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進一步全麵深化經濟體製改革 以高質量發展推進中國式現代化

發稿時間:2024-05-16 14:22:57   來源:《求是》  

  黨(dang) 的十八大以來,以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以巨大的政治勇氣全麵深化改革,堅持目標引領,突出問題導向,堅決(jue) 破除各方麵體(ti) 製機製弊端,以前所未有的力度推動黨(dang) 和國家各項事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動全麵深化改革工作,提出一係列具有原創性、時代性、指導性的新思想、新觀點、新論斷。我們(men) 要係統深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的重要論述精神,自覺把改革擺在更加突出位置,把準方向、守正創新、真抓實幹,推動全麵深化經濟體(ti) 製改革走深走實。

  一、深入學習(xi) 領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革重要論述精神

  習(xi) 近平總書(shu) 記圍繞全麵深化改革作出的一係列重要論述,立意高遠、內(nei) 涵豐(feng) 富、博大精深,把馬克思主義(yi) 基本原理同中國具體(ti) 實際相結合、同中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化相結合,明確了全麵深化改革總目標是完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化,全麵闡述了改革的正確方向、原則方法、重點任務。這些重要論述為(wei) 在新的曆史起點、新的曆史方位上進一步全麵深化改革提供了根本遵循,具有重大的理論意義(yi) 和實踐意義(yi) 。

  全麵深化改革是有方向、有立場、有原則的。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推進改革的目的是要不斷推進我國社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展,賦予社會(hui) 主義(yi) 新的生機活力;這裏麵最核心的是堅持和改善黨(dang) 的領導、堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述,指明了全麵深化改革的前進道路和價(jia) 值取向,強調要充分發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向,以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點,確保改革始終沿著正確方向前進。新時代新征程上,必須堅持黨(dang) 對全麵深化改革的領導,堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 的根本方向,更好適應我國社會(hui) 主要矛盾變化,緊緊依靠人民推動改革,更多用改革的辦法推動高質量發展,做到發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

  全麵深化改革是推進中國式現代化的根本動力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,中國要前進,就要全麵深化改革開放;麵對新形勢新任務,我們(men) 必須通過全麵深化改革,著力解決(jue) 我國發展麵臨(lin) 的一係列突出矛盾和問題,不斷推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度自我完善和發展。當前,我國邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 、以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的新征程,正處於(yu) 從(cong) 中等收入國家向高收入國家跨越的關(guan) 鍵時期。能否實現這一跨越關(guan) 鍵在於(yu) 經濟結構能否實現轉型升級、經濟發展能否實現由要素投入驅動向技術創新驅動的重大轉變。全麵深化改革,通過破除經濟社會(hui) 發展各方麵的體(ti) 製機製障礙,為(wei) 實現中國式現代化提供充滿生機活力的製度保證,是穩大局、應變局、開新局的重要抓手。新時代新征程上,必須聚焦中國式現代化的重大問題謀劃推進改革,有效應對重大風險挑戰,譜寫(xie) 好深化市場化改革、擴大高水平開放、加快創新驅動發展的新篇章,推動黨(dang) 和國家事業(ye) 行穩致遠。

  全麵深化改革是發展新質生產(chan) 力的必然要求。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,發展新質生產(chan) 力,必須進一步全麵深化改革,形成與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係。當今世界百年變局全方位、深層次加速演進,新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深入發展,科技創新深刻重塑生產(chan) 力基本要素,催生新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態,推動生產(chan) 力向更高級、更先進的質態發展。黨(dang) 的十八大以來,我國創新驅動發展能力穩步提升,研發人員總量穩居世界首位,在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機製造等領域取得一係列重大成果。新質生產(chan) 力已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。生產(chan) 關(guan) 係必須與(yu) 生產(chan) 力發展要求相適應,通過全麵深化經濟體(ti) 製、科技體(ti) 製等改革,形成與(yu) 新質生產(chan) 力相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係,能夠有效打通堵點卡點,提高要素配置效率,讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。新時代新征程上,必須繼續深化重點領域改革,以科技創新推動產(chan) 業(ye) 創新,建立高標準市場體(ti) 係,提供高水平製度供給,為(wei) 發展新質生產(chan) 力營造良好製度環境,為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 提供有力支撐,在激烈的國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。

