近日，民政部聯合中央精神文明建設辦公室、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部等部門印發《關(guan) 於(yu) 加快發展農(nong) 村養(yang) 老服務的指導意見》(以下簡稱《意見》)，民政部養(yang) 老服務司有關(guan) 負責人就《意見》相關(guan) 問題回答了記者提問。

　　一、文件出台的背景和意義(yi) 是什麽(me) ?

　　黨(dang) 中央、國務院高度重視農(nong) 村養(yang) 老服務工作。習(xi) 近平總書(shu) 記在中央農(nong) 村工作會(hui) 議、扶貧開發工作會(hui) 議、政治局集體(ti) 學習(xi) 等重要會(hui) 議和調研講話中對發展農(nong) 村養(yang) 老服務作出一係列重要指示，為(wei) 我們(men) 準確認識農(nong) 村人口老齡化嚴(yan) 峻形勢，深刻分析農(nong) 村養(yang) 老服務麵臨(lin) 的突出問題，明確推進解決(jue) 農(nong) 村養(yang) 老問題的目標任務和發展路徑，提供了根本遵循。

　　我國是人口老齡化發展速度最快的國家之一，具有總量多、速度快、應對難等顯著特征。根據第七次全國人口普查統計，我國老齡化水平城鄉(xiang) 差異明顯。從(cong) 全國看，農(nong) 村60歲及以上老年人的比重為(wei) 23.81%，比城鎮高出7.99個(ge) 百分點。根據第五次中國城鄉(xiang) 老年人生活狀況抽樣調查數據顯示，農(nong) 村老年人在年齡結構、空巢率、健康狀況等指標均較城鎮更加嚴(yan) 峻，在經濟收入水平和養(yang) 老服務費用承受能力等方麵均與(yu) 城鎮差距較大，許多地方村莊空心化、農(nong) 民老齡化、老年農(nong) 民工返鄉(xiang) 現象比較突出，城鄉(xiang) 老齡化差距正在不斷拉大，農(nong) 村老齡化程度更高、形勢更緊迫。

　　黨(dang) 的十八大以來，我國農(nong) 村養(yang) 老服務體(ti) 係建設紮實推進，服務能力與(yu) 發展水平顯著提升。2020年11月，民政部在江西南昌召開“全國農(nong) 村養(yang) 老服務推進會(hui) 議”，係統總結各地經驗做法，部署加強農(nong) 村養(yang) 老服務體(ti) 係建設。2021年全國人大將農(nong) 村養(yang) 老服務列入重點督辦建議。為(wei) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 養(yang) 老服務工作的一係列重要指示批示精神和黨(dang) 的二十大對實施積極應對人口老齡化國家戰略決(jue) 策部署，民政部聯合中央農(nong) 辦，財政部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、鄉(xiang) 村振興(xing) 局等部門開展了專(zhuan) 題調研，廣泛征求有關(guan) 單位和部門意見，進一步摸清農(nong) 村養(yang) 老服務存在的困難和問題，了解農(nong) 村老年人在養(yang) 老服務方麵的急難愁盼問題，凝聚政策合力。《意見》首次在全國層麵專(zhuan) 門對發展農(nong) 村養(yang) 老服務作了總體(ti) 性、係統性部署，為(wei) 實施積極應對人口老齡化國家戰略、鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加強農(nong) 村公共服務體(ti) 係建設提供重要政策引導，為(wei) 加快推進中國特色養(yang) 老服務體(ti) 係成熟定型奠定堅實基礎。

　　二、發展農(nong) 村養(yang) 老服務指導思想和基本原則是什麽(me) ?

　　農(nong) 村養(yang) 老服務不同於(yu) 城市養(yang) 老服務，具有曆史形成的文化傳(chuan) 統、社會(hui) 基礎和獨特鮮明的特征稟賦。農(nong) 村家庭發生深刻變化，呈現出規模小型化、居住分散化、贍養(yang) 功能弱化等趨勢，農(nong) 村傳(chuan) 統家庭養(yang) 老已發生顯著變化。

　　發展農(nong) 村養(yang) 老服務要始終堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持政府引導、社會(hui) 參與(yu) 、集體(ti) 互助、家庭盡責，堅持盡力而為(wei) 、量力而行。特別是要創新農(nong) 村養(yang) 老服務發展體(ti) 製機製，增強農(nong) 村養(yang) 老服務發展內(nei) 生動力，發揮“近鄰”和“熟人”優(you) 勢，推進老有所養(yang) 和老有所為(wei) 相結合，圍繞老年人周邊建設施、促服務，力爭(zheng) 不出村、不離鄉(xiang) 解決(jue) 農(nong) 村養(yang) 老問題。

　　三、發展農(nong) 村養(yang) 老服務近期和中期要實現哪些目標?

