今年3月，習(xi) 近平總書(shu) 記在長沙主持召開新時代推動中部地區崛起座談會(hui) 並發表重要講話，深刻闡明推動中部地區崛起的優(you) 勢所在、機遇所在、使命所在，為(wei) 我們(men) 在更高起點上推動中部地區崛起提供了行動指南。習(xi) 近平總書(shu) 記2020年9月來湘考察時勉勵湖南“在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當”，今年3月來湘考察時再次叮囑湖南“在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中奮勇爭(zheng) 先”。湖南堅決(jue) 扛起習(xi) 近平總書(shu) 記賦予的重大使命，牢記殷殷囑托，瞄準主攻方向，找準實踐路徑，在深入參與(yu) 實施中部崛起戰略中更好實現自身發展，奮力譜寫(xie) 中國式現代化湖南篇章。

　　堅定不移推動高質量發展，把牢固樹立和踐行正確政績觀落到實處。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要緊扣高質量發展要求，推動中部地區崛起再上新台階，要求湖南“堅持高質量發展不動搖”。湖南在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須牢固樹立和踐行正確政績觀，把高質量發展的根本導向樹立起來並落實到位。完整準確全麵貫徹新發展理念，下大力扭轉發展上的各類偏差，堅決(jue) 擺脫不按規律辦事、依靠長官意誌“拍腦袋”的決(jue) 策衝(chong) 動，堅決(jue) 擺脫超越財力、無視風險、寅吃卯糧、管借不管還的舉(ju) 債(zhai) 衝(chong) 動，堅決(jue) 擺脫好大喜功鋪攤子、盲目跟風趕時髦的投資衝(chong) 動，堅決(jue) 擺脫“撿到籃子裏就是菜”，甚至讓高耗能、高汙染、低水平項目卷土重來的項目衝(chong) 動，堅決(jue) 擺脫重開發、輕保護，竭澤而漁、透支未來的短期利益衝(chong) 動，堅決(jue) 擺脫靠玩數字遊戲來裝點發展的造假衝(chong) 動。堅持質量第一、效益優(you) 先，集中精力轉方式、調結構、提質量、增效益，著力實現“投資有回報、產(chan) 品有市場、員工有收入、企業(ye) 有利潤、政府有稅收、環境有改善”的發展。正確處理顯績與(yu) 潛績的關(guan) 係，既隻爭(zheng) 朝夕拚經濟、促發展，又久久為(wei) 功做好打基礎、利長遠、增後勁的事，推動湖南各項工作提質增效，努力走在中部地區前列。

　　堅定不移發展先進製造業(ye) ，在打造國家重要先進製造業(ye) 高地上持續用力。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，中部地區崛起要建立在製造業(ye) 高質量發展的基礎上，加快構建以先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，並賦予湖南打造國家重要先進製造業(ye) 高地的重大使命。湖南先進製造業(ye) 基礎紮實，擁有3個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級、14個(ge) 千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群和4個(ge) 國家先進製造業(ye) 集群。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須立足自身資源稟賦和產(chan) 業(ye) 基礎，做大做強先進製造業(ye) 。深入實施重點產(chan) 業(ye) 倍增計劃，抓實領導幹部聯係產(chan) 業(ye) 鏈製度，大力改造升級傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 、鞏固延伸優(you) 勢產(chan) 業(ye) 、培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、前瞻布局未來產(chan) 業(ye) ，推動產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展，構建具有湖南特色的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。抓住全國新一輪大規模設備更新改造有利時機，強化產(chan) 業(ye) 基礎再造和重大技術裝備攻關(guan) ，推動短板產(chan) 業(ye) 補鏈、優(you) 勢產(chan) 業(ye) 延鏈、傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升鏈、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 建鏈，不斷提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平。堅持先立後破、因地製宜、分類指導，有選擇性地推動新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能發展，聚焦文化與(yu) 科技融合、人工智能、新能源、新材料等領域，因地製宜發展新質生產(chan) 力，培育具有比較優(you) 勢、能產(chan) 生規模效應的產(chan) 業(ye) 集群。

