日前，國務院辦公廳印發通知，轉發教育部等部門《教育部直屬師範大學本研銜接師範生公費教育實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，教育部有關(guan) 負責人就《實施辦法》有關(guan) 內(nei) 容回答了記者的提問。

　　一、《實施辦法》出台的背景是什麽(me) ?

　　答：2007年起，國務院依托北京師範大學、華東(dong) 師範大學、東(dong) 北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學、西南大學等6所教育部直屬師範大學，實施師範生免費教育政策。2018年國務院辦公廳轉發教育部等部門《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》，將“師範生免費教育”改稱“師範生公費教育”，並調整了履約任教期限。部屬師範大學公費師範生入學前簽訂協議，在學享受“兩(liang) 免一補”政策(免學費、住宿費，享受生活費補助)，畢業(ye) 後需履約任教不少於(yu) 6年。截至2023年，6所部屬師範大學累計招收公費師範生15萬(wan) 人，畢業(ye) 生履約任教率超過90%，其中約90%在中西部任教，為(wei) 基礎教育一線補充了一大批優(you) 質師資，在吸引優(you) 秀人才從(cong) 教、推動教育均衡方麵做出了重要貢獻。

　　近年來，隨著我國高等教育普及化和基礎教育改革發展，越來越多的中小學包括中西部地區的中學將碩士研究生作為(wei) 教師招聘學曆要求，但同時，我國中小學研究生以上學曆教師占比與(yu) 國際水平仍有差距，且中西部與(yu) 東(dong) 部差距明顯。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要把加強教師隊伍建設作為(wei) 建設教育強國最重要的基礎工作來抓，健全中國特色教師教育體(ti) 係，大力培養(yang) 造就一支師德高尚、業(ye) 務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專(zhuan) 業(ye) 化教師隊伍，特別指出要加強中西部欠發達地區教師定向培養(yang) 。《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確提出，大力推動研究生層次教師培養(yang) ，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區和農(nong) 村地區傾(qing) 斜。

　　為(wei) 落實中央指示精神，優(you) 化師範生公費教育製度，以教育家精神為(wei) 引領，吸引優(you) 秀人才從(cong) 教，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進教育公平與(yu) 質量提升，教育部會(hui) 同國家發展改革委、財政部、人力資源社會(hui) 保障部、中國人民銀行在充分調研、廣泛征求意見的基礎上，研究起草了《實施辦法》，經報國務院批準，由國務院辦公廳轉發施行。2018年國務院辦公廳轉發的《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》同時廢止。

　　二、請介紹一下《實施辦法》的研製過程。

　　答：教育部堅持問題導向，圍繞深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略對高素質教師隊伍的新要求，著力深化教師培養(yang) 供給側(ce) 結構性改革，開展政策績效評價(jia) 與(yu) 調研，全麵分析近十年來師範生公費教育政策的成效與(yu) 不足。多次召開省級教育行政部門代表和部屬師範大學參加的專(zhuan) 題調研座談會(hui) ，並通過電話調研、實地走訪等，了解區縣教育局、中小學校對相關(guan) 政策的意見。在此基礎上，與(yu) 財政部等部門反複研商，基於(yu) 2018年印發的《教育部直屬師範大學師範生公費教育實施辦法》進行修訂完善，經相關(guan) 部門會(hui) 簽同意，呈請國務院以國務院辦公廳名義(yi) 轉發。

　　三、《實施辦法》的主要政策內(nei) 容有哪些?

　　答：《實施辦法》分為(wei) 總則、選拔錄取、分段培養(yang) 、履約任教、激勵措施、條件保障、附則等七個(ge) 部分，共28條，對部屬師範大學本研銜接師範生公費教育政策做了係統全麵規定。

　　一是總則(第1—3條)。明確培養(yang) 宗旨、對象範圍與(yu) 履約基本要求。二是選拔錄取(第4—6條)。明確重點服務地域、提前錄取政策，以及在校期間進入、退出的規定等。三是分段培養(yang) (第7—8條)。明確免試讀研轉段考查、本研銜接設計教學的培養(yang) 實施環節。四是履約任教(第9—16條)。明確履約任教具體(ti) 要求、根據排序選擇定向地(市、州、盟)流程，以及違約懲處辦法等。五是激勵措施(第17—20條)。明確學業(ye) 獎勵、專(zhuan) 業(ye) 發展、農(nong) 村任教等方麵的支持舉(ju) 措。六是條件保障(第21—27條)。明確履約任教有編有崗、全麵提高培養(yang) 質量、督導檢查強化落實等保障措施。七是附則(第28條)。明確政策施行時間、過渡政策及其適用範圍等。

　　四、從(cong) “師範生公費教育”到“本研銜接師範生公費教育”，《實施辦法》在哪些政策方麵進行了改進和完善?