  全麵深化改革要堅持正確方法論。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,改革開放是前無古人的嶄新事業(ye) ,必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。當前,全麵深化改革已進入深水區、攻堅期,需要統籌各個(ge) 方麵、各個(ge) 層次、各個(ge) 要素,注重推動各項改革相互促進、良性互動、協同配合。習(xi) 近平總書(shu) 記多次就堅持正確方法論提出明確要求,強調要注重改革的係統性、整體(ti) 性、協同性,加強頂層設計和摸著石頭過河相結合,“膽子要大、步子要穩”,處理好改革發展穩定的關(guan) 係等。這些重要論述蘊含著辯證唯物主義(yi) 與(yu) 曆史唯物主義(yi) 的哲學精髓,是推動改革落實的科學指南。新時代新征程上,必須堅持以問題為(wei) 導向全麵深化改革,加強改革調查研究,加大改革抓落實力度,做到全麵推進和重點突破相結合,推動各項改革舉(ju) 措切實落地見效。

  二、全麵深化經濟體(ti) 製改革取得曆史性成就

  黨(dang) 的十八大以來,各領域基礎性製度框架基本確立,很多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構。從(cong) 經濟體(ti) 製改革看,不斷完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度,加快完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”,充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,更好發揮政府作用,市場體(ti) 係和宏觀調控體(ti) 係持續健全,為(wei) 推動高質量發展注入了強勁動力,書(shu) 寫(xie) 了經濟發展奇跡新篇章。

  統一開放、競爭(zheng) 有序的市場體(ti) 係建設取得積極成效。十多年來,我國推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合,穩步推進高標準市場體(ti) 係建設,深化要素市場化改革,高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場加快形成。深化國資國企改革,國有經濟功能定位、布局方向、調整機製更加明確。依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益,民營經濟發展環境不斷優(you) 化。市場準入負麵清單製度、公平競爭(zheng) 審查製度深入實施,營商環境市場化法治化國際化水平顯著提升。截至2023年底,登記在冊(ce) 經營主體(ti) 達1.84億(yi) 戶,其中民營企業(ye) 超過5300萬(wan) 戶,分別比2012年增長了2.3倍和3.9倍。

  宏觀經濟治理體(ti) 係不斷健全。十多年來,我國充分發揮國家發展規劃戰略導向作用,發揮年度計劃宏觀引導作用,加強財政、貨幣、就業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、投資、消費、環保、區域等政策的協調配合,把非經濟性政策和經濟政策均納入宏觀政策取向一致性評估,宏觀調控前瞻性、針對性、有效性進一步提高,我國經濟實力大幅提升。2023年國內(nei) 生產(chan) 總值超過126萬(wan) 億(yi) 元,增速居世界主要經濟體(ti) 前列。多年來,我國一直是世界經濟增長的最大動力源,對世界經濟增長的貢獻率超過30%。

  現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係發展壯大。十多年來,我國堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上,大力完善科技創新體(ti) 製機製,構建關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製,建立健全企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、產(chan) 學研深度融合的技術創新體(ti) 係,深入推進供給側(ce) 結構性改革,通過優(you) 化要素配置和調整生產(chan) 結構不斷提高供給體(ti) 係質量和效率。2012—2023年全社會(hui) 研發經費投入從(cong) 1.03萬(wan) 億(yi) 元增長到3.3萬(wan) 億(yi) 元,與(yu) 國內(nei) 生產(chan) 總值之比達2.64%,超過歐盟國家平均水平,創新型國家建設成效明顯。產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化,傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型加快,新興(xing) 產(chan) 業(ye) 蓬勃發展,服務業(ye) 規模持續壯大。製造業(ye) 增加值占全球比重達到30%左右,連續14年位居全球首位,其中高技術製造業(ye) 增加值、裝備製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 增加值分別從(cong) 2012年的9.4%、28%提高到2023年的15.7%、33.6%。服務業(ye) 增加值占比從(cong) 2012年的45.5%提高至2023年的54.6%。

