“學費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬(wan) 元的學費相當於(yu) 農(nong) 村家庭一年的收入，一家人可能養(yang) 不起一個(ge) 大學生。寧夏教育廳高教處負責人建議，要製定高校教育成本核算製度，防止其他投入擠占教育培養(yang) 成本。

　　高校漲價(jia)

　　各方意見加強監管

　　全國多個(ge) 省市區普通高校學費上調，部分高校平均漲幅接近50%。

　　各方意見

　　多位高校負責人稱，辦學成本大幅上漲，學校經費壓力很大。有學者反對高校學費上漲，認為(wei) 不能用學費彌補高校虧(kui) 空。

　　加強監管

　　新華社文章認為(wei) ，政府部門要加強監管，高校內(nei) 部要健全財務約束機製，有效規避高債(zhai) 務帶來的風險。

　　多個(ge) 省市近日陸續發布普通高校學費上調信息，部分省份平均漲幅高達50%。而從(cong) 2013年至今，從(cong) 公開報道來看，學費上漲地區已包括寧夏、江蘇、貴州、浙江、福建、廣西、山東(dong) 、湖北、湖南、天津等地。業(ye) 內(nei) 人士指出，一些高校近年來投資增長過快，導致債(zhai) 務負擔加重，一邊“亂(luan) 花錢”一邊“喊缺錢”的現象值得警惕。

　　聚焦高校學費上漲

　　警惕一邊“亂(luan) 花錢”一邊“喊缺錢”

　　讀研3年花費超8萬(wan) 元

　　一家人養(yang) 不起一個(ge) 大學生

　　廣東(dong) 高校本科學費雖然暫未調整，但研究生學費卻出現大幅上調。2013年底，廣東(dong) 省出台的研究生學費新政規定，專(zhuan) 業(ye) 學位學費上限為(wei) 每學年28000元，“985工程”“211工程”及項目建設學校全日製專(zhuan) 業(ye) 學位研究生學費可在此基礎上上浮不超過25%。

　　今年考取廣州醫科大學專(zhuan) 業(ye) 學位研究生的學生說，學費每年要交2.8萬(wan) 元，住宿費每年1200元。“算下來，讀3年研究生花費要8萬(wan) 多元，對於(yu) 部分來自農(nong) 村的同學來說，學費已經成為(wei) 沉重的負擔。”

　　“此次高校學費上調的主要原因是近年來學生培養(yang) 成本大幅上升。”寧夏物價(jia) 局收費管理處處長趙文泓說，雖然財政對高校的投入持續增加，但仍難以滿足高校發展的需要，高校經費不足已製約學校發展。

　　多位高校負責人稱，從(cong) 2000年至2012年，全國高校的學費基本維持不變，但十幾年間，社會(hui) 物價(jia) 水平和學校辦學成本大幅上漲，各高校普遍感到較大的經費壓力，特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。

　　“學費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬(wan) 元的學費相當於(yu) 農(nong) 村家庭一年的收入，一家人可能養(yang) 不起一個(ge) 大學生。”學生家長[微博]王霞說，即使能夠辦理助學貸款，一些貧困家庭學生仍麵臨(lin) 就業(ye) 難、還款壓力大等問題，學費上漲變相加劇了教育的不公平。

　　部分高校舉(ju) 債(zhai) 辦學

　　行政開支龐大，鋪張浪費驚人

　　1999年高校擴招後，大部分高校都開始擴建新建校區，一係列的大拆大建大部分是通過貸款來完成。雖然各省都出台了一些償(chang) 還貸款的補償(chang) 辦法，但各高校仍負擔大量貸款。

　　相關(guan) 數據顯示，截至2012年末，寧夏4所高校債(zhai) 務餘(yu) 額達4.93億(yi) 元。廣東(dong) 省在2007年一次性清償(chang) 近150億(yi) 元的高校債(zhai) 務。廣東(dong) 省教育廳基財處處長蔡文雅說，清償(chang) 之後，廣東(dong) 高校校均貸款餘(yu) 額從(cong) 3億(yi) 元下降至1億(yi) 元。

