4日發布的《2014年高招調查報告》顯示：2014年高考報名人數在連續下降5年後首次出現反彈，增長27萬(wan) 人，達到939萬(wan) 人，生源下降帶來的高校生存危機似乎得到緩解，但更深層次的危機已經出現，高校必須積極應對，特色辦學、轉型發展勢在必行。

　　生源危機

　　北京等地報名人數八連降，多省招生計劃難完成

　　根據中國教育在線的統計，2014年全國高考報名人數為(wei) 939萬(wan) 人，較2013年增加27萬(wan) 人，增幅3%，這是全國高考人數連續五年下降後首次回升。全國高等學校招生統一考試報名人數在2008年達到曆史最高峰1050萬(wan) 後快速下降，2009年和2010年部分省市曾出現20%的大幅度下降。近年下降幅度趨緩，2013年比2012年下降3萬(wan) 人。

　　分省來看，以北京為(wei) 例，北京2014年高考共有70500餘(yu) 人報名，比2013年減少了2000餘(yu) 人。這已是北京高考報名人數連續第八年下降。從(cong) 北京市的適齡人口變化趨勢來看，未來幾年北京高考報名人數下降的趨勢不會(hui) 改變；上海高考報名人數比北京下降更早，2014年上海高考報名人數僅(jin) 為(wei) 5.2萬(wan) 人，較2006年的11.38萬(wan) 人，規模縮減超過50%；河南的情況也是如此，2013年河南高考報考總人數為(wei) 75.8萬(wan) 人，較2012年減少近5萬(wan) 人，與(yu) 2008年的98.8萬(wan) 人相比，下降1/3，這也是河南省考生數量連續第五年下降。

　　為(wei) 了應對生源減少帶來的危機，各地都采取了調減招生計劃的舉(ju) 措。根據該報告的分析，2008年前後，上海如果不及時調減招生計劃，將不可避免地麵臨(lin) “0分上大學”的尷尬，2011年，北京也曾麵臨(lin) 同樣的尷尬。

　　更為(wei) 嚴(yan) 峻的是，從(cong) 2012年開始，很多省市出現了招生計劃無法完成的現象。從(cong) 各地公布的高招數據來看，很多省市招生計劃均沒有完成，生源危機已經蔓延至全國。

　　被譽為(wei) 中國高考競爭(zheng) 最激烈地區之一的河南，2013年就有7.06萬(wan) 個(ge) 招生計劃沒完成，占整個(ge) 計劃的11.63%；教育大省山東(dong) 2013年有6.3萬(wan) 個(ge) 招生計劃沒有完成，占整個(ge) 計劃的12%；新疆有0.46萬(wan) 個(ge) 招生計劃沒有完成，占整個(ge) 計劃的3.53%；貴州有0.24萬(wan) 個(ge) 招生計劃沒有完成，占整個(ge) 計劃的1.13%。

　　對於(yu) 高校來說，近年來，錄取後不報到現象也越來越嚴(yan) 峻。很多高職的不報到率超過30%，一些地方本科不報到率超過10%。“綜合多項統計，我們(men) 可以得出結論，生源危機持續發酵已為(wei) 高校生存帶來嚴(yan) 峻挑戰。”中國教育在線總編輯陳誌文說。

　　中國教育在線分析，近幾年來，全國高考生源大幅減少，其重要原因是適齡學生人口的持續下降，而這一趨勢將一直延續到2020年前後。

　　不過，報告同時指出，雖然近幾年的招生形勢不容樂(le) 觀，但從(cong) 趨勢看，高考規模未來幾年將逐漸穩定。根據近年小學入學新生人數統計，從(cong) 2011年開始，小學入學新生人數基本穩定在1700萬(wan) 左右，同時由於(yu) 中等職業(ye) 教育分流量的減少以及普通本科與(yu) 職業(ye) 教育立交橋的貫通，都將為(wei) 高校提供相對穩定的生源，最後參加高考人數，將取決(jue) 於(yu) 中等職業(ye) 教育最後的分流量。

　　質量危機

　　大學門檻降低、忽視內(nei) 涵建設，生源、教學質量齊下降

　　為(wei) 了招到足夠生源，不少學校采取了降低錄取分數線的舉(ju) 措，“看起來，這一定程度上滿足了學校的生源需求，但也某種程度上產(chan) 生了因降分幅度過大導致生源質量下降的問題。”有專(zhuan) 家指出。

　　與(yu) 此同時，由於(yu) 大學門檻降低，學生擁有了選擇權，不同學校之間的差距進一步顯現。一些教學質量本來不錯，但地處偏遠地區的211高校，特別是一些農(nong) 林院校頻頻遭遇無人報考的尷尬，不得不再三征集誌願，才能勉強完成招生計劃。“考生從(cong) 被動轉為(wei) 主動選擇的趨勢越來越明顯。”有專(zhuan) 家強調。

