隨著生活水平穩步提高，人們(men) 對高質量耐用消費品需求越來越高。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為(wei) 出發點和落腳點，把發展成果不斷轉化為(wei) 生活品質，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。”

　　國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出，“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動”“強化產(chan) 品技術標準提升”。商務部等14部門印發的《推動消費品以舊換新行動方案》提出，“加大財政金融政策支持力度”。

　　如何堅持以高標準實施消費品以舊換新?如何優(you) 化相關(guan) 政策，推動以舊換新行穩致遠?記者采訪了相關(guan) 部門、企業(ye) 和專(zhuan) 家。

　　標準引領，規範以舊換新過程要求

　　“今年夏天，家裏打算換一款智能空調，可以遠程控製，參加以舊換新能領取500元補貼。”北京朝陽區居民孫桂香說。

　　《智能家用電器通用技術要求》等關(guan) 鍵標準，推動了國內(nei) 市場智能家電企業(ye) 進行技術改造。2023年我國智能家電滲透率達47%，高於(yu) 全球平均水平，其中，智能空調滲透率達64.3%。

　　“本次大規模設備更新和消費品以舊換新行動，標準發揮著基礎性、引領性作用。”國家市場監督管理總局標準技術管理司相關(guan) 負責人說。

　　當前，消費品以舊換新過程中還存在一些堵點卡點，比如廢舊數碼產(chan) 品回收有數據安全風險，消費者擔心照片、通訊錄、銀行卡等個(ge) 人信息泄露。

　　市場監管總局等7部門聯合印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案》，推動今明兩(liang) 年完成製修訂294項重點國家標準，其中包括《二手電子產(chan) 品信息清除技術要求》，為(wei) 設備更新和消費品以舊換新提供有力支撐。

　　中國家用電器研究院副院長曲宗峰說：“標準肩負著量化產(chan) 品以舊換新關(guan) 鍵指標、統一以舊換新過程要求、規範以舊換新主體(ti) 行為(wei) 的關(guan) 鍵作用，有利於(yu) 解決(jue) 以舊換新過程中的堵點卡點，也是製定以舊換新激勵政策的技術基礎。”

　　在供給側(ce) ，標準拉動技術改造投資。

　　“浙江省市場監管局正在牽頭組織製定學生午休課椅標準，將規定相關(guan) 午休桌椅的安全性能指標、質量指標、循環利用等，讓學生躺睡午休更舒適、更安全。”浙江省市場監管局標準化處處長張克和介紹，標準出台後，將帶動相關(guan) 生產(chan) 企業(ye) 進行技術改造。

　　通過提升技術、能耗、排放等標準，可以推動企業(ye) 設備、工藝及技術升級換代，淘汰落後產(chan) 能和產(chan) 品，帶動大規模設備更新。市場監管總局將加快能耗排放技術標準升級，製修訂相關(guan) 國家標準113項，持續引領設備更新，助力先進產(chan) 能比重持續提升。

　　在需求側(ce) ，標準促進消費升級。

　　通過標準築牢安全底線、提高質量水平，可以不斷擴大高品質產(chan) 品供給，加快升級傳(chuan) 統消費，引領創造新型消費，以消費提質擴容不斷激發內(nei) 需潛力。

　　市場監管總局將強化產(chan) 品質量安全標準提升，加快推動電動汽車、智能網聯汽車、汽車售後服務等標準迭代升級，製修訂相關(guan) 國家標準115項，促進消費品以舊換新，滿足人民美好生活需要。

　　在回收端，標準暢通循環利用。

　　在循環經濟領域，補齊標準短板可以引導廠商在設計環節就注重產(chan) 品的易回收、可再生性，規範產(chan) 品回收拆解再利用，打通資源循環利用的堵點。比如，我國已製定發布家電易回收、易再生設計標準，以及回收、拆解、再利用標準共計40餘(yu) 項，對促進家電綠色消費循環發揮了重要作用。2012年至2022年我國已累計規範拆解冰箱、空調、洗衣機、電視機超7億(yi) 台。

　　市場監管總局相關(guan) 負責人介紹，下一步將加大回收循環利用標準供給，加快健全重點產(chan) 品回收、分揀、拆解、再生利用標準，製修訂相關(guan) 國家標準66項，推動產(chan) 業(ye) 循環暢通，助力資源利用形成閉環。

　　政策保障，加大財政金融稅收支持

　　“新的購車方案真是太實惠了。舊車折算，加上國家和廠家補貼、優(you) 惠的汽車金融服務，我隻需要付4000多元首付款就能把新車開回家，5年期車貸月供隻需要1000多元，負擔真不大。”5月10日，福建廈門市民蔡先生在上汽通用五菱的經銷商門店簽下購車合同。

　　以舊換新政策出台以來，上汽通用汽車金融針對不同車型推出專(zhuan) 項以舊換新金融方案，全方位滿足客戶車輛置換需求。今年1月至5月，上汽通用汽車金融的五菱渠道完成增購複購合同超過1萬(wan) 個(ge) ，同比上升超3%。

　　金融加大力度支持消費品以舊換新。2023年9月，國家金融監督管理總局印發《關(guan) 於(yu) 金融支持恢複和擴大消費的通知》，圍繞家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiang) 、增加家電消費供給等方麵，加大對綠色智能家電生產(chan) 、服務和消費的金融支持力度。今年3月，人民銀行和金融監管總局聯合出台政策，明確金融機構可自主確定乘用車貸款首付比例，降低消費者購車成本。金融監管總局正在抓緊研究新能源車險規範提質相關(guan) 舉(ju) 措，進一步優(you) 化定價(jia) 機製，推動保險業(ye) 更好服務新能源汽車產(chan) 業(ye) 發展。