　　按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，根據《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》、《“十四五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老服務體(ti) 係規劃》、《“十四五”推進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化規劃》等確定的目標任務，發展農(nong) 村養(yang) 老服務的近期目標是：到2025年，農(nong) 村養(yang) 老服務網絡進一步健全，每個(ge) 縣(市、區、旗)至少建有1所以失能照護為(wei) 主的縣級特困人員供養(yang) 服務機構，省域內(nei) 總體(ti) 鄉(xiang) 鎮層麵區域養(yang) 老服務中心服務覆蓋率不低於(yu) 60%，互助養(yang) 老因地製宜持續推進，失能照護、醫康養(yang) 結合、助餐、探訪關(guan) 愛、學習(xi) 娛樂(le) 等突出服務需求得到有效滿足。

　　再經過一段時間的努力，縣域統籌、城鄉(xiang) 協調、符合鄉(xiang) 情的農(nong) 村養(yang) 老服務體(ti) 係更加完善，農(nong) 村老年人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　四、近年來民政部等各部門在推進農(nong) 村養(yang) 老服務發展方麵取得了哪些新進展?

　　民政部高度重視農(nong) 村養(yang) 老服務工作，推動《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的意見》、《“十四五”國家老齡事業(ye) 發展和養(yang) 老服務體(ti) 係規劃》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設的意見》等綱領性文件對農(nong) 村養(yang) 老服務發展作出總體(ti) 部署，會(hui) 同有關(guan) 部門不斷完善製度設計，協同推進農(nong) 村養(yang) 老服務體(ti) 係建設，取得較好成效。

　　一是加強農(nong) 村養(yang) 老服務設施建設，補齊硬件短板。“十四五”以來，民政部會(hui) 同國家發展改革委組織積極應對人口老齡化工程，重點支持農(nong) 村敬老院等公辦養(yang) 老機構建設改造，提升護理能力。會(hui) 同國家發展改革委、財政部實施農(nong) 村敬老院改造提升工程，重點支持各地改善農(nong) 村養(yang) 老服務設施條件，完善失能照護設備配置。目前，全國農(nong) 村敬老院共1.6萬(wan) 個(ge) ，床位168.1萬(wan) 張。農(nong) 村互助養(yang) 老服務設施約14.5萬(wan) 個(ge) ，逐步形成布局科學、配置均衡、服務完善的農(nong) 村養(yang) 老服務設施網絡。

　　二是加強縣鄉(xiang) 村相銜接的三級服務網絡建設，提升服務功能。采取“抓兩(liang) 頭”、“強中間”體(ti) 係化方式加強服務網絡建設。總結推廣縣域“1+N”特困人員供養(yang) 服務聯合體(ti) 建設經驗，以加強護理型床位建設、協調落實敬老院法人登記、提升區域性養(yang) 老服務中心覆蓋率等為(wei) 重點，增強縣級養(yang) 老機構失能照護服務能力，實現縣域集中供養(yang) 和失能照護全覆蓋，滿足農(nong) 村特困人員、特別是失能特困老年人集中供養(yang) 需求。拓展鄉(xiang) 鎮敬老院功能，逐步使鄉(xiang) 鎮敬老院轉型成為(wei) 具有全日托養(yang) 、日間照料、上門服務、區域協調、服務轉介等功能的區域綜合養(yang) 老服務中心，在滿足本鄉(xiang) 鎮特困人員集中供養(yang) 需求的前提下，將專(zhuan) 業(ye) 養(yang) 老服務延伸至村級鄰裏互助點、農(nong) 村幸福院和居家老年人。發揮村級互助養(yang) 老服務設施前沿陣地作用，支持發展互助性養(yang) 老。

