始終以新發展理念為行動引領
發稿時間:2024-06-17 15:23:56 來源:經濟日報 作者:記者 牛 瑾
“必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念,始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內(nei) 在統一來把握發展、衡量發展、推動發展。”
不斷更新、與(yu) 時俱進的發展理念,引領著kaiyun官方地址走過千山萬(wan) 水,在不同發展階段履險如夷。黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,回答了關(guan) 於(yu) 發展的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題,闡明了我們(men) 黨(dang) 關(guan) 於(yu) 發展的政治立場、價(jia) 值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題,開啟了一場關(guan) 係全局的深刻變革。
圍繞貫徹新發展理念,全麵深化改革從(cong) 製約高質量發展的突出問題和關(guan) 鍵環節入手,重點突破、全麵布局。改革與(yu) 發展深度融合、高效聯動的豐(feng) 富實踐,已化作曆史性成就、曆史性變革的多彩畫卷。新發展理念引領下的中國,必定是創新中國、活力中國,是美麗(li) 中國、開放中國,是風雨無阻向前進的中國。
創新引領,打開動力轉換之門
在北京亦莊,自動駕駛汽車往來穿梭;在浙江德清,采摘機器人手臂翻飛摘下西紅柿;在重慶兩(liang) 江新區,微納3D打印技術把器官“種”在芯片上……越來越多的科幻場景成為(wei) 現實,生動詮釋著科技創新的無限可能。
當中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,麵對的是全球科技競爭(zheng) 、經濟競爭(zheng) 日趨激烈的世界,也麵臨(lin) 著關(guan) 鍵核心技術受製於(yu) 人的局麵尚未根本改變、創造新產(chan) 業(ye) 和引領未來發展的科技儲(chu) 備遠遠不夠、產(chan) 業(ye) 還處於(yu) 全球價(jia) 值鏈中低端等問題。創新能力不強,成為(wei) 我國這個(ge) 經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”,不僅(jin) 影響發展效率,甚至會(hui) 威脅國家安全。
把握時與(yu) 勢,習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調“創新是引領發展的第一動力”,並作出一係列科學部署。
從(cong) 量的積累到質的飛躍,從(cong) 點的突破到係統能力的提升,“第一動力”結出累累碩果——
自主創新成果噴湧。“天問”“天和”“嫦娥”叩問浩瀚蒼穹,“奮鬥者”號、“深海一號”挑戰極限海深,“中國鷹”“中國船”“中國路”“中國芯”“中國車”鑄就中國名片。
關(guan) 鍵核心技術突破推動產(chan) 業(ye) 向中高端攀升。高性能裝備、智能機器人、增材製造、激光製造等技術突破有力推動製造業(ye) 升級發展,超級計算、大數據、區塊鏈、智能技術等加快應用。
區域創新高地發揮輻射帶動作用。北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設深入推進,布局建設重大科技基礎設施項目,科技創新空間布局持續優(you) 化。
……
如果把科技創新比作發展新引擎,那麽(me) ,改革就是點燃這個(ge) 新引擎必不可少的點火係。
從(cong) 破除“四唯”到推進創新攻關(guan) 的“揭榜掛帥”體(ti) 製機製,從(cong) 開展減輕科研人員負擔專(zhuan) 項行動到賦予科研人員更大的人財物支配權和學術自主權,全麵深化改革以來,一係列科技體(ti) 製改革舉(ju) 措密集落地,劍指一個(ge) 個(ge) 阻礙科技創新的藩籬,極大釋放了創新引擎的動能。
唯有敢於(yu) 創新的國度,才是充滿希望的熱土。2024年6月11日,中央全麵深化改革委員會(hui) 第五次會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 建設具有全球競爭(zheng) 力的科技創新開放環境的若幹意見》等文件。采取更加有效的措施完善點火係,打開的將是動力轉換之門。
統籌協調,共譜融合發展樂(le) 章
去年以來,習(xi) 近平總書(shu) 記結合地方考察調研,圍繞國家重大區域戰略主持召開多場座談會(hui) ——
