中央企業(ye) 如何發展新質生產(chan) 力?“要把創新放在突出位置，創新和質優(you) 是重中之重。”國務院國資委黨(dang) 委書(shu) 記、主任張玉卓這樣表示。

　　近期，國務院國資委召開國有企業(ye) 改革深化提升行動現場推進會(hui) ，為(wei) 央企發展新質生產(chan) 力圈定重點。

　　“頂天立地”，解決(jue) 技術源頭問題

　　國產(chan) 大飛機、國產(chan) 大型郵輪、航空發動機、燃氣輪機、第四代核電技術……這些重大科技成果出自央企，也是央企多年布局、持續投入的結果。國務院國資委有關(guan) 負責人明確，未來要更加強化自主創新，加大投入。

　　2023年全國研發投入3.3萬(wan) 億(yi) 元，其中央企投入1.06萬(wan) 億(yi) 元，接近全國的1/3。“對中央企業(ye) 來講，要做到‘頂天立地’。”張玉卓表示，“頂天”方麵，中央企業(ye) 做得比較好，大量科學工程、大的科研成果都出自中央企業(ye) 。但在“立地”方麵，特別是在底層技術、根技術方麵，還有不小差距。

　　2023年央企在應用基礎研究方麵投入600億(yi) 元，占研發投入比重接近6%。國務院國資委鼓勵中央企業(ye) 進一步加大基礎研究和應用基礎研究力度，特別是加大目標導向的基礎研究投入。

　　在國有企業(ye) 改革深化提升行動現場推進會(hui) 上，國務院國資委進一步明確，要對基礎研究、前瞻性顛覆性研究建立中長周期考核和差異化支持製度。要以鮮明的導向加大對創新骨幹人員的激勵力度，把工資總額增量優(you) 先用於(yu) 作出貢獻的科技人才，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列。

　　對於(yu) 技術源頭，國務院國資委強調，央企要堅持開放創新、融入全球創新網絡，不能關(guan) 起門來。目前央企在國外一共有330家研發中心，今後還將和國內(nei) 的科研機構、高等院校、頭部民營企業(ye) 和創新型民營企業(ye) 建立合作關(guan) 係，通過創新解決(jue) 新質生產(chan) 力的技術源頭問題。

　　“中央企業(ye) 在科技創新方麵有很大的潛力。”中國社會(hui) 科學院經濟研究所副研究員張弛認為(wei) ，不少央企在特定領域內(nei) 有長期的技術基礎和積累，技術研發正不斷向前沿突破。未來央企進一步加大基礎研究和顛覆性創新研究，開展更多關(guan) 鍵共性技術攻關(guan) ，有利於(yu) 不斷催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，推動新質生產(chan) 力加快發展。

　　“兩(liang) 端”發力，推進產(chan) 業(ye) 發展升級

　　中國電信依托自身雲(yun) 網融合優(you) 勢，建成全球規模最大、用戶最多、應用最全的量子城域網;國投通過“控股直投+基金投資”，投資參股了粵芯半導體(ti) 等一批獨角獸(shou) 企業(ye) ;安徽探索國資引領的投資模式，推動集成電路等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集聚發展;北京打造電子信息、汽車、節能環保三個(ge) “千億(yi) 級”產(chan) 業(ye) 集群……一批國資央企在產(chan) 業(ye) 上深度布局，成效初顯。

　　國務院國資委提出，央企要堅持戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) “兩(liang) 端”發力，在發展新質生產(chan) 力中發揮產(chan) 業(ye) 引領支撐作用。

　　一方麵，要把戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 發展擺在突出位置。2023年，央企戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資同比增長32.1%，按國務院國資委要求，這一比重到2025年要達到35%，在類腦智能、量子信息、可控核聚變等方麵要提前布局。

　　另一方麵，央企在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 布局較多，要利用新技術進行高端化、智能化、綠色化改造，提升效率。目前這方麵已有不少標誌性成果，央企建設了100多個(ge) 智能工廠，還啟動了“人工智能+”行動，比如煤礦井下可以實現自動化、無人化、智能化操作。借助人工智能、大模型等，許多傳(chuan) 統行業(ye) 正變得“更智慧”“更聰明”。