　　三是推行“黨(dang) 建+農(nong) 村養(yang) 老服務”模式，提升組織化水平。總結推廣江西等地“黨(dang) 建+農(nong) 村養(yang) 老”經驗做法，指導推動各地主動爭(zheng) 取當地黨(dang) 委和政府的重視，以黨(dang) 建引領養(yang) 老服務。天津、河北、遼寧、江蘇、福建、山東(dong) 、重慶、四川、陝西、寧夏等地製定出台了推進農(nong) 村養(yang) 老服務發展的專(zhuan) 項文件，全國層麵初步形成因地製宜、係統推進農(nong) 村養(yang) 老服務體(ti) 係建設的良好氛圍。加強農(nong) 村留守老年人關(guan) 愛服務，著力解決(jue) 外出務工人員後顧之憂，推動各地建立健全家庭盡責、基層主導、社會(hui) 協同、全民行動、政府支持保障的農(nong) 村留守老年人關(guan) 愛服務機製，精準聚焦關(guan) 愛對象，健全完善探訪措施。

　　民政部門還積極會(hui) 同有關(guan) 部門提升農(nong) 村家庭養(yang) 老功能，引導老年人子女履行贍養(yang) 義(yi) 務，對承擔家庭照料責任的贍養(yang) (扶養(yang) )人給予照護知識和技能培訓，符合條件的給予職業(ye) 技能培訓補貼。

　　五、農(nong) 村養(yang) 老服務網絡建設包括哪些層麵?具體(ti) 要求有哪些?

　　加強農(nong) 村養(yang) 老服務網絡建設要從(cong) 縣、鄉(xiang) 、村三個(ge) 層級推進。

　　一是拓展縣級特困人員供養(yang) 服務機構功能。支持縣級特困人員供養(yang) 服務機構根據需要設置失能照護專(zhuan) 區或認知障礙照護專(zhuan) 區，加強護理型床位建設。充分發揮縣級特困人員供養(yang) 服務機構的輻射帶動作用，積極拓展資源統籌、實訓示範、技術指導等功能。支持縣域公辦養(yang) 老機構或其他管理服務水平高的民辦養(yang) 老機構、區域養(yang) 老服務中心、村級鄰裏互助點、農(nong) 村幸福院等依法組成服務聯合體(ti) ，連鎖化、品牌化、集約化運營。

　　二是推進鄉(xiang) 鎮(街道)區域養(yang) 老服務中心建設。推進具備條件的鄉(xiang) 鎮(街道)特困人員供養(yang) 服務設施(敬老院)等養(yang) 老機構轉型，建設成為(wei) 具有協調指導、全日托養(yang) 、日間照料、居家上門、服務轉介等功能的區域養(yang) 老服務中心。原地改造升級項目不調整規劃用途，不額外占用建設指標。基礎設施設備老化、消防設施不達標、入住率低且不具備整改條件的，因地製宜進行撤並。

　　三是增加村級養(yang) 老服務點。將村級鄰裏互助點、農(nong) 村幸福院等互助養(yang) 老服務設施建設納入村莊規劃。建立政府扶持引導、村集體(ti) 組織建設、老年人自願入住相互幫扶、社會(hui) 廣泛支持的可持續發展模式，鼓勵基層老年協會(hui) 參與(yu) 服務管理，廣泛開展代買(mai) 代辦、尋醫送藥、探訪關(guan) 愛、學習(xi) 交流等互助幫扶活動。結合實際需要，可以依托有條件的村級鄰裏互助點、農(nong) 村幸福院等開辦老年食堂、設置老年助餐點，探索鄰裏互助、設立“中心戶”多戶搭夥(huo) 、結對幫扶等模式，靈活多樣開展助餐服務。結合村容村貌提升，開展農(nong) 村無障礙環境建設，實施特殊困難老年人家庭適老化改造。推動養(yang) 教結合，鼓勵有條件的農(nong) 村養(yang) 老機構建設老年教育學習(xi) 點。開展農(nong) 村老年人喜聞樂(le) 見的文化活動，提高老年人健康生活素養(yang) 。支持牧區探索開展“馬背上”的流動服務，更好解決(jue) 老年人在遊牧過程中助急、助醫等服務難題。

