今年是習(xi) 近平總書(shu) 記宣布黨(dang) 中央支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設六周年。新征程上，海南如何發揮好自貿港開放、政策和資源稟賦優(you) 勢，因地製宜培育壯大海洋新質生產(chan) 力，持續推動海洋經濟高質量發展?經濟日報記者就相關(guan) 問題采訪了海南省委書(shu) 記、省人大常委會(hui) 主任馮(feng) 飛。

　　記者：作為(wei) 全國管轄海域麵積最大的省份和我國內(nei) 地唯一的自由貿易港，海南發展海洋經濟有哪些優(you) 勢?

　　馮(feng) 飛：對海南而言，發展海洋經濟我們(men) 有資源、有優(you) 勢，前景光明。

　　一是資源稟賦優(you) 勢。海南受權管轄約200萬(wan) 平方公裏的海域麵積，本島海岸線總長1900多公裏，熱帶海洋生物、海洋旅遊、油氣、海上風能等資源十分豐(feng) 富。同時，全國絕大部分深海在海南。二是地理區位優(you) 勢。海南背靠祖國大陸，是溝通太平洋、印度洋兩(liang) 大水係的海上交通要道。同時，海南緊鄰香港、澳門，輻射東(dong) 盟市場，與(yu) 共建“一帶一路”國家的空中及海上互聯互通，處在當今世界最活躍的超大規模國內(nei) 市場和東(dong) 南亞(ya) 市場的“8字形”戰略交匯點上，區位優(you) 勢獨特。三是政策製度優(you) 勢。海南自貿港對標世界最高水平開放形態，以“零關(guan) 稅、低稅率、簡稅製”“貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸來往自由便利和數據安全有序流動”為(wei) 主要特征的自貿港政策製度體(ti) 係基本形成，政策紅利日益顯現。比如，海南實施加工增值30%貨物內(nei) 銷免關(guan) 稅、鼓勵類產(chan) 業(ye) 企業(ye) 享受15%的企業(ye) 所得稅、自用生產(chan) 設備“零關(guan) 稅”等政策，發展海洋石油化工、海洋裝備製造、海洋生物醫藥、海洋新能源等產(chan) 業(ye) 優(you) 勢明顯。比如，“中國洋浦港”船籍港、保稅油加注等政策落地實施，對進口營運用船舶及遊艇實行“零關(guan) 稅”政策，還實施啟運港退稅等政策，有利於(yu) 發展海上航運、遊艇旅遊等產(chan) 業(ye) 。

　　記者：海南省提出用10年時間，再造一個(ge) “海上海南”，請問有何考慮?

　　馮(feng) 飛：再造一個(ge) “海上海南”，就是要以新質生產(chan) 力為(wei) 發展方向，以自主創新為(wei) 抓手，著力提升海洋全要素生產(chan) 率，到2035年實現全省海洋生產(chan) 總值突破萬(wan) 億(yi) 元、海洋經濟占全省經濟總量比重超過一半的目標，體(ti) 現了海南加快由海洋大省向海洋強省轉變的決(jue) 心。主要基於(yu) 三點考慮。一是習(xi) 近平總書(shu) 記有要求。黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調“要進一步關(guan) 心海洋、認識海洋、經略海洋”“建設海洋強國”。總書(shu) 記每次來海南考察，都對發展海洋經濟寄予厚望、提出明確要求，強調要堅持陸海統籌、河海兼顧、綜合施策，突出做好海洋汙染防控、紅樹林等典型生態係統和生物多樣性保護、水土流失治理等工作;要堅定走人海和諧、合作共贏的發展道路，提高海洋資源開發能力，加快培育海洋新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，著力推動海洋經濟向質量效益型轉變;要推動海洋科技實現高水平自立自強，加強原創性、引領性科技攻關(guan) ，把裝備製造牢牢抓在自己手裏;要統籌海洋開發和海上維權，堅決(jue) 守好祖國南大門。總書(shu) 記這些殷殷囑托為(wei) 海南發展海洋經濟提供了根本遵循和行動指南。二是中央有部署。黨(dang) 的二十大報告作出了發展海洋經濟、保護海洋生態環境、加快建設海洋強國的戰略部署。海南作為(wei) 海洋大省，在新一輪海洋強國建設中責任重大。同時，要把海南自貿港打造成展示中國風範的亮麗(li) 名片，海南海洋經濟必須做大做強，在全國占有重要一席之地，發揮表率和示範作用。三是海南有潛力。與(yu) 海洋大省形成鮮明反差的是，2023年海南海洋經濟的比重僅(jin) 約占全國2.58%，單位海岸線海洋經濟密度僅(jin) 為(wei) 廣東(dong) 的28.3%，海洋產(chan) 業(ye) 規模小、海洋戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 尚未成型起勢、海洋科技創新能力有待增強。因此，海南發展海洋產(chan) 業(ye) 的潛力巨大。

　　記者：近年來海南實施海洋強省戰略取得了怎樣的成效?下一步有什麽(me) 打算?

