當前，各地夏收正在火熱進行，豐(feng) 收在望。農(nong) 業(ye) 領域再傳(chuan) 好消息：從(cong) 2024年起在全國全麵實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。政策將為(wei) 種糧農(nong) 民帶來哪些實打實的利好?又將如何進一步保障糧食安全?

  “三大糧食作物險”是什麽(me) ?

  在我國，三大糧食作物為(wei) 稻穀、小麥、玉米，是中國老百姓飯碗裏主要的糧食品種。日前召開的國務院常務會(hui) 議，部署在全國全麵實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。

  不少人關(guan) 心，什麽(me) 是完全成本保險和種植收入保險?

  “2018年我們(men) 開始探索完全成本保險和種植收入保險，2023年將這兩(liang) 個(ge) 高保障的保險拓展至所有產(chan) 糧大縣。”財政部副部長廖岷說，今年，這兩(liang) 個(ge) 保險在全國全麵覆蓋，“糧食安全更有保障，中國人的飯碗可以端得更牢。”

  財政部金融司負責人董德剛介紹，政策全麵實施後，保障範圍更廣，具體(ti) 體(ti) 現為(wei) 兩(liang) 個(ge) “麵向全國”——麵向全國所有的種糧農(nong) 戶、麵向全國所有的種糧地域。

  在農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部計劃財務司負責人王衍看來，三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的實施，給種糧農(nong) 民吃下了一顆“定心丸”，為(wei) 受災農(nong) 民提供了實打實的經濟補償(chang) 。

  能給種糧農(nong) 民帶來哪些保障?

  這兩(liang) 個(ge) 保險在全國全麵覆蓋，實現了真正意義(yi) 上的“普惠”，相當於(yu) 把保險產(chan) 品更多覆蓋到農(nong) 業(ye) 生產(chan) 環節中，農(nong) 民收益更有保障，糧食安全更有保障。

  全國平均來看，物化成本保險保障水平大約是每畝(mu) 525元，2007年開始實施，2012年在全國推廣。“隨著我國農(nong) 業(ye) 保險的發展，物化成本保險不夠‘解渴’，不能滿足廣大種糧農(nong) 民的需要。”廖岷說，完全成本保險保障水平大約是每畝(mu) 1125元，遇到自然災害以後，根據損失程度賠償(chang) 。

  去年8月，哈爾濱雙城區遭遇了幾十年不遇的洪澇災害，有一個(ge) 合作社大概種了900多畝(mu) 的玉米，因為(wei) 投保了玉米完全成本保險，自己交了幾千元保費，最後獲得了數十萬(wan) 元賠款，合作社的負責人說沒有想到能賠這麽(me) 多，成本都給補上了，以後還要繼續投保。

  金融監管總局財產(chan) 保險監管司司長尹江鼇介紹，去年農(nong) 險賠付1124億(yi) 元，同比增速25.4%，5772萬(wan) 戶農(nong) 戶獲得理賠。今年1—4月份，農(nong) 險賠付294億(yi) 元，同比增長8%，惠及農(nong) 戶813萬(wan) 戶。

  王衍建議，廣大農(nong) 民特別是從(cong) 事規模經營的種糧農(nong) 民，很有必要把農(nong) 業(ye) 保險作為(wei) 管理糧食生產(chan) 風險的重要工具，爭(zheng) 取做到應保盡保。

  新政如何落實落細?

  在各級財政大力支持下，針對種糧農(nong) 民的補貼、價(jia) 格、保險“三位一體(ti) ”的收益保障政策體(ti) 係逐步構建完善，調動了種糧農(nong) 民的積極性。在這個(ge) 體(ti) 係中，農(nong) 業(ye) 保險為(wei) 種糧農(nong) 民提供了災害風險兜底保障。特別是三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險逐步擴大範圍以後，保障更加有效。

  如何確保相關(guan) 政策落實落細?

  廖岷表示，這次政策出台後，將進一步利用好現有的成熟經驗，進一步加強部門協同，進一步提升基層服務質量，進一步加強監督檢查，進一步加大財政保障力度，讓政策能夠真正落實落地。

  6月2日，在臨(lin) 沂市郯城縣廟山鎮，參加小麥機收減損技能大比武的農(nong) 機手駕駛聯合收割機在收獲小麥(無人機照片)。新華社記者 徐速繪 攝

  在進一步提升基層服務質量方麵。據介紹，目前各級政府依托保險公司及其省級分公司、縣級分支機構、鄉(xiang) 鎮專(zhuan) 業(ye) 網點、村子裏對接農(nong) 戶的協保員等，全麵鋪開服務網絡。目前，農(nong) 業(ye) 保險經營主體(ti) 由2007年的6家增加到了現在的30多家，建成基層服務網點約40萬(wan) 個(ge) ，服務人員約50萬(wan) 人。本次政策落地過程中，將進一步發揮保險網絡優(you) 勢，服務好“最後一公裏”。

  在進一步加大財政保障力度方麵。2023年，中央財政撥付三大糧食作物保費補貼約200億(yi) 元，為(wei) 超過1億(yi) 戶次種糧農(nong) 戶提供風險保障超過8000億(yi) 元。本次政策擴大到全國以後，各地財政將多給農(nong) 戶補貼約100億(yi) 元。財政部將會(hui) 同有關(guan) 方麵督促保險公司按照保本微利的原則，厘定保險費率。