國有企業(ye) 改革深化提升行動正迎來“棋至中局”的關(guan) 鍵時點。4月28日，國務院國資委在湖南株洲舉(ju) 行現場推進會(hui) ，聚焦用足用好改革關(guan) 鍵一招，推動國有企業(ye) 加快培育和發展新質生產(chan) 力。

　　“各中央企業(ye) 、各地要在抓重點的同時，全麵落實好本單位實施方案和工作台賬，確保今年年底前完成70%以上主體(ti) 任務。”國務院國資委副主任王宏誌在會(hui) 上表示。

　　來自會(hui) 議的信息顯示，為(wei) 打通束縛新質生產(chan) 力的堵點卡點，加快推動技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級，國資國企正加快探索落實創新包容機製、用好中長期激勵、“形神兼備”深化市場化機製改革等一係列更大力度、更為(wei) 精準的改革舉(ju) 措。

　　國務院國資委4月28日在湖南株洲召開國有企業(ye) 改革深化提升行動現場推進會(hui) 。新華社記者 王希 攝

　　落實創新包容機製，“此路不通”也是科技成果

　　新一輪國企改革行動實施以來，各央企、各地著力強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，一體(ti) 推進科技創新和體(ti) 製機製創新，有效發揮了科技創新在發展新質生產(chan) 力中的主導作用。

　　相關(guan) 改革如何推向縱深?此次會(hui) 議明確，下一步，攻堅重點包括完善創新精準考核和中長周期考核激勵機製，以及真正落實創新包容機製。

　　具體(ti) 而言，一方麵，對基礎研究、前瞻性顛覆性研究，要建立中長周期考核和差異化支持製度;要以鮮明的導向加大對創新骨幹人員的激勵力度，把工資總額增量優(you) 先用於(yu) 作出貢獻的科技人才，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列，盡快推動職務科技成果賦權改革試點擴麵。

　　另一方麵，國資國企落實“三個(ge) 區分開來”要求，要建立以信任為(wei) 基礎的人才使用機製，對履行勤勉盡責義(yi) 務且未牟取非法利益的，不因科研路線選擇、科技成果後續價(jia) 值變化而承擔責任。“在實踐中，企業(ye) 可以根據具體(ti) 創新項目作出詳細規定，務必抓緊動起來。”王宏誌說。

　　應該看到，科研探索的一個(ge) 重要特點是，隻要是紮紮實實搞創新，即使暫時遇到挫折，證明“此路不通”也是科技成果。對於(yu) 前沿性、基礎性、顛覆性等高難度創新更是如此。

　　業(ye) 內(nei) 認為(wei) ，對於(yu) 國有企業(ye) 而言，盡管落實創新包容機製隻是整個(ge) 創新組織體(ti) 係中的一個(ge) “小”環節，但卻是關(guan) 係到能否讓廣大科技工作者放下包袱、勇於(yu) 創新的“大”問題。創新包容機製與(yu) 正向激勵手段相互補充，將有效保護創新積極性、激發創新活力。

　　對戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 實施更有針對性的支持舉(ju) 措

　　切實發揮國資央企在建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、構建新發展格局中的科技創新、產(chan) 業(ye) 控製、安全支撐作用，是本輪改革的特點，也是工作重點。

　　去年以來，國有企業(ye) 狠抓傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，國有資本布局結構優(you) 化調整按下“加速鍵”，特別是央企產(chan) 業(ye) 煥新行動和未來產(chan) 業(ye) 啟航行動全麵啟動，相關(guan) 企業(ye) 在人工智能、新材料等關(guan) 鍵領域加速布局落子。

　　在王宏誌看來，發展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，國資國企既要有隻爭(zheng) 朝夕、時不我待的緊迫感，又要做好打持久戰的準備，下一步需要實施更有針對性的支持舉(ju) 措。

　　一是要考慮部分戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) 發展必經的“戰略虧(kui) 損期”，對這些產(chan) 業(ye) 和相關(guan) 基金，區分初創期、成長期和成熟期等不同發展階段，實施差異化、長周期的考核評價(jia) 和中長期激勵機製，算好全局賬、長遠賬。

　　二是要深入實施製造業(ye) 重大技術改造和大規模設備更新工程，加快淘汰超期服役的落後低效設備，加快節能降碳、老舊化工設備更新改造、清潔生產(chan) 改造和工藝革新，積極開展綠色先進適用技術攻關(guan) 及應用，增強高附加值、綠色低碳的高端產(chan) 品有效供給。

　　深化市場化機製改革，要突出“形神兼備”

　　國企改革三年行動期間，三項製度改革等體(ti) 製機製類任務取得不少突破。

　　在解決(jue) 了相關(guan) 製度從(cong) 無到有的問題後，新一輪改革行動乘勢而上，瞄準推動改革成果製度化、長效化、實效化發力，目的在於(yu) 推動相關(guan) 領域改革“形神兼備”，讓國有企業(ye) 真正按市場化機製運行。

　　“市場化機製改革一定要持之以恒抓下去、抓出新成效，決(jue) 不能鬆懈。”王宏誌說。

　　他強調，對於(yu) 提升外部董事素質和履職能力，推動任期製和契約化管理提質擴麵，推行管理人員競爭(zheng) 上崗、末等調整和不勝任退出等“牽一發而動全身”的重點改革任務，要持續深化、久久為(wei) 功。

　　值得關(guan) 注的是，會(hui) 議信息顯示，一些市場化機製改革將向更廣更深領域發展。

　　據了解，下一步任期製和契約化管理，將在國有企業(ye) 經理層成員已經全麵推行的基礎上，在各級管理人員中分層分類落實。同時，國務院國資委明確，國有企業(ye) 管理人員競爭(zheng) 上崗、末等調整和不勝任退出，既要在集團層麵率先實施，做到既有製度、又有動作，也要在二三級子企業(ye) 乃至各級子企業(ye) 普遍推行、融入日常。

　　在不少業(ye) 內(nei) 人士看來，三項製度改革是激發企業(ye) 活力、提高效率的必然要求。針對當前不同企業(ye) 進展不平衡、覆蓋麵不廣、穿透基層不夠等問題，未來改革將重在追求實效上下功夫，真正激發企業(ye) 的內(nei) 生動力活力。(記者王希、周楠)