2030》提出,保持一個(ge) 閉環的工業(ye) 增值鏈是非常重要的,這不僅(jin) 有助於(yu) 增強基本材料的生產(chan) 到製造加工等各環節的抗風險能力,也能幫助供應鏈實現或擴大競爭(zheng) 優(you) 勢。朔爾茨執政後,德國首次出台的《國家安全戰略》更是明確提出,綜合(國家)安全政策不僅(jin) 體(ti) 現在聯邦國防軍(jun) 的軍(jun) 事裝備上,還體(ti) 現在供應鏈的安全可靠性等方麵,多次提到應維護關(guan) 鍵原材料、關(guan) 鍵基礎設施、能源等領域的供應鏈安全。為(wei) 保障能源領域安全,德國更新《國家氫能戰略》,認為(wei) 在能源危機和烏(wu) 克蘭(lan) 危機背景下,此前所確定的氫能戰略供應安全目標越來越重要,氫能供應安全有助於(yu) 幫助德國在2045年實現碳中和目標。從(cong) 默克爾政府到朔爾茨政府,德國對供應鏈安全的重視程度不斷提升,供應鏈安全成為(wei) 政界關(guan) 注的重點。在德國政府看來,世界格局正在深刻變革,供應鏈安全對國家安全而言至關(guan) 重要,德國必須減少對外依賴,逐步構建透明、多樣化、安全、可持續的供應鏈體(ti) 係,不斷提升供應鏈彈性。

  麵對全球供應鏈的重構,德國政府出台政策措施加強對產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的“國家幹預”,推動供應鏈的多元化與(yu) 本土化。首先,通過經濟外交構建多元化供應鏈網絡。早在默克爾政府時期,德國就已經意識到減少對單一供應鏈依賴、尋找更多的可替代方案的重要性,默克爾任內(nei) 多次出訪尋求供應鏈國際合作。朔爾茨執政後,麵對全球地緣政治變局,加速推動供應鏈安全國際合作。任內(nei) 訪問卡塔爾、越南、印尼、阿根廷、智利、巴西等國,簽訂政府間合作協議,尋求在天然氣、氫能、太陽能、鋰礦等能源、原材料領域加強合作,不斷擴大德國的供應鏈網絡。其次,加大政策支持促進供應鏈本土化。德國積極采取政策扶持、提供研發資金、購置補貼、稅收優(you) 惠、政府采購等措施,鼓勵製造業(ye) 回流。加快實施《國家工業(ye) 戰略2030》,強化先進製造業(ye) 發展布局,扶持機械、汽車、綠色科技、航空航天等10大重點工業(ye) 領域發展。製定《量子技術行動計劃》《人工智能行動計劃》,政府提供研發資金,保障量子計算、人工智能等戰略性產(chan) 業(ye) 發展,確保德國在量子技術、人工智能領域的領先地位。實施財政補貼計劃,支持德國芯片製造業(ye) 安全發展,為(wei) 光伏、半導體(ti) 製造、電池製造等能源密集行業(ye) 補貼工業(ye) 電價(jia) 。最後,支持中小企業(ye) 安全發展築牢供應鏈根基。中小企業(ye) 被稱為(wei) 德國經濟強大的“秘密武器”。因此,德國十分重視並支持本國中小企業(ye) 的平穩發展,出台《中小企業(ye) 戰略》,製定《中小企業(ye) 促進法》《中小企業(ye) 研究與(yu) 技術政策總綱》,成立各級中小企業(ye) 促進機構,實施“中小企業(ye) 中心支持計劃”,資助企業(ye) 創新研發,提高中小企業(ye) 供應鏈彈性。德國通過擴大“朋友圈”,以“短鏈”取代“長鏈”,降低對外依賴,切實增強供應鏈靈活性和抵禦風險的能力。

  隨著數智技術的發展,德國政府越來越重視數字化智能化技術在供應鏈安全中的應用,開啟了全麵的供應鏈數智化布局。首先,推進供應鏈“數智化轉型”。早在“工業(ye) 4.0戰略”提出時,德國就開始以“智能+網絡化”保障工業(ye) 發展,推動數字化、智能化製造。陸續發布《高科技戰略》《人工智能戰略》《國家工業(ye) 戰略2030》《聯邦政府數據戰略》等一係列戰略規劃,提出要加大科研投入,加快建設數字化基礎設施,以“人工智能+”推動供應鏈轉型。之後,在2021年德國《國家改革計劃》中進一步明確提出,要通過數字化轉型應對供應鏈風險。其次,促進供應鏈“生態化發展”。德國注重推動構建智能、可持續、綠色低碳供應鏈,通過製定《可持續發展戰略》《德國光伏戰略》《陸上風能戰略》《國家氫能戰略》等為(wei) 供應鏈綠色發展指引方向,以《德國供應鏈法》《德國采購法》《循環經濟與(yu) 廢棄物管理法》《廢舊電池處理條例》等監督綠色供應鏈各環節安全,以製定環境標誌認證係統、設立“生態設計國家獎”等引導企業(ye) 在生產(chan) 各環節相互協作,強化氫能等新能源研發與(yu) 應用,關(guan) 注新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展。最後,探索供應鏈“應急智慧管理”。德國重視數字化智能化技術在供應鏈風險識別、評估與(yu) 管理的應用,不斷完善供應鏈應急預警體(ti) 係。鼓勵企業(ye) 通過區塊鏈、大數據、人工智能等技術,實時追蹤貨物、預測市場需求變化和優(you) 化庫存管理,提高企業(ye) 應對市場波動的能力。針對供應鏈可能存在的“斷鏈”危機,特別是在關(guan) 鍵原材料、能源等領域,鼓勵企業(ye) 建立智慧化供應鏈中斷應急機製,通過數智化技術手段,提前製定關(guan) 鍵物資儲(chu) 備、快速響應和替代方案等計劃,確保危機時期供應鏈的正常運作。德國以數智化賦能供應鏈安全,推動供應鏈“數智化轉型”與(yu) “生態化發展”,健全供應鏈風險預警機製,積極構建更加高效和智能的供應鏈安全體(ti) 係。

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