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把培育和發展新質生產力與構建現代化產業體係更好結合起來

發稿時間:2024-05-08 14:06:47   來源:《學習(xi) 時報》   作者:吳偕林

  習(xi) 近平總書(shu) 記在主持召開新時代推動中部地區崛起座談會(hui) 上強調,“要以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新,積極培育和發展新質生產(chan) 力。立足實體(ti) 經濟這個(ge) 根基,做大做強先進製造業(ye) ,積極推進新型工業(ye) 化,改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,超前布局建設未來產(chan) 業(ye) ,加快構建以先進製造業(ye) 為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係”。發展新質生產(chan) 力與(yu) 構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是一體(ti) 兩(liang) 翼,二者相輔相成、互為(wei) 促進,現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是培育和發展新質生產(chan) 力的重要載體(ti) 和平台,新質生產(chan) 力是現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的重要動力源泉,培育和發展新質生產(chan) 力必須構建與(yu) 其相適應、相匹配的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。加快培育和發展新質生產(chan) 力,對我國開辟發展新領域新賽道、建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、搶占全球新一輪產(chan) 業(ye) 發展製高點至關(guan) 重要。我們(men) 要深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述,強化創新驅動之本,著力培育新產(chan) 業(ye) 搶占新賽道,加快培育和發展新質生產(chan) 力,為(wei) 構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係注入強大動力。

  堅持“點麵結合”,因地製宜培育和發展新質生產(chan) 力,為(wei) 推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設“繪就藍圖”

  綱舉(ju) 目張,點開麵活。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“要牢牢把握高質量發展這個(ge) 首要任務,因地製宜發展新質生產(chan) 力。”培育和發展新質生產(chan) 力,要平衡好點和麵的關(guan) 係,既要抓頂層設計、整體(ti) 謀劃,按照戰略導向、未來導向、發展導向、機會(hui) 導向、問題導向統籌產(chan) 業(ye) 布局,明確戰略方向和重點任務,又要抓因地製宜、分類指導,立足各地實際,進行合理定位,找準切入點和突破口,創造性推進工作,以重點突破帶動全局,加速構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

  培育和發展新質生產(chan) 力是一項係統性、全局性、長期性工程。新征程上,構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,必須突出“點麵結合”。從(cong) “麵”上講要加強規劃引領,把發展新質生產(chan) 力作為(wei) “十五五”規劃基本思路的研究重點,在謀劃經濟社會(hui) 發展主要指標目標、重大戰略任務、重大改革舉(ju) 措、重大工程項目時,充分考慮發展新質生產(chan) 力的實踐要求,研究促進新質生產(chan) 力發展的關(guan) 鍵性任務、基礎性工程和政策舉(ju) 措,更好推進現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設;從(cong) “點”上講要因地製宜推進,根據各地的資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎、科研條件等,合理確定發展新質生產(chan) 力的重點和方向,支持引導各地因地製宜發展新質生產(chan) 力,探索用好試點推進機製,分區域、分類型遴選設立一批新質生產(chan) 力先行區和示範區,在探索新質生產(chan) 力發展路徑、破解“卡脖子”難題、構建新型生產(chan) 關(guan) 係等方麵積累更多有益經驗。

  堅持“研用並重”,加快培育和發展新質生產(chan) 力新動能,為(wei) 推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設“蓄勢賦能”

  科技創新始終是一個(ge) 國家、一個(ge) 民族發展的不竭動力,是社會(hui) 生產(chan) 力提升的關(guan) 鍵因素。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“科技創新是發展新質生產(chan) 力的核心要素。”創新是引領發展的第一動力,也是新質生產(chan) 力的主要驅動力,新質生產(chan) 力激發出的先進生產(chan) 力效應,必然對現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係形成強勁推動力和支撐力。同時,提高科技成果轉化水平,是科技創新和產(chan) 業(ye) 創新對接的“關(guan) 口”,也是轉化為(wei) 新質生產(chan) 力的關(guan) 鍵。隻有將科技創新成果及時應用到具體(ti) 產(chan) 業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈上,加快推動科研成果從(cong) 樣品到產(chan) 品再到商品,才能轉化為(wei) 現實生產(chan) 力,進而推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係升級和發展。