  開放型經濟新體(ti) 製加快建立。十多年來,我國實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全麵開放,雙邊、區域和多邊合作持續推進。我國已成為(wei) 140多個(ge) 國家和地區的主要貿易夥(huo) 伴,貨物進出口總額連續多年居世界第一。外商投資準入前國民待遇加負麵清單管理製度全麵實行,麵向全球的貿易、投融資、生產(chan) 、服務網絡加快構建,規則、規製、管理、標準等製度型開放加快推進,22個(ge) 自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開,與(yu) 29個(ge) 國家和地區簽署了22個(ge) 自貿協定。共建“一帶一路”已成為(wei) 當今世界最受歡迎的國際公共產(chan) 品和最大規模的國際合作平台,我國已與(yu) 150多個(ge) 國家、30多個(ge) 國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件,中歐班列通達歐洲25個(ge) 國家200多個(ge) 城市。

  人民群眾(zhong) 獲得感幸福感安全感不斷增強。十多年來,我國堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,圍繞解決(jue) 好人民群眾(zhong) 急難愁盼問題,推進社會(hui) 事業(ye) 改革創新,在收入分配、就業(ye) 、教育、社會(hui) 保障、養(yang) 老托育、醫療衛生、住房保障等領域推出一係列重大改革舉(ju) 措,打贏脫貧攻堅戰,曆史性地解決(jue) 了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,並在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶上取得長足進展。健全促進就業(ye) 創業(ye) 體(ti) 製機製,2013—2023年累計實現城鎮新增就業(ye) 超1.4億(yi) 人。城鄉(xiang) 居民收入增長與(yu) 經濟增長基本同步,中等收入群體(ti) 超過4億(yi) 人。基本公共服務均等化水平不斷提升,建成世界上規模最大的社會(hui) 保障體(ti) 係。統籌推進區域重大戰略和區域協調發展戰略,推進以人為(wei) 本的新型城鎮化,區域協調發展和城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製進一步健全。生態文明製度體(ti) 係不斷健全,生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化。

  經濟安全保障能力持續提升。十多年來,我國堅持總體(ti) 國家安全觀,集中統一、高效權威的國家安全領導體(ti) 製加快健全,新安全格局加快構建,為(wei) 新發展格局提供了堅實保障。糧食產(chan) 購儲(chu) 加銷體(ti) 係不斷健全,牢牢守住了18億(yi) 畝(mu) 耕地紅線,實現穀物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續提升,一次能源生產(chan) 總量達到48.3億(yi) 噸標準煤,可再生能源發電裝機超過總裝機的50%。產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈自主可控能力不斷增強,產(chan) 業(ye) 安全發展短板加快補齊,大宗商品、原材料保供穩價(jia) 有力有序。數據安全能力建設持續推進。金融風險防控體(ti) 製機製逐步完善。

  三、全麵深化經濟體(ti) 製改革積累了寶貴曆史經驗

  黨(dang) 的十八大以來的全麵深化經濟體(ti) 製改革實踐,既取得了許多重大曆史性成就,也積累了許多彌足珍貴的曆史經驗,對新征程上進一步全麵深化經濟體(ti) 製改革、有力破除高質量發展的體(ti) 製機製障礙,具有十分重要的指導意義(yi) ,需要長期堅持、不斷完善發展。

  堅持黨(dang) 的全麵領導。辦好中國的事,關(guan) 鍵在黨(dang) 。黨(dang) 的十八大後,中央成立全麵深化改革領導小組,2018年改為(wei) 中央全麵深化改革委員會(hui) ,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自擔任領導小組組長、委員會(hui) 主任,加強對改革工作的舉(ju) 旗定向、統籌協調,有力指導和推動了改革事業(ye) 勝利向前。展望新征程,改革任務仍將十分艱巨繁重,隻有始終加強和改善黨(dang) 對改革的全麵領導,才能確保改革沿著社會(hui) 主義(yi) 方向前進,才能有效動員和組織全黨(dang) 全國各族人民一起奮鬥,才能成功應對改革道路上的艱難險阻和風險挑戰。