　　堅定不移推動科技創新，在打造具有核心競爭(zheng) 力的科技創新高地上持續用力。習(xi) 近平總書(shu) 記要求中部地區提高關(guan) 鍵領域自主創新能力，更加重視科技創新和產(chan) 業(ye) 創新的深度融合，希望湖南著力做好科技創新這篇大文章，在打造具有核心競爭(zheng) 力的科技創新高地上持續用力。湖南科教資源豐(feng) 富，擁有3所“985”高校、5所“雙一流”建設高校，全省高新技術企業(ye) 突破1.6萬(wan) 家，科技進步貢獻率超60%。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須發揮自身教育、科技、人才資源優(you) 勢，加快打造具有核心競爭(zheng) 力的科技創新高地。主動對接國家戰略科技力量，加快推進嶽麓山實驗室、嶽麓山工業(ye) 創新中心、國家超級計算長沙中心等高能級科創平台建設，在爭(zheng) 創國家實驗室、推動大科學裝置規劃布局、建設長沙全球研發中心城市等方麵取得實質突破。強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，打造一批集研究開發、檢驗檢測、成果推廣等功能於(yu) 一體(ti) 的產(chan) 業(ye) 集群服務平台，著力解決(jue) 科技成果本地轉化率不高、承接能力不強等問題。深化大院大所大學大廠協同創新，推動高校學科專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係與(yu) 技術體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係相適應，持續抓好湘商回歸、湘智興(xing) 湘、校友回湘，促進創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合。

　　堅定不移深化改革、擴大開放，在打造內(nei) 陸地區改革開放高地上持續用力。習(xi) 近平總書(shu) 記要求中部地區統籌推進深層次改革和高水平開放，持續打造更具競爭(zheng) 力的內(nei) 陸開放高地，囑托湖南在全麵深化改革開放方麵有新的更大作為(wei) 。湖南近年來改革開放取得了顯著成效，但與(yu) 東(dong) 部沿海地區相比還存在差距。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須用好改革開放這個(ge) “關(guan) 鍵一招”。堅持以問題為(wei) 導向全麵深化改革，著力解決(jue) 製約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點問題，不斷為(wei) 經濟社會(hui) 發展增動力、添活力。弘揚湖湘文化敢為(wei) 人先、兼收並蓄的精神特質，堅持準確識變、科學應變、主動求變，消除思想認知的障礙，打破利益固化的藩籬，大力推進製度集成創新，避免在產(chan) 業(ye) 發展上搞重複建設、在招商引資上搞內(nei) 卷式同質化競爭(zheng) 、在市場流通上搞地方保護主義(yi) 、在信息建設上搞“煙囪”“孤島”，激發內(nei) 生發展新動能新優(you) 勢。穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放，以降低企業(ye) 綜合運營成本為(wei) 核心持續優(you) 化營商環境，高標準建設中國(湖南)自由貿易試驗區、中非經貿深度合作先行區等對外開放平台，不斷拓展湘粵鐵海聯運、湘滬江海聯運等對外貿易通道，增強對國內(nei) 外要素資源的吸引力。

　　堅定不移對接國家重大戰略，更好融入和支撐新發展格局。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，構建新發展格局必須挺起中部地區這個(ge) “脊梁”，囑托湖南“牢牢把握自身在構建新發展格局中的戰略定位”。湖南地處東(dong) 部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，具有承東(dong) 啟西、連南接北的區位優(you) 勢。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須胸懷“國之大者”，把湖南各項工作放到支撐構建新發展格局中去定位、謀劃和推進。深入參與(yu) 實施中部地區崛起、長江經濟帶發展和西部陸海新通道建設，深度融入長三角一體(ti) 化、粵港澳大灣區、海南自由貿易港發展，在全麵融入國家重大戰略中取長補短、借力發展，加快構築承接產(chan) 業(ye) 轉移的“攔水壩”，著力打造集聚研發中心的“蓄水池”。積極參與(yu) 國家戰略腹地建設，主動服務國家戰略性產(chan) 業(ye) 基地、戰略性物資儲(chu) 備基地和戰略性基礎設施建設。堅持以基礎設施互聯互通、產(chan) 業(ye) 發展協同協調、公共服務共建共享為(wei) 重點，建立健全區域內(nei) 省際合作機製和毗鄰地區對接融合機製，協同推進長江中遊城市群、湘贛邊區域合作示範區建設，著力提升長株潭都市圈一體(ti) 化發展水平，在暢通國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環中實現更大發展。