  放眼世界,在激烈的國際競爭(zheng) 之中,科技創新已成為(wei) 戰略博弈的主戰場,必須不斷開辟新領域新賽道、塑造發展新動能新優(you) 勢。新征程上,一方麵以科技創新為(wei) 主導加速“從(cong) 0到1”的原始突破,充分發揮我國社會(hui) 主義(yi) 製度集中力量辦大事的顯著優(you) 勢,激發各方麵創新活力,聚焦重點領域加快研發攻關(guan) ,集中突破關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術等“卡脖子”難題,以原創性、顛覆性技術突破引領新質生產(chan) 力發展;另一方麵以科技成果轉化為(wei) 抓手實現“從(cong) 1到無窮大”的路徑演變,強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位,引導推動更多企業(ye) 加快數智化轉型,打造更多具有國際競爭(zheng) 力的科技領軍(jun) 企業(ye) ,以企業(ye) 生產(chan) 技術的突破躍升,帶動產(chan) 業(ye) 轉型升級;加快構建全鏈條、全過程、全要素創新體(ti) 係,全麵提升科技成果轉化能力,讓更多創新鏈的“好技術”變成產(chan) 業(ye) 鏈的“新應用”,不斷為(wei) 社會(hui) 發展提供更多創新產(chan) 品和服務,培育出更堅實、更持續輸出的新質生產(chan) 力。

  堅持“新舊並進”,加快推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級和培育發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 與(yu) 未來產(chan) 業(ye) ,為(wei) 推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設“固本興(xing) 新”

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,發展新質生產(chan) 力不是忽視、放棄傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。以科技創新為(wei) 引領,統籌推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 壯大、未來產(chan) 業(ye) 培育。戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 是構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的關(guan) 鍵,是生成和發展新質生產(chan) 力的主陣地,而傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 是國民經濟的“基本盤”“壓艙石”,是培育和發展新質生產(chan) 力的重要依托和“富礦”,兩(liang) 者密不可分、相互促進、相互依存。我們(men) 發展新質生產(chan) 力不是要把傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 和新質生產(chan) 力對立起來,也不是一味發展新興(xing) 產(chan) 業(ye) 而忽視甚至放棄傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,而是在穩住基本盤的基礎上推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,提高傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 的技術含量和附加值,培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,前瞻布局建設未來產(chan) 業(ye) 。

  當前,新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革、大國競爭(zheng) 加劇以及我國經濟發展方式轉型等重大挑戰在當下曆史性交匯,為(wei) 我們(men) 創造了重要的戰略機遇。新征程上,構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,必須突出“新舊並進”。一手抓改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,著力推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化轉型,實施製造業(ye) 技術改造升級工程,培育壯大先進製造業(ye) 集群,促進企業(ye) “老樹發新芽”、加快由中低端邁向中高端,形成一批創新型“企業(ye) 矩陣”和產(chan) 業(ye) 集群,推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈優(you) 化升級;一手抓積極培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ,鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產(chan) 業(ye) 領先優(you) 勢,加快新材料、前沿新興(xing) 氫能、創新藥等產(chan) 業(ye) 發展,積極打造商業(ye) 航天、生物製造、低空經濟等新增長引擎,開辟量子技術、生命科學等新賽道。深入推進數字經濟創新發展,促進數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合,打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。

  堅持“立破並舉(ju) ”,打造培育和發展新質生產(chan) 力的良好生態,為(wei) 推動現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設“夯基壘台”

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“生產(chan) 關(guan) 係必須與(yu) 生產(chan) 力發展要求相適應。發展新質生產(chan) 力,必須進一步全麵深化改革,形成與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係。”生產(chan) 力發展與(yu) 生產(chan) 關(guan) 係調整是相互促進、相互推動的關(guan) 係。構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,是生產(chan) 力係統實現破舊立新、推陳出新的演化進程,是新質生產(chan) 力規模不斷擴大、帶動作用不斷增強的過程。

  就目前而言,我國科技體(ti) 製仍存在創新體(ti) 係整體(ti) 效能不高、科技創新資源“碎片化”“低效化”等短板,一些深層次體(ti) 製機製障礙還沒有根本破除,難以適應新質生產(chan) 力發展的要求,一定程度上阻礙了現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的係統性重塑。新征程上,構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,必須突出“立破並舉(ju) ”。在“立”的方麵,要圍繞暢通教育、科技、人才的良性循環,順應科技發展新趨勢,優(you) 化高等學校學科設置、人才培養(yang) 模式,為(wei) 發展新質生產(chan) 力、推動高質量發展培養(yang) 急需人才。健全要素參與(yu) 收入分配機製,激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產(chan) 要素活力,更好體(ti) 現知識、技術、人才的市場價(jia) 值,營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍,充分激發各類人才創新活力和潛力。在“破”的方麵,要圍繞打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點,進一步深化經濟體(ti) 製、科技體(ti) 製等改革,加快全國統一大市場建設,創新生產(chan) 要素配置方式,讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動,不斷增強現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的內(nei) 生動力。

  (作者係福建省委常委、秘書(shu) 長,省委改革辦、財經辦主任)

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