《中共中央　國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》實施兩(liang) 年來，一係列重點任務紮實推進。記者獲悉，統一大市場建設步伐還在加快，《關(guan) 於(yu) 完善市場準入製度的意見》《社會(hui) 信用建設法》等政策文件將醞釀出台，同時，相關(guan) 部門將開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專(zhuan) 項整治，抓緊破除障礙。

　　近日，在江蘇太倉(cang) 港，1萬(wan) 個(ge) 保溫壺搭乘貨船通過水路運輸抵達上海洋山港後運往阿聯酋，相比以往陸路運輸，不僅(jin) 整體(ti) 通關(guan) 時長節省一半，而且每個(ge) 出口集裝箱能節省400元。記者獲悉，這得益於(yu) 由上海海關(guan) 、南京海關(guan) 創新推出的“聯動接卸”模式，將江蘇太倉(cang) 港作為(wei) 上海洋山港的延伸，將傳(chuan) 統的轉關(guan) 申報、二次運抵模式，轉換為(wei) “一次申報、一次查驗、一次放行”，有效降低物流成本，激發市場活力。

　　兩(liang) 地海關(guan) 通關(guan) 一體(ti) 化的實踐，是全國統一大市場建設的一個(ge) 生動縮影。

　　加快建設全國統一大市場，是暢通國內(nei) 大循環、推動構建新發展格局的必然要求，也是釋放內(nei) 需潛力、推動經濟持續回升向好的重要抓手。2022年4月發布的《中共中央　國務院關(guan) 於(yu) 加快建設全國統一大市場的意見》明確強化市場基礎製度規則統一、推進市場設施高標準聯通等重點任務。

　　“建設全國統一大市場，從(cong) 監管角度看，要建章立製做‘加法’，統一市場監管製度規則和執法尺度;簡政放權做‘減法’，營造市場化法治化國際化營商環境;區域協作做‘乘法’，推進區域市場監管一體(ti) 化和跨區域監管執法協作;破除壁壘做‘除法’，著力規範不當市場競爭(zheng) 和市場幹預行為(wei) 。”市場監管總局相關(guan) 負責人說。

　　異地辦事路程遠、成本高曾是不少納稅人辦事的痛點、堵點。為(wei) 此，石家莊市創新推出“跨區域協同服務”，實現稅費事項線上、線下全市通辦，充分滿足了納稅人繳費人異地辦理需求。目前，石家莊市已完成546次稅費事項“跨區域協同服務”，平均讓每戶享受該服務的納稅人少跑30公裏路程，有效降低了辦稅繳費成本。

　　破除壁壘方麵，市場監管總局最新發布的數據顯示，經過集中清理，各地區、各部門清理存在妨礙全國統一大市場和公平競爭(zheng) 問題的政策措施4218件，有力破除了一批行政性壟斷堵點，有效製止了地方保護和市場分割行為(wei) 。其中，涉及妨礙市場準入和退出的占45.44%;涉及妨礙商品和要素自由流動的占13.47%。

　　與(yu) 此同時，一係列有利於(yu) 全國統一大市場的規則製度也加快“立”起來。其中，由國家發展改革委等8部門聯合印發的《招標投標領域公平競爭(zheng) 審查規則》自5月1日起正式施行，這是我國首部行業(ye) 領域公平競爭(zheng) 審查規則，著力從(cong) 源頭上減少排斥、限製公平競爭(zheng) 的規定和做法。《公平競爭(zheng) 審查條例》也將盡快出台。

　　“實施招標投標領域公平競爭(zheng) 審查製度，推動各類經營主體(ti) 平等參與(yu) 招標投標活動，著力破除各種形式的地方保護和市場分割，有助於(yu) 營造公平競爭(zheng) 的市場環境，推動全國統一大市場建設。”中國招標投標協會(hui) 副會(hui) 長李小林說。

　　盡管全國統一大市場建設取得重要進展，不過，專(zhuan) 家也表示，國內(nei) 大循環還存在堵點，地方保護、市場分割現象仍有發生。在中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴看來，實行統一的市場準入製度，應堅決(jue) 破除所有製身份歧視，解決(jue) 該放的領域沒有完全放開，核心領域和關(guan) 鍵環節設置門檻、隱形障礙等問題，全麵排查和係統清理各類顯性和隱性壁壘。

　　國家發展改革委相關(guan) 負責人近日在答記者問時表示，下一步，將會(hui) 同有關(guan) 方麵開展建設全國統一大市場促進高質量發展係列行動，持續推動全國統一大市場建設走深走實。一方麵，抓緊完善製度。製定建設全國統一大市場標準指引，報請出台實施《關(guan) 於(yu) 完善市場準入製度的意見》《社會(hui) 信用建設法》。另一方麵，抓緊破除障礙。構建問題舉(ju) 報核查及整改通報長效機製，深入開展重點領域市場分割、地方保護等突出問題專(zhuan) 項整治，把不利於(yu) 全國統一大市場建設的各種障礙掣肘破除掉。