　　知情人士透露，少數高校甚至資不抵債(zhai) ，每年收上來幾千萬(wan) 學費，賬麵上的錢全部被銀行截留，學校發展困難。有的學校多年無收支結餘(yu) ，隻能通過流動資金貸款來維持學校的日常運轉，按期償(chang) 還本息壓力大。

　　部分高校行政機構龐雜，行政人員眾(zhong) 多，行政開支大。一些學校追求形象工程和政績工程，建豪華校園、景觀大道，鋪張浪費。特別是科研經費浪費驚人，經費使用缺乏有效論證和監管。

　　“提起我們(men) 學校，很多人首先想到的不是哪位名教授，而是花了幾千萬(wan) 修建的校門。”江西一所大學大[微博]三學生王華說：“學生宿舍和自習(xi) 室條件沒見多大改善，教學樓、辦公樓卻越來越華麗(li) ，還新建了一個(ge) 掛著‘學術交流中心’的高級酒店。”

　　多位高校負責人稱，我國高校的主要資金來源是財政撥款。高校擴招後，一些省區的撥款沒有跟上，學校隻能依賴貸款和學費。

　　建立高校成本報告製度規避高債(zhai) 務風險

　　多位業(ye) 內(nei) 人士表示，在合理適度提高學費的同時，高校應該同步完善貧困學生資助體(ti) 係，實現辦學經費來源多元化，建立合理的教育培養(yang) 成本分擔機製，政府部門要加強對資金使用的監管，高校內(nei) 部要健全財務約束機製，有效規避高債(zhai) 務帶來的風險。

　　寧夏教育廳高教處負責人建議，要製定高校教育成本核算製度，防止其他投入擠占教育培養(yang) 成本。在此基礎上，建立高校成本報告製度和成本管理評價(jia) 體(ti) 係。

　　21世紀教育研究院副院長熊丙奇[微博]建議，高校在經費使用上應有論證和監督體(ti) 係，要加強責任主體(ti) 的管理，領導者要樹立節約成本的意識，避免不必要的大拆大建行為(wei) 。對於(yu) 目前高校麵臨(lin) 的高負債(zhai) 問題，應健全和強化財務約束機製，隨時掌握和了解自身的財務風險指數，努力將債(zhai) 務風險降到最低限度。據新華社

　　高校該不該漲價(jia) ？專(zhuan) 家意見不一

　　支持方

　　世界範圍內(nei)

　　高校學費上漲是趨勢

　　■廈門大學教育研究院院長劉海峰

　　廈門大學教育研究院院長劉海峰指出，目前我國多數省份的高校學費標準都是十幾年前製定的，這十幾年來，我國經濟情況和大學運行費用已經發生很大變化，以學生宿舍、食堂後勤支出為(wei) 例，國家在這些項目上有著很大的補貼力度。如果完全按市場化的方式運作，高校的住宿費和夥(huo) 食費就遠不是現在這樣了。“近年來，在世界範圍內(nei) ，高校學費上漲是一個(ge) 大的趨勢，不隻是我們(men) 國家。”

　　劉海峰坦言，按道理，接受了高等教育應該得到比較大的回報，但現狀是有相當一部分學校和專(zhuan) 業(ye) 的畢業(ye) 生找不到很合適的工作。他認為(wei) ，解決(jue) 這一問題的最主要辦法就是調整專(zhuan) 業(ye) 結構，實現學科、學校轉型。

　　反對方

　　不能用漲學費

　　來補高校負債(zhai) 的窟窿

　　■中南大學高等教育研究所張少雄教授

　　中南大學高等教育研究所張少雄教授明確反對高校上調學費。他指出，高校學費的水平從(cong) 理論上講應該考慮國民收入狀況，如果高校學費上漲幅度超過國民人均收入上漲幅度，就不合理。2013年，全國城鎮居民人均可支配收入26955元，扣除價(jia) 格因素實際增長7.0%；農(nong) 村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。而今年部分省區的公辦高校學費漲幅明顯高於(yu) 國民人均收入漲幅。

　　“學生所交的學費隻能是分擔高校人才培養(yang) 成本的一部分，且不能分擔得太多。至於(yu) 現在的高校負債(zhai) ，在大多數情況下與(yu) 人才培養(yang) 成本沒有必然關(guan) 聯，當然不能用漲學費的辦法來補這個(ge) 窟窿。”張少雄說。█