　　四是引導提升縣域養(yang) 老機構資源使用效能。統籌采取優(you) 化整合公辦養(yang) 老機構資源、改革公辦養(yang) 老機構運營管理機製等措施，進一步提升縣域內(nei) 公辦養(yang) 老機構運營效率，並逐步將集中供養(yang) 特困人員根據意願安置到服務質量好、運營效率高的供養(yang) 服務設施(敬老院)。對閑置或運營效率偏低的公辦養(yang) 老機構，可按規定采取公建民營、公辦民營、委托經營等方式引入社會(hui) 力量參與(yu) 。縣域內(nei) 公辦養(yang) 老機構上一年度平均入住率低於(yu) 所在省份公辦養(yang) 老機構整體(ti) 平均入住率的，縣級民政部門要製定具體(ti) 工作方案，采取有效措施提高公辦養(yang) 老機構床位使用效率。

　　六、如何提升農(nong) 村養(yang) 老服務質量水平?

　　提升農(nong) 村養(yang) 老服務質量水平，關(guan) 鍵是要堅持目標引領，突出問題導向，重點解決(jue) 製約農(nong) 村養(yang) 老服務高質量發展的堵點難點問題。

　　一是加強服務安全監管。強化農(nong) 村養(yang) 老機構安全生產(chan) 和消防安全主體(ti) 責任，落實建築、消防、醫療衛生、食品、服務等安全底線要求，加強內(nei) 部管理規章製度建設。創新綜合監管機製，鼓勵利用智能定位、視頻監控等信息技術加強質量安全監管。民政部門依法落實行業(ye) 管理和安全監管責任，指導做好農(nong) 村養(yang) 老服務機構安全生產(chan) 和消防安全工作。民政部門、市場監管部門依職責強化農(nong) 村養(yang) 老服務機構食品安全管理。應急管理部門、消防部門負責指導做好農(nong) 村養(yang) 老服務應急管理和消防安全工作，提升火災防範和應急救援能力。

　　二是推進醫養(yang) 康養(yang) 相結合。做實鄉(xiang) 鎮醫療機構與(yu) 農(nong) 村養(yang) 老服務機構簽約合作機製，建立就醫綠色通道。支持醫療機構執業(ye) 醫師、鄉(xiang) 村醫生到村級鄰裏互助點、農(nong) 村幸福院、老年人家庭巡診，上門提供健康監測、醫療護理、康複指導等服務。實施基層衛生健康人才培養(yang) 項目，重點提升鄉(xiang) 村醫生對主要慢性病的健康管理能力。

　　三是提高易地扶貧搬遷安置點養(yang) 老服務水平。結合遷入地人口規模、老齡化程度、服務可及性等因素，合理設置安置點養(yang) 老服務設施，與(yu) 遷入地區公共服務設施一體(ti) 規劃、一體(ti) 建設。東(dong) 西部協作、定點幫扶等資金可將安置點養(yang) 老服務設施建設納入支持範圍。加強遷入地特別是大中型集中安置點養(yang) 老服務人員隊伍建設，推動養(yang) 老護理員等人才在安置點就業(ye) 。

　　七、如何增強農(nong) 村養(yang) 老服務發展內(nei) 生動力?

　　增強農(nong) 村養(yang) 老服務發展內(nei) 生動力，關(guan) 鍵在於(yu) 調動包括農(nong) 民、村集體(ti) 等多層級的主體(ti) 力量，激活其發展的自主性。

　　一是發揮農(nong) 村基層黨(dang) 組織作用。推廣“黨(dang) 建+農(nong) 村養(yang) 老服務”模式，依托村級黨(dang) 組織落實政府投放農(nong) 村基層的養(yang) 老服務資源。鄉(xiang) 鎮黨(dang) 委和村級黨(dang) 組織要將農(nong) 村養(yang) 老服務作為(wei) 聯係服務群眾(zhong) 的重要內(nei) 容，利用區域黨(dang) 建平台，組織黨(dang) 員、幹部下沉參與(yu) 農(nong) 村養(yang) 老服務工作。支持村民委員會(hui) 在村黨(dang) 組織的領導下參與(yu) 做好分散供養(yang) 特困老年人基本生活保障和照料服務，組織開展互助養(yang) 老，督促贍養(yang) (扶養(yang) )人履行贍養(yang) (扶養(yang) )義(yi) 務。

