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因地製宜發展新質生產力 在高質量發展方麵發揮領頭羊和火車頭作用

發稿時間:2024-05-06 14:08:13   來源:學習(xi) 時報   作者:郭永航

  2023年4月,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 臨(lin) 廣東(dong) 考察,寄望廣東(dong) 在推進中國式現代化建設中走在前列。習(xi) 近平總書(shu) 記指出,廣州正在積極推進粵港澳大灣區建設,繼續在高質量發展方麵發揮領頭羊和火車頭作用。2023年9月以來,習(xi) 近平總書(shu) 記在不同場合深刻、係統、全麵闡述發展新質生產(chan) 力,為(wei) 新時代新征程推動高質量發展進一步指明了前進方向、提供了根本遵循,為(wei) 我們(men) 當好領頭羊和火車頭注入了強大動力。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述與(yu) 考察廣東(dong) 、廣州重要講話重要指示一脈相承、一以貫之,蘊含著以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略考量,蘊含著以加快發展新質生產(chan) 力推動高質量發展的科學謀劃。我們(men) 深刻認識到發展新質生產(chan) 力是要牢牢把握的曆史性機遇,必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,奮力打造發展新質生產(chan) 力的重要陣地,使之作為(wei) 堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”的具體(ti) 行動,為(wei) 發展新質生產(chan) 力、推動高質量發展扛起擔當、貢獻力量。

  深刻領悟習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 新質生產(chan) 力的重要論述的重大意義(yi) 、豐(feng) 富內(nei) 涵和實踐要求

  習(xi) 近平總書(shu) 記深刻把握人類社會(hui) 發展、經濟發展、科技發展的規律和生產(chan) 力自身的演進規律,創造性提出新的生產(chan) 力理論,深刻回答了“什麽(me) 是新質生產(chan) 力、為(wei) 什麽(me) 要發展新質生產(chan) 力、怎樣發展新質生產(chan) 力”等重大理論和實踐問題,高屋建瓴、視野宏闊,思想深邃、內(nei) 涵豐(feng) 富,標誌著我們(men) 黨(dang) 對生產(chan) 力的認識達到新的高度,為(wei) 我們(men) 發展新質生產(chan) 力、推動高質量發展提供了科學指引,具有重大現實意義(yi) 和深遠曆史意義(yi) 。

  新的生產(chan) 力理論開辟了馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論新境界。生產(chan) 力理論是馬克思主義(yi) 經典理論。一直以來,中國共產(chan) 黨(dang) 人始終將馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論與(yu) 中國革命、建設、改革的具體(ti) 實踐結合起來,推動生產(chan) 力理論煥發蓬勃生機。站在新的曆史起點上,習(xi) 近平總書(shu) 記以熔古鑄今的寬廣理論視野、守正創新的高度曆史自覺,提出了新的生產(chan) 力理論,進一步豐(feng) 富了習(xi) 近平經濟思想的內(nei) 涵,創新和發展了馬克思主義(yi) 生產(chan) 力理論。在生產(chan) 力質態上,新的生產(chan) 力理論明確新質生產(chan) 力是創新起主導作用,擺脫傳(chuan) 統經濟增長方式、生產(chan) 力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產(chan) 力質態,清晰定義(yi) 了二十一世紀的嶄新生產(chan) 力。在生產(chan) 力構成上,新的生產(chan) 力理論強調新質生產(chan) 力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(you) 化組合的躍升為(wei) 基本內(nei) 涵,把勞動者的勞動能力在科技創新推動下提升到新高度,使新型生產(chan) 工具紛紛出現,勞動對象在科技創新推動下發生重要變化,極大拓展了生產(chan) 空間。在生產(chan) 力發展上,新的生產(chan) 力理論指出新質生產(chan) 力由技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置和產(chan) 業(ye) 深度轉型升級而催生,堅持推進科技創新、產(chan) 業(ye) 創新、發展方式創新、體(ti) 製機製創新、人才工作機製創新,既強調激發生產(chan) 力自身的革命性品格,也重視生產(chan) 關(guan) 係對生產(chan) 力的反作用,從(cong) 而為(wei) 生產(chan) 力發展打開更為(wei) 廣闊的上升空間。

