由於(yu) 城鄉(xiang) 基礎教育水平存在差距等多種因素，農(nong) 村學生考上重點高校的比例相對較低。今後將繼續實施國家農(nong) 村貧困地區定向招生專(zhuan) 項計劃，由重點高校麵向貧困地區定向招生。

　　《國務院關(guan) 於(yu) 深化考試招生製度改革的實施意見》今天發布，標誌著新一輪考試招生製度改革全麵啟動。

　　教育部(微博)副部長杜玉波在今天舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上表示，這次改革的總體(ti) 定位是，促進公平、科學選才。30多年來，我國考試招生製度不斷改進完善，這一製度總體(ti) 上符合我國國情，權威性、公平性社會(hui) 認可，但也存在一些社會(hui) 反映強烈的問題，主要是唯分數論影響學生全麵發展，一考定終身使學生學習(xi) 負擔過重，區域、城鄉(xiang) 入學機會(hui) 存在差距，中小學擇校現象較為(wei) 突出，加分造假、違規招生現象時有發生。因此，這次改革在保持現行考試招生製度穩定的基礎上，著力解決(jue) 突出問題，適應經濟社會(hui) 發展對多樣化高素質人才的需要，更好地促進學生健康發展，更好地科學選拔各類人才，更好地維護社會(hui) 公平。

　　2014年啟動考試招生製度改革試點，2017年全麵推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生製度，形成分類考試、綜合評價(jia) 、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體(ti) 製機製，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習(xi) 成果的終身學習(xi) “立交橋”。

　　高中將不分文理科高考(微博)計分3＋3

　　本輪考試招生製度改革在考試科目設置方麵明確規定，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩(liang) 部分組成。

　　一部分是全國統一高考的語文、數學、外語3個(ge) 科目的成績，每科150分的分值不變。其中，外語科目提供兩(liang) 次考試機會(hui) ，可選其一計入總分。

　　另一部分是高中學業(ye) 水平考試成績。這其中包括思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物等14個(ge) 科目，而每門都已經“學完即考”、“一門一清”，在高考中就不必重新再考。考生在報考時，隻需根據報考高校提前發布的招生報考要求和自身特長，從(cong) 思想政治、曆史、地理、物理、化學、生物6科中自主選擇3個(ge) 科目的成績，計入高考總分。

　　本輪考試招生製度改革同時對招生錄取機製進行了重大改革，探索基於(yu) 統一高考、高中學業(ye) 水平考試成績、參考綜合素質評價(jia) 的多元錄取機製。2014年，上海市、浙江省兩(liang) 地分別出台高考綜合改革試點方案，從(cong) 2014年秋季新入學的高一學生開始實施。試點省(市)的其他在校高中生和沒有開展綜合改革試點省份的高中生，仍實行現行高考辦法。

　　東(dong) 部高校為(wei) 中西部學子留專(zhuan) 門名額，部屬高校嚴(yan) 控屬地招生比例

　　自2007年以來，國家采取多項措施努力縮小區域高等教育入學機會(hui) 差距。2013年全國高考平均錄取率為(wei) 76%，最低省份錄取率達到70%，兩(liang) 者的差距由2007年的17個(ge) 百分點縮小至6個(ge) 百分點。這次改革將進一步提高中西部地區和人口大省高考錄取率，在東(dong) 部地區高校安排專(zhuan) 門招生名額麵向中西部地區招生，同時部屬高校要嚴(yan) 格控製屬地招生比例。力爭(zheng) 到2017年，錄取率最低省份與(yu) 全國平均水平的差距縮小至4個(ge) 百分點以內(nei) 。

　　加分項目大“瘦身”，取消體(ti) 育、藝術特長生加分

　　我國從(cong) 上世紀50年代起就實行考試加分政策，一類是補償(chang) 性的，一類是鼓勵性的。但在實施過程中，出現加分項目過多、分值過大特別是資格造假等問題。這次改革主要采取3項措施。一是大幅減少、嚴(yan) 格控製考試加分項目，2015年起取消體(ti) 育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。二是地方性高考加分項目由省級人民政府確定並報教育部備案，原則上隻適用於(yu) 本省(區、市)所屬高校在本省(區、市)招生。三是加強考生加分資格審核，嚴(yan) 格認定程序，做好公開公示，強化監督管理。今年年底，教育部將出台進一步減少和規範高考加分項目和分值的意見。

　　重點高校定向招收“貧困生”，不再讓“寒門難出貴子”