　　堅定不移推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。習(xi) 近平總書(shu) 記要求中部地區“堅持城鄉(xiang) 融合發展，紮實推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ”，囑托湖南“把推進鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 作為(wei) 新時代新征程‘三農(nong) ’工作的總抓手，加快農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化”。湖南城鄉(xiang) 發展還不夠平衡和充分，現代化建設短板在農(nong) 業(ye) 、難點在農(nong) 村。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須從(cong) 全局和戰略高度處理好城鄉(xiang) 關(guan) 係，加快補齊農(nong) 業(ye) 農(nong) 村發展短板。堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，切實扛牢糧食安全重任，全麵落實糧食安全黨(dang) 政同責，堅決(jue) 遏製耕地“非農(nong) 化”和基本農(nong) 田“非糧化”，統籌抓好良田良種良機良法，有序推進平原湖區耕地擴麵提標、丘陵山區耕地結構調整，不斷提高糧食綜合生產(chan) 能力和質量效益。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，健全防返貧監測預警和幫扶機製，守住不發生規模性返貧的底線。堅持把鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 擺在突出位置，支持湘米、湘油、湘菜、湘茶等名優(you) 特產(chan) 發展壯大，高質量謀劃建設特色水果產(chan) 業(ye) 帶，統籌鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務布局，持續推動農(nong) 村人居環境整治提升、美麗(li) 鄉(xiang) 村建設擴麵提質，建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。因地製宜推進城鄉(xiang) 融合發展，推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的新型城鎮化建設，建立健全城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動政策體(ti) 係，推動更多生產(chan) 要素向農(nong) 村流動、城市基礎設施和公共服務向農(nong) 村延伸。

　　堅定不移增強文化軟實力，在建設中華民族現代文明中展現新作為(wei) 。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化”，囑托湖南“要更好擔負起新的文化使命，在建設中華民族現代文明中展現新作為(wei) ”。湖南曆史文化悠久、革命文化厚重、現代文化活躍，增強文化軟實力有著豐(feng) 富資源和深厚基礎。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須堅持物質文明建設和精神文明建設兩(liang) 手抓，切實增強文化軟實力。大力推動湖湘文化創造性轉化、創新性發展，加大研究闡釋和宣傳(chuan) 推介力度，積極推進文物保護利用和文化遺產(chan) 傳(chuan) 承，依托現代科技讓湖湘文化用起來、活起來、亮起來。加強紅色資源保護利用，深入挖掘紅色資源的精神內(nei) 核和文化價(jia) 值，加強革命傳(chuan) 統和愛國主義(yi) 教育，擦亮“我的韶山行”中小學生紅色研學品牌，發揮十八洞村、沙洲村等新時代紅色地標作用，引導全省上下賡續紅色血脈、傳(chuan) 承紅色基因。深化精神文明建設，推動社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀融入日常、抓在經常，推進移風易俗，弘揚文明新風。推動文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 繁榮發展，做好文化和科技融合、文化和旅遊融合兩(liang) 篇文章，加快發展新型文化業(ye) 態，形成更多新的文化產(chan) 業(ye) 增長點。