　　答：《實施辦法》以本研銜接整體(ti) 提升培養(yang) 層次為(wei) 重點，以定向地(市、州、盟)深入推進省域內(nei) 教育均衡發展為(wei) 關(guan) 鍵，以不同階段的學習(xi) 激勵為(wei) 杠杆，以強化履約任教要求為(wei) 保障，示範引領高素質專(zhuan) 業(ye) 化中小學教師培養(yang) 模式改革，強化欠發達地區教師定向培養(yang) 補充。一是提升培養(yang) 層次。在原有政策支持符合條件的畢業(ye) 生免試攻讀非全日製教育碩士的基礎上，支持公費師範生免試攻讀全日製教育碩士後再履約任教。二是優(you) 化師資配置。在原有政策重點為(wei) 中西部培養(yang) 輸送教師的基礎上，進一步推動畢業(ye) 生到中西部省會(hui) 城市之外的地(市、州、盟)及以下行政區域任教，推進省域內(nei) 優(you) 質師資均衡。三是強化履約要求。除重大疾病等特殊情況外，本研銜接公費師範生畢業(ye) 後需履約任教不少於(yu) 6年，履約任教情況與(yu) 信用記錄掛鉤。四是創新激勵機製。符合條件的公費師範生才能實現本研轉段。研究生一年級課程學習(xi) 結束後，根據本科以來的綜合考核結果排序，按序選定履約任教地(市、州、盟)。通過綜合表現優(you) 秀者優(you) 先選擇的機製，激發學生學習(xi) 動力。

　　五、為(wei) 確保政策落地，《實施辦法》還提出了哪些保障舉(ju) 措?

　　答：一是落實經費保障。本研銜接公費師範生本科和研究生階段都享受“兩(liang) 免一補”政策，財政資助覆蓋培養(yang) 全流程，進一步激發公費師範生的使命感和榮譽感。此外，優(you) 秀學生可享受國家獎學金，鼓勵學校設立專(zhuan) 項獎學金，激勵學生刻苦學習(xi) 。二是確保工作崗位。教育部根據各地中小學教師隊伍建設實際需要和部屬師範大學培養(yang) 能力，商相關(guan) 部門統籌製定每年公費師範生招生計劃，確保招生培養(yang) 與(yu) 教師崗位需求有效銜接。省級教育行政部門確定各專(zhuan) 業(ye) 公費師範生履約任教的地(市、州、盟)範圍並報教育部審定。各地通過組織專(zhuan) 項招聘，為(wei) 每位畢業(ye) 的公費師範生落實任教學校和崗位。三是強化培養(yang) 支持。各地、各部屬師範大學構建地方政府、中小學與(yu) 高校合作機製，集中最優(you) 質的資源用於(yu) 公費師範生培養(yang) ，並建立畢業(ye) 生職後專(zhuan) 業(ye) 發展跟蹤服務機製，將人才培養(yang) 與(yu) 使用相結合，有計劃地培養(yang) 本研銜接公費師範生成長為(wei) 基礎教育領軍(jun) 人才、中小學校領導人員。四是明確部門分工。教育行政部門會(hui) 同相關(guan) 部門負責做好公費師範生招生培養(yang) 、就業(ye) 落實、履約管理等工作;發展改革部門、中國人民銀行分支機構會(hui) 同教育行政部門負責做好相關(guan) 領域信用體(ti) 係建設工作;財政部門負責落實相關(guan) 經費保障;人力資源社會(hui) 保障部門負責落實公費師範生專(zhuan) 項招聘政策等工作。通過明確分工壓實責任，確保落實。五是加強督導檢查。各級教育督導部門將本研銜接師範生公費教育工作納入督導內(nei) 容，加強督導檢查並通報督導情況。對工作成績突出的單位予以表彰，並推廣經驗;對保障不力的省份將酌情削減其公費師範生招生計劃。