　　由於(yu) 城鄉(xiang) 基礎教育水平存在差距等多種因素，農(nong) 村學生考上重點高校的比例相對較低。今後將繼續實施國家農(nong) 村貧困地區定向招生專(zhuan) 項計劃，由重點高校麵向貧困地區定向招生。這項計劃從(cong) 2012年開始實施，當年安排1萬(wan) 名，2013年擴大到3萬(wan) 名，2014年擴大到5萬(wan) 名，覆蓋22個(ge) 省(區、市)的832個(ge) 貧困縣。部屬高校、省屬重點高校還要安排一定比例名額，專(zhuan) 門招收邊遠、貧困、民族地區優(you) 秀農(nong) 村學生。力爭(zheng) 到2017年使貧困地區農(nong) 村學生進入重點高校人數明顯增加，並形成保障農(nong) 村學生上重點高校的長效機製。

　　高中學業(ye) 水平考試一年兩(liang) 考，覆蓋所有科目避免偏科

　　高中學業(ye) 水平考試是檢驗學生學習(xi) 程度、避免嚴(yan) 重偏科的一項製度設計，是學生畢業(ye) 和升學的重要依據。今後學業(ye) 水平考試範圍覆蓋國家規定的所有學習(xi) 科目，由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求統一組織實施。各地要合理安排課程進度和考試時間，創造條件為(wei) 有需要的學生提供同一科目參加兩(liang) 次考試的機會(hui) 。2014年，教育部將出台完善高中學業(ye) 水平考試的指導意見。

　　建立學生綜合素質檔案，綜合素質評價(jia) 程序公開防“注水”

　　這次改革的重點是更好地規範評價(jia) 的內(nei) 容、程序，確保內(nei) 容客觀真實、程序公開公正。一是建立規範的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，注重社會(hui) 責任感、創新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業(ye) 水平、身心健康、興(xing) 趣特長、社會(hui) 實踐等內(nei) 容。二是嚴(yan) 格程序，強化監督，確保公開透明，保證內(nei) 容真實準確。三是各省(區、市)製定綜合素質評價(jia) 基本要求，學校組織實施。2014年，教育部將出台規範高中學生綜合素質評價(jia) 的指導意見。

　　高職院校相對分開招生

　　根據改革方案，高職院校考試招生將與(yu) 普通高校相對分開，實行“文化素質＋職業(ye) 技能”評價(jia) 方式。中職學校畢業(ye) 生報考高職院校，參加文化基礎與(yu) 職業(ye) 技能相結合的測試；普通高中畢業(ye) 生報考高職院校，參加職業(ye) 適應性測試，文化素質成績使用高中學業(ye) 水平考試成績，參考綜合素質評價(jia) 。學生也可參加統一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為(wei) 主渠道。

　　自主招生嚴(yan) 控規模，安排在高考後進行

　　2003年國家啟動自主招生試點，目前試點高校共90所，招生人數約占試點高校招生總數的5%，2013年選拔錄取了2.5萬(wan) 人。這次改革提出了進一步完善和規範自主招生的措施。一是申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。二是試點高校合理確定考核內(nei) 容，不得采用聯考方式或組織專(zhuan) 門培訓。三是規範並公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。四是嚴(yan) 格控製自主招生規模。五是從(cong) 2015年起推行自主招生安排在全國統一高考後進行。

　　成績公布後填報誌願，逐步取消錄取批次

　　高校招生錄取方式的變化主要有：一、將涉及考試招生的相關(guan) 事項在招生章程中詳細列明並提前向社會(hui) 公布；二、在製定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決(jue) 定招生重大事項等方麵充分發揮招生委員會(hui) 作用；三、可通過聘請社會(hui) 監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督；四、建立考試錄取申訴機製，及時回應處理各種問題；五、建立招生問責製，2015年起由校長簽發錄取通知書(shu) ，對錄取結果負責；六、推行高考成績公布後填報誌願方式；七、創造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。八、改進投檔錄取模式，推進並完善平行誌願投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會(hui) 。

　　考試招生全程接受監督，加大違規查處力度

　　主要采取3項措施：一是加大招生工作的信息公開力度，深入實施高校招生“陽光工程”，及時公開招生政策、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、谘詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果等信息，全程接受社會(hui) 監督。二是加強製度保障，強化教育考試安全管理製度建設，健全誠信製度和教育考試招生法律法規。三是加大違規查處力度，對考試招生中的違法違規行為(wei) 發現一起、查處一起、公開一起，嚴(yan) 格追究當事人及相關(guan) 人員責任。■