　　“銀行業(ye) 保險業(ye) 金融機構優(you) 化金融服務，加大對汽車和綠色智能家電等消費的支持力度，助力居民消費提質升級。”金融監管總局相關(guan) 司局負責人介紹，將持續引導金融機構積極支持合理消費需求，完善消費信用體(ti) 係建設，增強金融產(chan) 品和服務創新能力，加大對重點領域和新型消費的支持，優(you) 化消費金融環境，為(wei) 居民消費提供更多優(you) 質金融服務。

　　烏(wu) 魯木齊惠智通電子有限公司主要從(cong) 事廢舊電器電子產(chan) 品的回收、拆解業(ye) 務，每年核準處理廢棄電器電子產(chan) 品約50萬(wan) 台。公司財務負責人葛淑芳說：“目前向公司銷售廢舊家電的供應商有200個(ge) 左右，基本上都是廢品收購點的自然人。此前，每個(ge) 月回收廢舊家電之後都需要一一打電話聯係他們(men) 開具發票，費時又費力。現在有了‘反向開票’政策，不僅(jin) 減少了工作量，也方便了廢品收購人員。”

　　《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》要求，“推廣資源回收企業(ye) 向自然人報廢產(chan) 品出售者‘反向開票’做法”。4月25日，國家稅務總局發布公告明確資源回收企業(ye) “反向開票”具體(ti) 措施和操作辦法，企業(ye) 隻需要提交申請表和資質證明就可以申請開票資格，辦理手續簡單便利。

　　為(wei) 支持汽車消費，商務部、財政部等7部門近日聯合發布《汽車以舊換新補貼實施細則》，明確汽車以舊換新的補貼標準。消費者可以通過汽車以舊換新平台的網頁端、小程序，提交申請材料，並實時查看進度。目前各地首批汽車以舊換新補貼已陸續發放。

　　各地陸續出台支持消費品以舊換新相關(guan) 細則。浙江支持綠色智能家電以舊換新，規定個(ge) 人消費者購買(mai) 符合條件的家電產(chan) 品，按照剔除所有折扣優(you) 惠後成交價(jia) 格的10%左右享受立減補貼;天津支持家電銷售企業(ye) 聯合生產(chan) 企業(ye) 、回收企業(ye) 開展以舊換新促銷活動;湖南將在全省打造100個(ge) 綠色化、智能化、適老化改造樣板間，推動樣板間進商場、進社區……以舊換新支持政策逐步落地生效，促進居民消費升級，持續釋放消費潛力。

　　統籌協調，調動各方積極性形成合力

　　“推動大規模設備更新和消費品以舊換新，要激發市場的力量，調動生產(chan) 企業(ye) 、電商平台、行業(ye) 協會(hui) 的積極性，形成合力。”工業(ye) 和信息化部信息通信經濟專(zhuan) 家委員會(hui) 委員盤和林說。

　　推動消費品以舊換新，需要企業(ye) 為(wei) 消費者提供品質優(you) 良、價(jia) 格實惠的商品。紅星美凱龍家居集團近期在全國多地啟動家電、家具大宗消費品以舊換新。集團執行總裁朱家桂介紹，政策出台後，行業(ye) 標準更明確，配套政策更完善，有助於(yu) 推動家具家電行業(ye) 的綠色發展。

　　曲宗峰建議，新標準發布後，企業(ye) 需要在優(you) 化管理方案、迭代產(chan) 品類型、更新生產(chan) 設備、淘汰落後產(chan) 能等方麵加大投資力度，實現技術創新和升級換代，保持企業(ye) 的市場競爭(zheng) 力。

　　平台企業(ye) 直接連接消費者和市場，在推動消費品以舊換新方麵具有天然優(you) 勢和重要作用。浙江省平台經濟領導小組辦公室鼓勵和支持平台企業(ye) 推出“以舊換新讓利特惠、打造一站式置換服務鏈路、提升便捷高效置換體(ti) 驗、嚴(yan) 把以舊換新商品質量關(guan) ”等舉(ju) 措。

　　盤和林認為(wei) ，與(yu) 傳(chuan) 統線下實體(ti) 零售相比，電商對接供需的效率更高，通過電商渠道推行以舊換新，能更快落地見效。

　　行業(ye) 協會(hui) 既要當好政府助手，也要做好企業(ye) 幫手，從(cong) 家電生產(chan) 、流通、回收各環節助力家電更新消費循環。4月14日，中國家用電器協會(hui) 、中國家用電器商業(ye) 協會(hui) 、中國家用電器服務維修協會(hui) 、中國物資再生協會(hui) 等共同發布“促進家電以舊換新，推動更新消費循環”倡議。

　　曲宗峰說：“在那些標準相對缺失的領域，建議發揮科研技術機構和行業(ye) 協會(hui) 的作用，通過製定團體(ti) 標準等更加靈活高效的方式，盡快補齊短板。還要加強標準推廣，增強標準宣貫和實施力度，真正做到政策采信、行業(ye) 認可、企業(ye) 認同、用戶認知。”

　　市場監管總局相關(guan) 負責人表示，將聚焦產(chan) 業(ye) 高質量發展和人民美好生活需要，圍繞設備更新、消費品以舊換新和回收循環利用的關(guan) 鍵領域，選取重點標準加快開展製修訂工作，與(yu) 各部門政策形成合力，服務支撐大規模設備更新和消費品以舊換新。(記者 林麗(li) 鸝 歐陽潔)