　　堅定不移加強生態文明建設，繪就美麗(li) 湖南新畫卷。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“中部地區崛起必須是綠色崛起”“要協同推進生態環境保護和綠色低碳發展，加快建設美麗(li) 中部”，並對湖南作出了“守護好一江碧水”“守護好三湘大地的青山綠水、藍天淨土”等重要指示要求。湖南是中部地區重要生態屏障，承擔著維護區域乃至國家生態安全的重大職責。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須堅持生態優(you) 先、綠色發展，加快建設人與(yu) 自然和諧共生的美麗(li) 湖南。深入打好汙染防治攻堅戰，紮實推進中央生態環保督察、長江經濟帶生態環境警示片等反饋問題整改，持續深化長江、洞庭湖及湘資沅澧“一江一湖四水”係統聯治，加強長株潭生態綠心高水平保護，努力使湖南生態環境質量縱向比有顯著進步、橫向比不斷提升。加快發展方式綠色低碳轉型，積極運用改革思路、技術力量、市場化法治化方式，推進產(chan) 業(ye) 、能源、交通運輸結構等綠色低碳轉型，培育壯大綠色低碳產(chan) 業(ye) 。完善生態保護體(ti) 製機製，探索運用基於(yu) 生態環境導向的開發模式，深化生態保護補償(chang) 製度和生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製改革，支持生態優(you) 勢地區把主要精力放在生態環境保護上，拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，推進產(chan) 業(ye) 生態化和生態產(chan) 業(ye) 化。

　　堅定不移統籌發展和安全，牢牢守住不發生係統性風險的底線。習(xi) 近平總書(shu) 記要求中部地區“堅持高質量發展和高水平安全相互促進，努力提升糧食能源資源安全保障能力”。湖南發展中麵臨(lin) 的各類安全隱患點多線長麵廣，防範化解重大風險任務艱巨繁重。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須強化“時時放心不下”的責任感，打好防範化解重大風險的主動戰、攻堅戰、總體(ti) 戰。加強對各種風險源的分析研判，提高動態監測和實時預警能力，下好先手棋、增強前瞻性，做到未雨綢繆、防患於(yu) 未然。發揚鬥爭(zheng) 精神，敢於(yu) 動真碰硬，針對政治、經濟金融、安全生產(chan) 、城市運行等各領域存在的風險隱患，逐個(ge) 全力攻堅清除。認真貫徹總體(ti) 國家安全觀，充分考慮各類風險之間的關(guan) 聯性，整合各方力量，協調各條戰線，及時阻斷不同領域風險的轉化通道，防止小風險演化為(wei) 大風險、個(ge) 別風險演化為(wei) 綜合風險、局部風險演化為(wei) 係統性區域性風險、經濟風險演化為(wei) 政治社會(hui) 風險，切實以高水平安全保障高質量發展。

　　堅定不移辦實事、重實幹、求實效，以幹在實處推動奮勇爭(zheng) 先。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“黨(dang) 員幹部幹事創業(ye) 必須實事求是、求真務實，來不得半點虛浮”，囑托湖南“抓工作要實事求是，解決(jue) 突出矛盾要實事求是，處理群眾(zhong) 反映問題也要實事求是”。在推動中部地區崛起中奮勇爭(zheng) 先，必須大興(xing) 求真務實、真抓實幹之風。堅持一切從(cong) 實際出發，認真落實“四下基層”製度，引導全省各級黨(dang) 員幹部深入一線加強調查研究，撲下身子察實情、務實功，形成一心一意謀發展、腳踏實地抓落實的濃厚氛圍。深化整治形式主義(yi) 官僚主義(yi) 為(wei) 基層減負，大力糾治“把說了當做了、把做了當做成了”“運動式”“甩鍋式”開展工作等突出問題，加大對基層幹部關(guan) 心關(guan) 愛力度，讓基層幹部少一些“為(wei) 難”、多一些資源，把心思和精力更好用到抓落實上。深化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，進一步加強幹部隊伍建設，堅決(jue) 貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持“三個(ge) 區分開來”，健全落實容錯糾錯機製，著力營造真抓實幹、擔當作為(wei) 、清正廉潔的良好政治生態和幹事創業(ye) 環境。