張掖市深入踐行習(xi) 近平生態文明思想，以創建全省首個(ge) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點城市為(wei) 目標，按照“摸清本底、設計路徑、搭建平台、探索交易、加速轉化”的思路，建立“資源核查—價(jia) 值核算—開發交易—反哺產(chan) 業(ye) 、生態”的生態產(chan) 品價(jia) 值轉化閉環機製，構建“一組一院三中心六機製”【生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製領導小組，生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製研究院，林草碳匯計量監測中心、審核認證中心、交易服務中心，生態產(chan) 品調查監測、價(jia) 值核算、經營開發、交易、價(jia) 值使用、保護補償(chang) 機製】生態產(chan) 品價(jia) 值實現組織體(ti) 係，努力破解生態產(chan) 品“難度量、難抵押、難交易、難變現”問題，拓寬了“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道。

　　一是加強調查監測核算，著力破解生態產(chan) 品“難度量”問題。把監測核算作為(wei) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現的基礎，科學核算全市生態產(chan) 品價(jia) 值。加強調查監測。全麵開展林草、農(nong) 田、濕地等生態產(chan) 品基礎信息調查，形成全市生態產(chan) 品項目本底庫。推進林草碳匯計量監測和審核認證體(ti) 係建設，積極申報林草碳匯計量監測和審核認證國家試點。建立核算體(ti) 係。聯合省生態環境科學研究院編製《生態資產(chan) 價(jia) 值評估-生態係統生產(chan) 總值(GEP)核算技術規範》，建成生態產(chan) 品總值(GEP)自動核算平台和核算展示平台，做到核算數據在線填報、核算過程自動完成，實現生態資源智慧化、可視化、便捷化管理和動態價(jia) 值評估。科學核算價(jia) 值。完成2021年度全市生態產(chan) 品價(jia) 值核算工作【GEP總值2339.41億(yi) 元】，發布《張掖市生態係統生產(chan) 總值(GEP)核算報告》和六縣區GEP核算報告，形成“1+6”核算成果。全麵啟動2022年度全市生態產(chan) 品價(jia) 值核算工作。強化人才保障。選聘中國工程院院士、中國科學院蘭(lan) 州分院黨(dang) 組書(shu) 記、院長馮(feng) 起和中國科學院西北生態環境資源研究院宋曉諭研究員團隊作為(wei) 全市生態產(chan) 品價(jia) 值實現專(zhuan) 家團隊，聘請24位省內(nei) 生態領域專(zhuan) 家學者、柔性引進40名省內(nei) 外高端專(zhuan) 家人才、抽調9名專(zhuan) 業(ye) 人員組成“綠色智庫”，為(wei) 生態產(chan) 品調查監測核算和價(jia) 值多元轉化提供人才和智力支撐。

　　二是創新金融支持力度，著力破解生態產(chan) 品“難抵押”問題。探索開展生態產(chan) 品質押擔保、綠色金融、綠色保險等工作，推動生態產(chan) 品可質押、可融資。開展質押擔保。將企業(ye) 碳匯預期收益權、生態產(chan) 品資產(chan) 等作為(wei) 質押物，通過第三方評估機構科學測算其生態產(chan) 品價(jia) 值，引導金融機構創新推出“生態貸”“碳票”“GEP貸”等金融產(chan) 品，首筆300萬(wan) 元“林業(ye) 碳匯預期收益權+林權”質押貸款、100萬(wan) 元“GEP質押+信用擔保”貸款相繼落地，填補了全省生態產(chan) 品質押貸款方麵的空白。發展綠色金融。製定綠色項目清單，確定市級綠色項目107項、申報省級綠色項目27項，積極協調對接綠色項目融資需求。全市57項綠色項目獲得貸款授信，授信額度達283.9億(yi) 元，為(wei) 甘州南灘30萬(wan) 千瓦光伏發電等26個(ge) 新能源項目發放貸款31.54億(yi) 元。2023年全市銀行機構綠色貸款餘(yu) 額136.43億(yi) 元，較上年增加38.95億(yi) 元，同比增長39.96%。推進綠色保險。建立綠色保險保費補助機製，引導保險機構豐(feng) 富綠色保險產(chan) 品體(ti) 係，助力生態保護、支持綠色產(chan) 業(ye) 發展。2023年，全市投保森林保險1330萬(wan) 畝(mu) ，保險金額66.5億(yi) 元，投保環境汙染責任保險企業(ye) 43戶，保險金額4534萬(wan) 元。