高標準高質量推進雄安新區建設座談會(hui) 、深入推進京津冀協同發展座談會(hui) 、加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會(hui) 、新時代推動東(dong) 北全麵振興(xing) 座談會(hui) 、進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會(hui) 、深入推進長三角一體(ti) 化發展座談會(hui) 、新時代推動中部地區崛起座談會(hui) 、新時代推動西部大開發座談會(hui) ……這種主題的座談會(hui) ,有的已經是第四次召開,彰顯一張藍圖繪到底的戰略定力,彰顯改革開放不斷深化的邏輯力量。
這是貫通東(dong) 中西、協調南北方的“大手筆”:設立雄安新區,打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大高質量發展“動力源”;實施長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展“江河戰略”;深入推進西部大開發、東(dong) 北全麵振興(xing) 、中部地區崛起、東(dong) 部率先發展……
這是全局上謀勢、關(guan) 鍵處落子的“大棋局”:深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區、浦東(dong) 社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區、海南中國特色自由貿易港、浙江高質量發展建設共同富裕示範區探路先行,活力迸發……
從(cong) 全麵建成小康社會(hui) 到全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,重在“全麵”,難在“全麵”。這個(ge) “全麵”,既要城市繁榮,也要鄉(xiang) 村振興(xing) ;既要東(dong) 部率先,也要西部開發、中部崛起、東(dong) 北振興(xing) ;既要物質豐(feng) 裕,也要精神豐(feng) 富。
要“全麵”,就得以“善彈鋼琴”的智慧推動協調發展,在十個(ge) 指頭和諧配合中,著力推動區域協調發展、城鄉(xiang) 協調發展、物質文明和精神文明協調發展,不斷增強我國發展的整體(ti) 性與(yu) 韌性。習(xi) 近平總書(shu) 記把協調發展比作一個(ge) “製勝要訣”,充分凸顯了協調在我國發展全局中的地位。
綠色發展,厚植美麗(li) 中國底蘊
大舸中流下,青山兩(liang) 岸移。增大的下行壓力、不合理的經濟結構、接近極限的資源環境承載力……10多年前,當“中國號”巨輪再度揚帆起航,承接的不僅(jin) 有累累碩果,還有發展中疊加的矛盾和增多的隱患。
如果仍然對粗放式發展方式過度依賴,“後發優(you) 勢”就會(hui) 轉變為(wei) “後發劣勢”,錯過經濟發展轉型升級的最佳時間窗口。堅持綠色發展的中國,探索的正是實現人與(yu) 自然和諧共生的發展方式。
強調“我們(men) 在生態環境方麵欠賬太多了,如果不從(cong) 現在起就把這項工作緊緊抓起來,將來會(hui) 付出更大的代價(jia) ”,倡導“像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境”,要求“在生態環境保護建設上,一定要樹立大局觀、長遠觀、整體(ti) 觀”……在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下,中國以前所未有的決(jue) 心和勇氣向汙染宣戰,以前所未有的改革力度和政策密度推動綠色轉型,美麗(li) 中國畫卷徐徐鋪就。
——將生態文明寫(xie) 入憲法,確立了生態文明的憲法地位。初步形成了覆蓋全麵、務實管用、嚴(yan) 格嚴(yan) 厲的生態環境保護法律體(ti) 係。
——加強頂層設計,讓製度成為(wei) 剛性約束和不可觸碰的高壓線。數十項改革方案接連實施,構建起生態文明製度體(ti) 係的“四梁八柱”。
——創新舉(ju) 措,譜寫(xie) 新時代生態文明建設新篇章。全麵推行河長製、湖長製、林長製,逐步形成保障有力、運行有效的製度體(ti) 係,實現山水“長治”。
這些重大轉變,看得見、摸得著,人民群眾(zhong) 感受最真、體(ti) 會(hui) 最深。“十麵霾伏”“心肺之患”逐漸消失,空氣質量保持長期向好態勢;“掩鼻而過”“避而遠之”成為(wei) 過去,地表水質量持續向好。越來越多的企業(ye) 認識到加強環境保護符合自身長遠利益,努力在環保標準提升中提高效益。
近10年,中國是全球能耗強度降低最快的國家之一。中國超額完成到2020年碳排放強度下降40%至45%的目標,建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體(ti) 係。這些重大轉變得到世界認可。
開放融通,拓展合作共贏空間
“各國經濟,相通則共進,相閉則各退。”
深諳此理的中國,改革不停頓,開放不止步。