  新的生產(chan) 力理論為(wei) 推進中國式現代化塑造新優(you) 勢。以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 是新時代新征程黨(dang) 和國家的中心任務,是新時代最大的政治。在這一關(guan) 鍵時期,習(xi) 近平總書(shu) 記提出新質生產(chan) 力,這是對推進中國式現代化的中國特色和實踐要求的準確把握,必將有力推動中國式現代化行穩致遠。聚焦“人口規模巨大”,珍視人才、注重提高勞動者素質,必將通過推動人口高質量發展,把人口規模巨大的優(you) 勢轉化為(wei) 現代化建設的勝勢。聚焦“全體(ti) 人民共同富裕”,堅持以人民為(wei) 中心,把進一步解放和發展生產(chan) 力的成果更多更公平地惠及全體(ti) 人民,不斷實現人民對美好生活的向往,必將充分激發全體(ti) 人民的曆史主動精神,凝聚強國建設、民族複興(xing) 的磅礴力量。聚焦“物質文明和精神文明相協調”,既強調發展先進生產(chan) 力以夯實現代化建設的物質技術基礎,也要求生產(chan) 關(guan) 係必須與(yu) 生產(chan) 力發展要求相適應,必將推動經濟基礎和包括文化在內(nei) 的上層建築都發生深刻變革,有力促進物的全麵豐(feng) 富和人的全麵發展,更好建設中華民族現代文明。聚焦“人與(yu) 自然和諧共生”,強調加快發展方式綠色轉型,構建以效率、和諧、持續為(wei) 目標的經濟增長和社會(hui) 發展方式,引導我們(men) 走好生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的發展道路,厚植高質量發展的綠色底色。聚焦“走和平發展道路”,強調主要依靠內(nei) 涵式增長、全要素生產(chan) 率大幅提升實現自身壯大,不走侵略擴張、國強必霸的歪路,為(wei) 世界各國實現現代化提供了“中國方案”。新的生產(chan) 力理論把握時代所需、發展所急、大勢所趨,必將有力推動中華民族偉(wei) 大複興(xing) 號巨輪劈波斬浪、一往無前。

  新的生產(chan) 力理論為(wei) 高質量發展注入新動力。發展新質生產(chan) 力是高質量發展的內(nei) 在要求和重要著力點。新的生產(chan) 力理論在新時代波瀾壯闊的高質量發展曆程中應運而生,必將推動生產(chan) 力不斷向更先進的質態躍升,以與(yu) 時俱進的硬實力服務新時代的硬道理。從(cong) 發展階段看,新質生產(chan) 力是進入高質量發展階段,破解發展不平衡不充分問題的有力抓手,是促進經濟發展從(cong) “有沒有”轉向“好不好”的先進生產(chan) 力質態。發展新質生產(chan) 力,必將有效推動結構優(you) 化、動能轉化、效率提升,提高供給體(ti) 係質量和效率,助力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展。從(cong) 發展理念看,高質量發展是體(ti) 現新發展理念的發展,新質生產(chan) 力是符合新發展理念的先進生產(chan) 力質態。兩(liang) 者邏輯相洽、理念相通,具有高度的內(nei) 在一致性。完整、準確、全麵貫徹新發展理念,發展新質生產(chan) 力,必將加快打通要素流動瓶頸製約,增強在全球配置先進優(you) 質生產(chan) 要素的動力,充分激發各類生產(chan) 要素活力,為(wei) 高質量發展提供強勁推動力、支撐力。從(cong) 發展路徑看,創新是推動發展的第一動力,而新質生產(chan) 力的顯著特點是創新。發展新質生產(chan) 力,必然帶來更高素質的勞動者、更高技術的勞動資料、更廣範圍的勞動對象,再通過三者優(you) 化組合的躍升,極大拓展高質量發展的新空間,開辟更好創造物質財富和精神財富的大通道。

  新的生產(chan) 力理論為(wei) 各地因地製宜發展新質生產(chan) 力提供新指引。在各地區各部門謀劃布局發展新質生產(chan) 力之時,習(xi) 近平總書(shu) 記要求因地製宜發展新質生產(chan) 力,防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一種模式。重要論述蘊含著深刻的實踐哲學和豐(feng) 富的治國理政智慧,對各地發展新質生產(chan) 力具有極強的前瞻性、預見性、指導性。國家中心城市、經濟大市要對因地製宜發展新質生產(chan) 力推動高質量發展的極端重要性、現實緊迫性有更深切的認識。近年來,我們(men) 統籌推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 壯大、未來產(chan) 業(ye) 培育,實踐中越發感受到新質生產(chan) 力的強大推動力支撐力,產(chan) 品從(cong) 規模生產(chan) 到個(ge) 性定製,產(chan) 線從(cong) 勞動密集到人工智能,生產(chan) 空間從(cong) 工業(ye) 園區到深海深地深空,發展新質生產(chan) 力成為(wei) 眾(zhong) 望所歸。

  走出一條超大城市因地製宜發展新質生產(chan) 力的新路子,奮力開創高質量發展新局麵

  發展新質生產(chan) 力是推動高質量發展的關(guan) 鍵,要緊扣資源稟賦、產(chan) 業(ye) 基礎、科研條件,找準發展新質生產(chan) 力的著力點、突破口,讓新質生產(chan) 力成為(wei) 高質量發展的鮮明標識。