　　二是激發村集體(ti) 和村民發展養(yang) 老服務內(nei) 生動力。有條件的村在履行民主程序的基礎上，可將集體(ti) 經營收益用於(yu) 發展養(yang) 老服務。農(nong) 村集體(ti) 經濟組織可依法以集體(ti) 經營性建設用地使用權入股、聯營等方式與(yu) 其他單位和個(ge) 人共同建設養(yang) 老服務設施。鼓勵農(nong) 村集體(ti) 經濟組織及其成員盤活利用閑置農(nong) 房和閑置宅基地，依法將相關(guan) 收益用於(yu) 養(yang) 老服務等農(nong) 村公益事業(ye) 支出。在確保房屋安全的前提下，支持村民利用自有住宅或租賃場地舉(ju) 辦養(yang) 老服務機構，幫助提升消防、建築、食品等安全水平。鼓勵農(nong) 村家庭照護者積極參加相關(guan) 技能培訓，支持其更好照顧老年人。鼓勵成立以低齡健康老年人、農(nong) 村留守婦女為(wei) 主體(ti) 的農(nong) 村養(yang) 老互助服務隊，其中符合條件人員參加技能培訓的，按規定給予職業(ye) 培訓補貼。

　　三是引導社會(hui) 力量積極參與(yu) 。支持各類社會(hui) 力量投資發展農(nong) 村養(yang) 老，優(you) 先提供便捷可及、價(jia) 格可承受、質量有保障的普惠養(yang) 老服務。探索建立養(yang) 老誌願服務激勵與(yu) 評價(jia) 機製，推廣“積分超市”、“誌願+信用”等模式。有條件的地區可按規定開發設置農(nong) 村助老崗位，招聘村民開展探訪助老服務，人力資源社會(hui) 保障部門負責提供相關(guan) 招聘服務。統籌基層黨(dang) 組織和群團組織資源配置，培育扶持以農(nong) 村養(yang) 老服務為(wei) 主的基層公益性、服務性、互助性社會(hui) 組織。

　　八、在強化農(nong) 村養(yang) 老服務支持保障方麵，有哪些具體(ti) 措施?

　　一是合理規劃建設服務設施。將農(nong) 村養(yang) 老服務發展納入經濟社會(hui) 發展規劃統籌推進。完善農(nong) 村養(yang) 老服務用地政策，依據國土空間總體(ti) 規劃，做好實用性村莊規劃編製和實施管理工作，統籌安排農(nong) 村養(yang) 老服務設施空間布局，將農(nong) 村養(yang) 老服務設施納入鄉(xiang) 鎮級國土空間規劃或村莊規劃編製，支持並規範農(nong) 村養(yang) 老服務設施建設。

　　二是建立健全多元投入機製。將政府設立的農(nong) 村特困人員供養(yang) 服務設施(敬老院)運轉費用、特困人員救助供養(yang) 所需資金列入財政預算。積極培育紮根鄉(xiang) 村、貼近村民的養(yang) 老服務市場主體(ti) ，有需求的地區可引入符合條件的國有或民營企業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 化、連鎖化建設運營農(nong) 村養(yang) 老服務設施。金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加強對農(nong) 村養(yang) 老服務的金融支持。

　　三是提高服務資源利用效率。鼓勵結合實際按規定采取縣級民政部門直管、委托經營、招聘專(zhuan) 業(ye) 人員管理、轉製為(wei) 國有企業(ye) 、縣級民政部門和鄉(xiang) 鎮政府共管等方式，改革鄉(xiang) 鎮特困人員供養(yang) 服務設施(敬老院)和區域養(yang) 老服務中心運行機製，在滿足特困人員集中供養(yang) 需求的基礎上，鼓勵向社會(hui) 老年人提供服務，增強發展活力。鄉(xiang) 鎮特困人員供養(yang) 服務設施(敬老院)仍由鄉(xiang) 鎮管理的，要明確鄉(xiang) 鎮人民政府和民政部門職責分工。規範特困人員供養(yang) 服務機構(敬老院)財務管理，提升服務保障水平。加強閑置農(nong) 村公共服務設施綜合利用，優(you) 先改建為(wei) 養(yang) 老機構、老年食堂、村級鄰裏互助點、農(nong) 村幸福院、老年大學學習(xi) 點等農(nong) 村養(yang) 老服務場所。支持有條件的地區盤活供銷合作社閑置低效資產(chan) ，參與(yu) 發展農(nong) 村養(yang) 老服務。符合國土空間規劃和用途管製要求、依法取得的集體(ti) 經營性建設用地，土地所有權人可以按照國家深化農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市試點有關(guan) 部署，依法通過出讓、出租、合作等方式引入社會(hui) 力量建設養(yang) 老服務設施。