在開放中創造機遇,在合作中破解難題:加快構建新發展格局,在立足擴大內(nei) 需戰略基點的同時,打造更高水平開放型經濟新體(ti) 製;外商投資法、優(you) 化營商環境條例同步落地實施,以法治方式營造一流營商環境;陸續設立22個(ge) 自貿試驗區,從(cong) 沿海省份擴大到中部、東(dong) 北、西北、西南等區域,內(nei) 陸地區從(cong) “後衛”變成“前鋒”;連年舉(ju) 辦進博會(hui) 、廣交會(hui) 、服貿會(hui) 、消博會(hui) 等,搭建經貿盛會(hui) “矩陣”……
一係列舉(ju) 措,是中國基於(yu) 發展需要作出的戰略抉擇,更是在以實際行動推動建設開放型世界經濟,拓展合作共贏的空間。
海納百川的開闊格局,基於(yu) “世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”的深刻邏輯;弄潮濤頭的勇毅擔當,源於(yu) “以人民之心為(wei) 心、以天下之利為(wei) 利”的深厚情懷。
當今世界既不太平也不安寧。在變亂(luan) 交織的國際環境中,中國以穩固、堅實、可預期的姿態,為(wei) 世界帶來信心和力量——
中國經濟對世界經濟增長的貢獻總體(ti) 上保持在30%左右,成為(wei) 世界經濟增長的最大引擎;中國保持國際市場份額的總體(ti) 穩定,連續7年保持貨物貿易第一大國地位。
2023年,是共建“一帶一路”倡議提出十周年。這10年,中國與(yu) 150多個(ge) 國家、32個(ge) 國際組織簽署200餘(yu) 份共建“一帶一路”合作文件。
《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)生效以來,中國對RCEP貿易夥(huo) 伴進出口額、非金融類直接投資額均較上年明顯增長。
提出全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,形成圍繞構建人類命運共同體(ti) 理念的中國“三大全球倡議”,受到國際社會(hui) 廣泛歡迎。
……
邁向更高層次的“開放中國”交出的“成績單”,足夠亮眼。
共建共享,匯聚發展磅礴偉(wei) 力
“共享理念實質就是堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,體(ti) 現的是逐步實現共同富裕的要求。”2016年1月18日,習(xi) 近平總書(shu) 記在省部級主要領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題研討班開班式上,點明了共享發展理念的深刻內(nei) 涵。
從(cong) 打贏人類曆史上規模最大的脫貧攻堅戰、實現小康這個(ge) 中華民族的千年夢想,到建成世界最大的高速鐵路網、高速公路網,再到建成世界上規模最大的教育體(ti) 係、社會(hui) 保障體(ti) 係、醫療衛生體(ti) 係……波瀾壯闊的發展畫卷,也就成了恢宏壯麗(li) 的民生答卷。
“發展大計”中,有民生之重。全國財政支出中,約有70%以上用於(yu) 民生。“廁所革命”、垃圾分類、清潔取暖、食品安全監管、汙染防治攻堅……一樁樁民生“小事”,一項項被列入中央深改領導小組和中央深改委會(hui) 議日程,一次次成為(wei) 改革的關(guan) 注點、發力點。
戶籍製度改革讓1.4億(yi) 農(nong) 業(ye) 轉移人口落戶城鎮;加強基金互濟餘(yu) 缺,養(yang) 老保險全國統籌確保養(yang) 老金按時足額發放;強化兜底保障,房地產(chan) 製度改革為(wei) 1.4億(yi) 多困難群眾(zhong) 解決(jue) 住房難題;為(wei) 中低收入群體(ti) 減負,個(ge) 人所得稅改革惠及2.5億(yi) 人;司法改革靠“智慧創新”提效能、用“能動履職”踐行使命,“努力讓人民群眾(zhong) 在每一個(ge) 司法案件中感受到公平正義(yi) ”……
新時代以來,2000多個(ge) 改革方案,涉及衣、食、住、行、教育、醫療、養(yang) 老等各個(ge) 環節,織密一張張民生保障網,讓人民生活的幸福成色更足、更暖,激活了生產(chan) 力中最活躍的因素,釋放出了蘊藏於(yu) 億(yi) 萬(wan) 人民的巨大活力。
這是一場人民廣泛參與(yu) 的深刻變革。崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,都立於(yu) “以人民為(wei) 中心”的基石之上,蘊含著“中國式現代化,民生為(wei) 大”的深層邏輯。邁步強國建設、民族複興(xing) 的新征程,始終以新發展理念為(wei) 行動引領,匯聚推動國家改革發展的磅礴力量,我們(men) 有信心不斷從(cong) 勝利走向新的勝利,不斷實現人民對美好生活的向往!
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