　　“發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，既要有隻爭(zheng) 朝夕、時不我待的緊迫感，又要有不可能一蹴而就的清醒認識。”國務院國資委黨(dang) 委委員、副主任王宏誌說。

　　目前，許多央企正集聚優(you) 勢資源發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。國務院國資委明確，在結合實際找準產(chan) 業(ye) 切入點的基礎上，要堅持有進有退、調整結構，通過盤活低效無效資產(chan) 、閑置土地等方式，騰挪出資源空間發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。同時鼓勵央企用好杠杆，撬動更多社會(hui) 資本協同發展，並靈活運用並購重組、上市融資、產(chan) 業(ye) 協同、聯合攻關(guan) 等方式發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。

　　值得一提的是，在推動產(chan) 業(ye) 升級發展方麵，央企帶動作用明顯。2023年，央企采購量達13萬(wan) 億(yi) 元，通過采購直接拉動產(chan) 業(ye) 鏈上下遊、大中小企業(ye) 200萬(wan) 戶。近期，國務院國資委啟動了產(chan) 業(ye) 鏈融通發展共鏈行動計劃，發布了1000多項清單，同5000多家企業(ye) 建立了深層次合作關(guan) 係。“兩(liang) 端”發力的央企，也有望帶動上下遊一批企業(ye) 升級發展。

　　完善機製，發揮科技創新主導作用

　　把創新放在突出位置，還要有包容鼓勵創新的環境。國務院國資委表示，將進一步完善國有企業(ye) 科技創新體(ti) 製機製，打通發展新質生產(chan) 力的堵點卡點。

　　一些企業(ye) 正推動創新鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，充分發揮科技創新在發展新質生產(chan) 力中的主導作用。東(dong) 方電氣集團組建“科研統籌機構”，在責權明晰的基礎上，實現科研項目、資源和人才統籌;中國中車集團通過組建聯合研發團隊、建立協同研發機製並單列專(zhuan) 項獎勵等措施，強化內(nei) 外部跨企跨域聯合研發;中國五礦按照“不變體(ti) 製變機製”的思路，成立“虛擬中央研究院”，有效整合成員單位創新資源。

　　各家央企所處行業(ye) 、發展水平不同，創新生態有無通用“解題思路”?

　　“從(cong) 實踐經驗看，從(cong) 內(nei) 外體(ti) 係、考核激勵、寬容失敗、應用場景等四個(ge) 方麵攻堅發力，是當前完善科技創新體(ti) 製機製、構建良好創新生態的重要內(nei) 容。”王宏誌說。

　　考核激勵方麵，國務院國資委正率先創新示範。比如在新能源汽車領域，國有汽車企業(ye) 發展還不夠快。但企業(ye) 布局新能源汽車，一開始投入大，如果考核當期利潤，就不利於(yu) 企業(ye) 全速推進。為(wei) 此，國務院國資委調整政策，對3家中央汽車企業(ye) 進行新能源汽車業(ye) 務的單獨考核，考核技術、市場占有率以及未來發展，破除限製企業(ye) 發展的機製障礙。

　　應用場景方麵，國資央企正積極推進“三首”推廣應用。國有企業(ye) 要帶頭優(you) 先使用首台(套)裝備、首批次材料、首版次軟件等自主創新成果，積極提供應用場景、試用環境。目前，至少有66家中央企業(ye) 建立了“三首”采購綠色通道，“還未建立的企業(ye) 要加快建立，做到暢通管用。”王宏誌說。

　　“發展新質生產(chan) 力的生態要靠大家一起來營造。”張玉卓強調，央企要摒棄過去一些落後的理念，比如短期投資、短期收益、追求規模、掙快錢等，“現在明確要求中央企業(ye) 一定要樹立在新質生產(chan) 力上有所作為(wei) 的理念”。

　　張弛追蹤研究發現，更多央企和國有資本正麵向具備基礎的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 投資布局，以激勵創新為(wei) 目標的更加完善的考核和監管機製正在加快形成，未來央企將持續以科技創新賦能新質生產(chan) 力發展。(記者 李 婕)