  堅持以人民為(wei) 中心。為(wei) 中國人民謀幸福、為(wei) 中華民族謀複興(xing) ,是中國共產(chan) 黨(dang) 人的初心使命,也是全麵深化改革的初心使命。推動改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民是我們(men) 的奮鬥目標,充分發揮人民群眾(zhong) 的首創精神和主觀能動性是推進改革的力量源泉。展望新征程,隻有堅持人民至上,站穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧,才能提出並實施正確的改革方案,才能從(cong) 人民群眾(zhong) 的實踐創造和擁護支持中獲得進一步全麵深化改革的強大動力。

  堅持高質量發展是新時代的硬道理。發展是黨(dang) 執政興(xing) 國的第一要務,高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。全麵深化改革,正是因為(wei) 牢牢扭住經濟建設這個(ge) 中心,通過集中解決(jue) 製度性問題,大力破除深層次體(ti) 製機製障礙,從(cong) 而不斷激發了高質量發展的內(nei) 生動力和活力,使我國經濟實力、科技實力、綜合國力和國際影響力實現跨越式提升。展望新征程,隻有牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務,大力解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力,才能更好解決(jue) 發展不平衡不充分問題,才能為(wei) 強國建設、民族複興(xing) 奠定堅實的物質技術基礎。

  堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。方向決(jue) 定前途,道路決(jue) 定命運。中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路是當代中國大踏步趕上世界、引領時代發展的康莊大道,走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路是全麵深化改革的根本方向。改什麽(me) 、怎麽(me) 改,必須以是否符合完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、是否符合把我國製度優(you) 勢更好轉化為(wei) 治理效能為(wei) 基本尺度。展望新征程,隻有毫不動搖堅持改革的正確方向,始終保持誌不改、道不變,才能把改革的主動權牢牢掌握在自己手中,才能在進一步全麵深化改革中行得正、行得穩、行得遠。

  堅持以開放促改革。對外開放是我國的基本國策,與(yu) 改革、創新一起,都是推動我國經濟社會(hui) 發展的重要動力。建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製,既是順應國際發展環境複雜深刻變化作出的戰略選擇,更是完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製、打造國際經濟合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢的內(nei) 在要求。展望新征程,隻有高舉(ju) 和平、發展、合作、共贏的旗幟,堅定不移深化高水平對外開放特別是製度型開放,才能推動改革不斷向廣度和深度進軍(jun) ,才能推進中國式現代化宏偉(wei) 事業(ye) 不斷向前邁進。

  堅持係統觀念。改革是一場深刻而全麵的社會(hui) 變革,是涉及經濟社會(hui) 發展各領域各層麵的複雜係統工程。黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 堅持穩中求進工作總基調,在全麵深化改革中更加注重各領域改革的協調聯動和互促配合,從(cong) 而更好實現各方利益的統籌兼顧,實現改革力度、發展速度和社會(hui) 可承受程度的協調一致。展望新征程,隻有進一步加強改革的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體(ti) 性推進,才能推動各方麵製度體(ti) 係更加係統完備、科學規範、運行有效,才能有效提升國家治理體(ti) 係和治理能力現代化水平,為(wei) 推進中國式現代化提供更加有力的製度保證。

  四、全力推進落實經濟體(ti) 製改革重大任務

  當前和今後一個(ge) 時期是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期,必須繼續把改革推向前進,突出問題導向,著力解決(jue) 製約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會(hui) 公平正義(yi) 的焦點熱點問題,有效防範化解重大風險,不斷為(wei) 經濟社會(hui) 發展增動力、添活力。從(cong) 經濟體(ti) 製改革看,聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製,重點做好七方麵工作。

  一是完善落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的體(ti) 製機製。充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用,更好發揮政府作用,推動各類所有製企業(ye) 協同發展,充分激發各類經營主體(ti) 的內(nei) 生動力和創新活力。深化國資國企改革,健全國有經濟管理體(ti) 係,培育一批核心競爭(zheng) 力強的國有企業(ye) 。支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大,落實好常態化溝通交流機製,依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益。弘揚優(you) 秀企業(ye) 家精神,支持企業(ye) 家專(zhuan) 注創新發展。加快建設世界一流企業(ye) ,支持中小微企業(ye) 發展。