　　馮(feng) 飛：近年來，我們(men) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 海南工作係列重要講話和指示批示精神，結合海南實際，製定出台了《海南省海洋經濟發展“十四五”規劃》《高質量發展海洋經濟推進建設海洋強省的實施意見》等文件，在新一輪黨(dang) 政機構改革中組建了省海洋廳、海洋經濟與(yu) 資源保護研究院以及海洋和漁業(ye) 監察總隊，統籌推進海洋開發、海洋保護、海洋治理。2018年至2023年，全省海洋生產(chan) 總值從(cong) 1423億(yi) 元增至2559億(yi) 元，年均增長12.5%;海洋經濟占全省GDP的比重從(cong) 29.0%上升到33.9%。

　　一是科技興(xing) 海，提升海洋科技創新水平。我們(men) 牢牢扭住科技創新這個(ge) “牛鼻子”，實施深海技術產(chan) 業(ye) 促進專(zhuan) 項，“深海勇士”號4500米載人潛水器、“奮鬥者”號全海深載人潛水器、大型深海低溫超高壓模擬試驗裝置等海洋科技重大裝備入列，引進中國海洋大學、上海交通大學和中科院深海所等高校和科研院所，目前三亞(ya) 崖州灣科技城已聚集涉深海科技企業(ye) 1000多家，“深海進入、深海探測、深海開發”能力不斷提升。我們(men) 將持續增強海洋科技創新能力，支持三亞(ya) 崖州灣科技城等科創平台建立“政、產(chan) 、學、研、金、用、介”深海科技創新協調聯合體(ti) ，加強研究機構建設，推動設立海洋科創基金，匯聚全球海洋創新要素;深化“智慧海洋”建設，持續推進深海科技項目建設，開展關(guan) 鍵技術研究及成果轉化應用，助推發展海洋新質生產(chan) 力。

　　二是產(chan) 業(ye) 強海，構建現代化海洋產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。我們(men) 充分發揮自身優(you) 勢，改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，培育未來產(chan) 業(ye) ，推動海洋經濟高質量發展。比如，引導漁民“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(ye) 走”，大力發展水產(chan) 種業(ye) 、深遠海養(yang) 殖，推動傳(chuan) 統漁業(ye) 轉型升級，2023年全省新增深遠海養(yang) 殖水體(ti) 30萬(wan) 立方米，養(yang) 捕比優(you) 化至4∶6，休閑漁業(ye) 產(chan) 值增長90%。比如，積極發展海上風電產(chan) 業(ye) ，開工建設3個(ge) 海上風電示範項目，儋州洋浦、東(dong) 方海上風電裝備製造基地建設有序推進，全球最大風輪(292米)葉片成功下線，探索“海上風電+海洋牧場+製氫儲(chu) 能”發展模式。還比如，全球首個(ge) 商用海底數據中心投入運營，探索“海洋經濟+數字經濟”新賽道，等等。我們(men) 將抓住封關(guan) 運作帶來的戰略機遇，用足用好自貿港政策，重點培育深海油氣、海洋可再生能源、海洋工程裝備技術、海洋生物技術等四大海洋新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，做優(you) 做強海洋旅遊、海洋漁業(ye) 、海洋交通運輸、海洋油氣及化工等四大傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ，積極搶占海洋信息與(yu) 大數據產(chan) 業(ye) 、深海科技等新領域新賽道，加快發展海洋金融、海商海事等現代海洋服務業(ye) ，打造海洋油氣化工、海洋旅遊文體(ti) 、海洋生物、海洋清潔能源等產(chan) 業(ye) 集群，著力構建現代化海洋產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 再造“海上海南”築牢產(chan) 業(ye) 根基。

　　三是開放活海，深化海洋經濟開放合作。我們(men) 堅持開放為(wei) 先，著力擴大高水平對外開放，推動海南海洋經濟深度融入國內(nei) 國際雙循環。比如，實施更加開放的船舶運輸政策，以“中國洋浦港”為(wei) 船籍港的國際航行船舶46艘，總噸位躍居全國第2位;開通64條集裝箱班輪航線。比如，加強對外旅遊合作，開展郵輪港口海上遊航線試點，開通運營6條郵輪旅遊國際航線，助推海南國際旅遊消費中心建設。我們(men) 將聚焦打造向海開放新高地，推動與(yu) 粵港澳大灣區相向發展，在海洋旅遊、航運服務、海洋領域先進製造等領域深化合作;圍繞構建藍色夥(huo) 伴關(guan) 係，深化與(yu) 東(dong) 盟國家的交流合作，重點推進與(yu) 新加坡在航運標準、管理製度、港口運營等方麵的全麵合作;積極推動洋浦港與(yu) 阿聯酋阿布紮比港結成“一帶一路”姊妹樞紐港，建設西部陸海新通道國際航運樞紐。

　　四是生態護海，深化海洋生態文明建設。我們(men) 始終堅持生態立省不動搖，把海洋生態文明建設作為(wei) 重中之重，認真落實中央環保督察、國家海洋督察反饋意見，加強對紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要生態係統保護，落實最嚴(yan) 格的圍填海管控和岸線開發管控措施。2023年全省近岸海域水質總體(ti) 為(wei) 優(you) ，優(you) 良水質比例為(wei) 99.67%;自然岸線保有率62.7%，保持全國最好水平。我們(men) 將牢記“國之大者”，統籌海陸生態環境保護與(yu) 治理，持續深入抓好中央環保督察、國家海洋督察反饋意見整改，嚴(yan) 守海洋生態保護紅線，維護海洋生態安全。全麵提高海洋資源利用效率，實施海域立體(ti) 分層設權，健全海洋生態預警監測體(ti) 係，構建立體(ti) 化、全覆蓋的海洋監管網絡。積極推進海洋生態產(chan) 品價(jia) 值實現，有序開展碳匯試點，高水平建設海南國際藍碳研究中心和碳排放權交易中心，深化藍碳標準體(ti) 係和交易機製研究，在爭(zheng) 取海洋碳匯、碳減排國際話語權上作出海南貢獻，努力成為(wei) 新時代海洋生態文明建設的典範和標杆。