　　“招生難的問題已經擺在了很多學校的麵前，特別是一些專(zhuan) 科院校及民辦高校，這就給學校的發展帶來嚴(yan) 重的挑戰。”賓夕法尼亞(ya) 大學教育學博士後劉繼安分析，“根據一些地方院校的收入結構，學生學費收入占到30%—40%，學校的生存對生源依賴很強，一旦招不到足夠學生，或者學生不報到，將直接影響學校的經費，從(cong) 而對學校的穩定運行帶來挑戰，危及學校生存。”

　　更加需要引起警惕的是，由於(yu) 對生源的過度關(guan) 注卻忽視內(nei) 涵建設。近年來，一些高校的教育質量並不高，這就使得高校從(cong) 招生到人才培養(yang) 到畢業(ye) 生就業(ye) 出現了一個(ge) 惡性循環。由於(yu) 學校的質量差強人意，導致一些大學生畢業(ye) 即失業(ye) 。

　　相關(guan) 調查顯示，地方本科院校，尤其是新增本科，包括獨立學院、民辦院校，是我國大學畢業(ye) 生就業(ye) 最難的群體(ti) 。教育部(微博)2012年全國高校畢業(ye) 生就業(ye) 率排名顯示，2012年就業(ye) 率排名第一的是985高校，第二位是高職院校，第三位是211大學，第四位是獨立學院，第五位是科研院所，第六位是地方普通高校。

　　針對這種形勢，不少考生做出了考取大學但放棄報到，甚至直接放棄高考直接就業(ye) 的無奈選擇。

　　“這對高校的影響將是巨大的。如果不未雨綢繆，及時作出調整，未來，高校的發展將麵臨(lin) 更為(wei) 嚴(yan) 峻的挑戰。”有專(zhuan) 家認為(wei) 。

　　未來對策

　　尋找定位、突出特色，引導一批高校向應用技術型轉變

　　雖然生源暫時得到緩解，但生存危機愈發嚴(yan) 峻。“這實際是一件好事情。”陳誌文認為(wei) ，當學生與(yu) 家長掌握了主動權，有了選擇權，高校“賣文憑”的狀況就得到遏製，在巨大的生存壓力麵前，高校不得不思考並迅速調整自己的定位，在激烈的競爭(zheng) 中爭(zheng) 得一席之地。“這比行政部門多少文件與(yu) 要求都更有效！”

　　記者了解到，在高考人數持續下降的大環境下，許多高校開始采取措施應對生源危機。

　　一方麵，部分高校減少招生數量以確保生源質量。從(cong) 985高校公布的招生計劃人數可以看出，近十年絕大部分的985高校本科招生計劃都有小幅度下降。同時，不僅(jin) 是本科高校，個(ge) 別優(you) 秀的專(zhuan) 科院校也在適時地減少招生計劃。以山東(dong) 商業(ye) 職業(ye) 技術學院為(wei) 例，2013年全國計劃招生4700人，比2012年減少了200人。

　　另一方麵，提升自身辦學特色，打破千校一麵的格局，尋求自身辦學特色也成為(wei) 不少高校轉型發展的主要抓手。

　　可以看到，在招生壓力不斷增加，甚至211院校也麵臨(lin) 不能完成招生計劃的尷尬境地下，一些優(you) 秀的職業(ye) 技術學院和專(zhuan) 科學校，因為(wei) 自身定位優(you) 勢使得學校就業(ye) 狀況良好，吸引了許多學生就讀。這啟發不少高校開始從(cong) 自身找原因，尋找適合自己發展的出路。

　　與(yu) 此同時，教育主管部門也在從(cong) 更宏觀的層麵積極尋找解決(jue) 措施，提出引導一批高校向應用技術型轉型的要求。

　　加快發展現代職業(ye) 教育，打通從(cong) 中職、專(zhuan) 科、本科到研究生的上升通道，引導一批普通本科高校向應用技術型高校轉型成為(wei) 改革的方向，全國600多所地方本科高校將向應用技術型、向職業(ye) 教育型轉型。據介紹，現在已有150多所地方院校報名參加教育部的轉型改革，改革的方向主要是淡化學科、強化專(zhuan) 業(ye) ，按照企業(ye) 的需要，按照崗位對接。

　　“生源危機倒逼高校轉型發展，尋找定位、突出特色，改變千校一麵的固有格局，必將是未來相當長一段時間中國高校改革發展的主旋律。期待中國高校能夠‘變危為(wei) 機’，提升內(nei) 涵，加快向一流大學邁進的步伐。”中國教育在線相關(guan) 負責人介紹。■