  二是構建高標準市場體(ti) 係。加快完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度。完善適應全國統一大市場建設的長效體(ti) 製機製,大力整治市場壟斷和不正當競爭(zheng) 行為(wei) 。完善市場準入製度體(ti) 係,持續推進新業(ye) 態新領域準入放寬。深化要素市場化改革,推動各種生產(chan) 力要素跨區域合理流動和優(you) 化配置。健全宏觀經濟治理體(ti) 係,完善宏觀經濟政策協調機製,更好發揮國家發展規劃戰略導向作用,加強新出台政策與(yu) 宏觀政策取向一致性評估。

  三是打通新質生產(chan) 力發展的堵點難點。全麵推進高水平科技自立自強,深化科技體(ti) 製、教育體(ti) 製、人才體(ti) 製等改革,完善支持全麵創新的基礎製度。加快建立產(chan) 業(ye) 需求引領的創新體(ti) 係,持續加強知識產(chan) 權保護。加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,深入實施製造業(ye) 重大技術改造升級和大規模設備更新工程,加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,積極培育具有國際先進水平和競爭(zheng) 力的戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 。促進數字技術與(yu) 實體(ti) 經濟深度融合,健全數據基礎製度,大力推動數據開發開放和流通使用。

  四是建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。主動對標高標準國際經貿規則,穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。推動貨物貿易優(you) 化升級,創新服務貿易發展機製,發展數字貿易。不斷完善外商投資權益保護機製,進一步縮減外資準入負麵清單,持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。進一步便利中外人員往來,切實打通外籍人員來華工作、學習(xi) 、旅遊堵點。推動共建“一帶一路”高質量發展,高標準建設自由貿易試驗區,打造更多高能級對外開放合作平台。積極參與(yu) 全球治理體(ti) 係改革和建設,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關(guan) 係。

  五是加大民生領域改革力度。深化收入分配製度改革,逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全就業(ye) 公共服務體(ti) 係,完善重點群體(ti) 就業(ye) 支持體(ti) 係,完善勞動者權益保障製度。健全多層次社會(hui) 保障體(ti) 係,推動社會(hui) 保險參保擴麵,完善養(yang) 老保險全國統籌,健全基本養(yang) 老、基本醫療保險籌資和待遇調整機製。健全分層分類的社會(hui) 救助體(ti) 係,完善最低生活保障標準動態調整機製。健全區域協調、城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製,構建優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體(ti) 係。

  六是健全全麵綠色轉型體(ti) 製機製。協同推進生態環境保護和綠色低碳發展,持續深入打好汙染防治攻堅戰。加快培育壯大綠色低碳產(chan) 業(ye) ,加快構建綠色製造和服務體(ti) 係。加強資源節約集約循環利用,構建廢棄物循環利用體(ti) 係。完善生態保護補償(chang) 製度和生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製,推進產(chan) 業(ye) 生態化和生態產(chan) 業(ye) 化。積極穩妥推進碳達峰碳中和,建立健全碳達峰碳中和標準計量體(ti) 係,完善碳定價(jia) 機製。

  七是加強經濟安全能力保障。健全房地產(chan) 企業(ye) 主體(ti) 監管製度,推進保障性住房建設,加快構建房地產(chan) 發展新模式,促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。統籌好地方債(zhai) 務風險化解和穩定發展,建立防範化解地方債(zhai) 務風險長效機製,建立同高質量發展相適應的政府債(zhai) 務管理機製。全麵加強金融監管,健全權責一致的風險處置責任機製,健全以投資者為(wei) 本的資本市場基礎製度。強化重點領域安全能力建設,健全糧食產(chan) 購儲(chu) 加銷協同保障機製,加快規劃建設新型能源體(ti) 係,加快構建數據基礎製度,構建大國儲(chu) 備體(ti) 係,有效維護產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全穩定。

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