  突出推進產(chan) 業(ye) 科技互促雙強,點燃發展新質生產(chan) 力的強勁引擎。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要以科技創新引領產(chan) 業(ye) 創新,積極培育和發展新質生產(chan) 力。要緊緊抓住創新這個(ge) “牛鼻子”,加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新深度融合,加快塑造發展新動能新優(you) 勢。重構科教人才新優(you) 勢。科技創新是發展新質生產(chan) 力的核心要素。要一體(ti) 推進科技創新強市、教育強市、人才強市建設,發揮國家實驗室等大國重器作用,建好用好大科學裝置,加強顛覆性技術和前沿技術研究,建設科技創新成果轉化高地,引育更多戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊,共建粵港澳大灣區高水平人才高地。重構產(chan) 業(ye) 發展新優(you) 勢。產(chan) 業(ye) 是生產(chan) 力變革的具體(ti) 表現形式。堅持產(chan) 業(ye) 第一、製造業(ye) 立市,結合大規模設備更新和消費品以舊換新,加速推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,加快壯大新能源汽車、生物醫藥、低空經濟等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,積極穩步、前瞻布局量子科技、生命科學、人形機器人等未來產(chan) 業(ye) ,構建先進製造業(ye) 集群。落實“人工智能+”行動,推動數字經濟與(yu) 先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 深度融合,做好做強科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章。重構基礎設施新優(you) 勢。發展新質生產(chan) 力需要強化基礎設施特別是新型基礎設施的承載作用。適應科技創新範式變革、模式重構的新需求,加速推進現代化基礎設施體(ti) 係建設,加快智能算力、6G、工業(ye) 互聯網、物聯網等新型基礎設施建設,推動傳(chuan) 統基礎設施數字化、智能化改造,更好促進新質生產(chan) 力發展。

  突出用好改革開放關(guan) 鍵一招,注入發展新質生產(chan) 力的強大活力。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,發展新質生產(chan) 力,必須進一步全麵深化改革,形成與(yu) 之相適應的新型生產(chan) 關(guan) 係。弘揚敢闖敢試、敢為(wei) 人先的改革精神,傳(chuan) 承千年商都的開放基因,以歸零重啟心態“殺出一條血路”,讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力順暢流動。以南沙開發開放為(wei) 重點增強粵港澳大灣區核心引擎功能。在落實政策、提升規劃、港澳合作、城市建設、產(chan) 業(ye) 發展、科技成果轉化等方麵取得實質性突破,全麵擴大高水平對外開放,打造立足灣區、協同港澳、麵向世界的重大戰略性平台,服務支撐粵港澳大灣區“一點兩(liang) 地”全新定位。以營商環境改革為(wei) 牽引強化集成式改革創新。堅決(jue) 落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”,主動為(wei) 民營經濟發展注入信心、排憂解難,進一步深化經濟體(ti) 製、科技體(ti) 製、教育體(ti) 製、人才體(ti) 製、招商引資引技引智體(ti) 製等領域改革,著力打通束縛新質生產(chan) 力發展的堵點卡點。以打好“五外聯動”組合拳為(wei) 抓手推進引領性開放。發揮國家綜合性門戶城市優(you) 勢,積極參與(yu) “一帶一路”建設,深化服務業(ye) 擴大開放綜合試點,在外貿、外資、外包、外經、外智上加強協同聯動,著力培育外貿新業(ye) 態新模式,加快建設國際消費中心城市,推動國際商貿中心提質升級。

  突出加快發展方式綠色轉型,持續擦亮發展新質生產(chan) 力的鮮明底色。習(xi) 近平總書(shu) 記深刻指出,新質生產(chan) 力本身就是綠色生產(chan) 力。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優(you) 先、綠色發展之路。提升綠色發展“含新量”。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用,培育壯大先進環保裝備製造、現代環境服務等領域支柱產(chan) 業(ye) 、龍頭企業(ye) ,加快新型電力係統和新型儲(chu) 能產(chan) 業(ye) 發展,推動構建高效生態綠色產(chan) 業(ye) 集群。提升生活方式“含綠量”。開展綠色生活創建行動,推行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,推動垃圾分類、綠色出行、節水節電等成風化俗。提升綠美建設“含金量”。敬畏曆史、敬畏文化、敬畏生態,堅持擴綠、興(xing) 綠、護綠並舉(ju) ,持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰,以共建華南國家植物園為(wei) 牽引,高水平建設美麗(li) 中國先行區示範樣板,努力實現河暢、水清、岸綠、景美。

  突出城鄉(xiang) 區域協調發展,做強發展新質生產(chan) 力的空間載體(ti) 。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推進中國式現代化,必須全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ,解決(jue) 好城鄉(xiang) 區域發展不平衡問題。根據城鄉(xiang) 資源稟賦、特色優(you) 勢,深入挖掘發展新質生產(chan) 力的建設空間、資源空間、市場空間、承載力空間。全方位優(you) 化空間布局。落實市國土空間總體(ti) 規劃,促進千年城脈、文脈、商脈傳(chuan) 承發展,老中軸、新中軸、活力創新軸融合互動,曆史文化核、現代活力核、未來發展核聯動發展,形成主體(ti) 功能明顯、優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局,打造城市新形態。高水平促進城鄉(xiang) 區域發展。全麵實施城市品質提升計劃,推動城中村改造取得更大實質性突破,實現產(chan) 業(ye) 形態優(you) 化、居住環境改善、城市文明躍升。深層次推進區域合作。深入對接京津冀協同發展、長三角一體(ti) 化發展、中部地區崛起等國家戰略,在科技創新、產(chan) 業(ye) 發展、文化旅遊等方麵深化交流合作,進一步增加經濟縱深,努力在發展新質生產(chan) 力上走在前列、塑造優(you) 勢。

  (作者係廣東(dong) 省委常委、廣州市委書(shu) 記)

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