　　四是強化農(nong) 村老年人養(yang) 老保障能力。健全城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險籌資和待遇調整機製，推動參保人通過多繳費、長繳費提高養(yang) 老待遇水平。鼓勵農(nong) 村居民參加個(ge) 人養(yang) 老金和其他個(ge) 人商業(ye) 養(yang) 老金融業(ye) 務。推進長期護理保險製度建設，妥善解決(jue) 包括農(nong) 村失能老年人在內(nei) 的廣大失能人員長期護理保障問題。保障老年人在農(nong) 村集體(ti) 經營性資產(chan) 收益權量化、權益流轉和繼承等各環節，依法享有知情權、參與(yu) 決(jue) 策權和收益權。

　　五是提升農(nong) 村養(yang) 老服務可及性。麵向農(nong) 村留守、高齡、失能、重殘等老年人群體(ti) ，建立探訪關(guan) 愛和應急救援服務機製。保留必要線下服務方式和親(qin) 友代辦渠道，加強公共服務適老化建設。加快推進農(nong) 村寄遞物流體(ti) 係建設，鼓勵對標記為(wei) 老年人用品的郵件快件提供適老化配送服務。

　　九、如何推動《意見》有效落實?

　　一是要加強黨(dang) 對農(nong) 村養(yang) 老服務工作的全麵領導。建立黨(dang) 委領導、政府主導、部門負責、社會(hui) 參與(yu) 、集體(ti) 互助、家庭盡責的農(nong) 村養(yang) 老服務工作機製，健全中央統籌、部門協同、省負總責、市縣鄉(xiang) 村分級抓落實的推進機製。涉及農(nong) 村養(yang) 老服務發展的重要事項、重大問題須報經黨(dang) 委研究決(jue) 定，作為(wei) 下級黨(dang) 委和政府向上級黨(dang) 委和政府報告實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略進展情況的重要內(nei) 容，納入市縣黨(dang) 政領導班子和領導幹部推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實績考核範圍。

　　二是要營造農(nong) 村養(yang) 老助老良好氛圍。將開展老齡化國情教育納入農(nong) 村群眾(zhong) 性精神文明創建活動，將“加強農(nong) 村養(yang) 老服務”納入文明村鎮測評體(ti) 係並加大考核力度。發揮新時代文明實踐中心(所、站)作用，多形式推動傳(chuan) 承和弘揚孝老愛親(qin) 傳(chuan) 統美德。將農(nong) 村養(yang) 老納入公益性宣傳(chuan) 範圍，加強正麵宣傳(chuan) 和輿論引導。綜合運用法規政策、村規民約、道德評議等方式營造養(yang) 老孝老敬老的社會(hui) 氛圍，深入開展民法典、老年人權益保障法等有關(guan) 家庭贍養(yang) 扶養(yang) 法律法規的普法宣傳(chuan) 。支持農(nong) 村地區積極創建全國示範性老年友好型社區。

　　三是要強化工作督促指導。民政部門充分發揮綜合協調、督促指導、組織推進作用，推動開展縣域養(yang) 老服務體(ti) 係創新試點活動，及時協調解決(jue) 農(nong) 村養(yang) 老服務工作推進中的困難和問題，加強對農(nong) 村養(yang) 老服務分類指導，科學合理製定相關(guan) 管理服務標準規範和考核激勵機製，引導支持各地結合當地經濟社會(hui) 發展水平和人文特點，探索形成有效發展模式。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部門負責將發展農(nong) 村養(yang) 老服務納入全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 重點任務，作為(wei) 農(nong) 村公共服務的重要方麵，協同推進農(nong) 村養(yang) 老服務發展。農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、民政部等部門聯合開展全國農(nong) 村養(yang) 老服務典型案例征集推介活動，強化示範帶動作用。其他相關(guan) 部門按職責分工抓好落實。

　　民政部將加強政策落實情況督促指導，總結推廣行之有效的經驗做法，進一步推動農(nong) 村養(yang) 老服務高質量發展，讓農(nong) 村老年人享受幸福晚年生活。