　　三是注重推動開發交易，著力破解生態產(chan) 品“難交易”問題。把開發交易作為(wei) 生態產(chan) 品價(jia) 值實現的關(guan) 鍵環節，持續在“建平台、擴容量、促交易”上下功夫。搭建交易平台。注冊(ce) 成立碳匯通生態投資有限公司，負責全市碳匯、生態產(chan) 品資源資產(chan) 開發運營管理。依托黑河水電西部碳匯公司，建立生態產(chan) 品交易平台，一期工程上線農(nong) 村產(chan) 權、水權、碳普惠等板塊，逐步將用能權、排汙權、碳排放權等列入交易範圍。做大碳庫容量。在實施“雙重”規劃、國家儲(chu) 備林、國土綠化試點示範等重大生態項目中融入碳匯思維，形成“碳匯+國家儲(chu) 備林+草原生態治理”等“碳匯+N”林草生態建設模式，多渠道提升林草固碳能力。2023年全市完成營造林32萬(wan) 畝(mu) ，綜合治理沙化土地111萬(wan) 畝(mu) ，修複治理退化草原253萬(wan) 畝(mu) ，甘州區、臨(lin) 澤縣2個(ge) EOD試點項目建設加快推進，完成投資11.76億(yi) 元，“綠量碳量”持續增長。推進生態產(chan) 品交易。在全省率先完成35萬(wan) 畝(mu) 造林碳匯、400萬(wan) 畝(mu) 草原碳匯項目開發交易，實現淨收益7450萬(wan) 元，成為(wei) 西北地區首個(ge) 實現林業(ye) 和草原碳匯項目均開發成功的市州。加快推動清潔能源項目綠證交易，全市簽發交易綠證189萬(wan) 張，到賬收益143萬(wan) 元。對2012年以來全市林業(ye) 碳匯資源開展摸底調查，進一步完善數據資料，做實做細CCER林業(ye) 碳匯項目開發前期準備工作;有序推進林業(ye) 和草原一期VCS項目第二核查期監測，積極開展草原二期VCS項目第一核查期碳儲(chu) 量監測，力爭(zheng) 年內(nei) 開展項目減排量簽發。

　　四是加快促進價(jia) 值使用，著力破解生態產(chan) 品“難變現”問題。樹立“取之於(yu) 生態、用之於(yu) 生態”的價(jia) 值理念，促進生態產(chan) 品價(jia) 值轉化與(yu) 高質量發展、高水平保護互促共進。設立綠色產(chan) 業(ye) 基金。利用林草碳匯收益資金，設立以政府主導、企業(ye) 投資、社會(hui) 參與(yu) 的全省首個(ge) 10億(yi) 元綠色產(chan) 業(ye) 發展基金，首期1.7億(yi) 元的基金實現掛牌首發，重點支持發展農(nong) 林、文化旅遊、數據信息等低碳、零碳、負碳產(chan) 業(ye) 發展。推進碳普惠發展。賦予捐助造林企業(ye) 碳匯收益權、冠名權等權益，打通社會(hui) 資本參與(yu) 林草碳匯建設通道，吸引省內(nei) 外企業(ye) 募捐資金600多萬(wan) 元，建設示範基地1200畝(mu) ，探索形成“碳普惠+募資造林”模式;探索開展經濟林木認養(yang) 認建活動，打造“我為(wei) ‘雙碳’做貢獻”公益碳匯造林基地。建立碳賬戶製度，確定中船風電等14戶生態企業(ye) 名錄，依據企業(ye) 碳排放情況確定授信貸款額度;依托甘肅銀行手機銀行注冊(ce) 個(ge) 人碳積分賬戶1.5萬(wan) 個(ge) ，通過非現金支付、電子政務場景應用，獲得碳積分兌(dui) 換小額還款金、免息券等權益。開展生態保護補償(chang) 。積極開展“受益者付費、保護者得到補償(chang) ”的多元生態補償(chang) 機製，六縣區及山丹馬場全部列入國家主體(ti) 生態功能區補助範圍，肅南縣入選全國50個(ge) 生態綜合補償(chang) 試點縣。紮實開展黑河流域上下遊橫向補償(chang) 試點工作，建立全國首個(ge) 內(nei) 陸河流域水生態橫向補償(chang) 機製，4個(ge) 縣區列入試點範圍，累計爭(zheng) 取省級獎勵資金4100萬(wan) 元。