以“新”謀局 以“質”競速
—— 京津冀攜手發展新質生產力一線觀察
發稿時間:2024-04-22 15:01:14 來源:經濟參考報 作者:記者 宋振遠 王璐 郭宇靖 張驍 王井懷 齊雷傑
編者按:
今年是京津冀協同發展上升為(wei) 國家戰略十周年。一路走來,三地求新識變,重塑生產(chan) 力“質態”,重構新發展“版圖”,逐步成為(wei) 引領全國高質量發展的主要動力源之一。
下一個(ge) 十年,京津冀如何“燃動”新質生產(chan) 力,努力建成“中國式現代化建設的先行區、示範區”?這個(ge) 春天,記者深入京津冀一線,感受三地攜手發展新質生產(chan) 力的脈動。
這個(ge) 春天,到京津冀一線走走,能鮮明感受到一股向上、向綠、向智的創新變革之氣。正如今年政府工作報告提出的,京津冀“高質量發展動力源”作用正有序釋放。
2024年是京津冀協同發展十周年。站上新起點,三地立足自身稟賦,攜手“燃”動新質生產(chan) 力引擎,以“新”謀局,以“質”競速,以“改”助力,向中國式現代化建設先行區、示範區的目標挺進。
重塑生產(chan) 力“質態”:鋼材比頭發絲(si) 還薄,集裝箱讓機器人“接管”
渤海灣畔,登上天津港北疆港區C段智能碼頭的七彩廊道遠眺,近百輛智能運輸機器人正往來穿梭,有序運行。
“扛大個(ge) ”曾是幾代碼頭人的記憶,現在坐在距離碼頭邊七百多米的智控中心,隻需點點鼠標、操作搖杆就能卸下十幾噸重的集裝箱。“一個(ge) 班5個(ge) 人,就能將75萬(wan) 平方米內(nei) 的生產(chan) 管起來!”談起技術變革,天津港第二集裝箱碼頭有限公司副總經理孫彪滔滔不絕。
在這座2021年投產(chan) 運營的全球首個(ge) “智慧零碳”碼頭,實現百分之百綠電供應。通過物聯網、衛星、5G、人工智能等技術連通“人、車、箱、船、機、場”後,裝卸作業(ye) 時間比人工裝卸減少26.2%,遠洋幹線船舶在泊船時效率提升28%。
數據顯示,2023年該碼頭集裝箱吞吐量超過200萬(wan) 標箱,70%以上來自京津冀地區。“今年我們(men) 的目標是超過280萬(wan) 標箱,目前看整體(ti) 形勢很好。”孫彪說。
發展新質生產(chan) 力,不是忽視、放棄傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) ,而是用新技術賦能改造,推動產(chan) 業(ye) 深度轉型升級,不斷優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈結構。
從(cong) 北京石景山到河北曹妃甸港,首鋼在搬遷調整中完成了以精品板材生產(chan) 為(wei) 核心的產(chan) 業(ye) 轉型,國內(nei) 每3輛新能源汽車,就有1輛采用首鋼電工鋼製造。
“生產(chan) 出比頭發絲(si) 還薄的鋼材,這是老首鋼不敢想的。”在首鋼京唐公司鋼軋作業(ye) 部,MCCR作業(ye) 區精軋操作工榮彥明指著長達288米的世界首條多模式連鑄連軋生產(chan) 線說,“沒有金剛鑽,我們(men) 不敢攬瓷器活兒(er) !”
在這裏,汗流浹背的煉鋼場景已成為(wei) 曆史影像,工程師在控製室調好參數,隻需25分鍾,一爐滾燙的鋼水直接鑄成板坯並軋製鋼卷,總流程耗時較傳(chuan) 統熱連軋工藝節省近3個(ge) 小時。清潔、低碳、高效,成為(wei) 鋼鐵工業(ye) 發展的新質生產(chan) 力。
放眼京津冀,區域協同發展不隻是一場地理位置的“大遷徙”,更是一次生產(chan) 力的高質量“重塑”。

這是3月1日拍攝的天津港北疆港區C段智能化集裝箱碼頭。 新華社記者 單宇琦 攝
重構新發展“版圖”:“北京研發、津冀製造”釋放潛力
今年3月,SMC(中國)有限公司天津工廠二期開工。作為(wei) 全球領先的氣動元件製造商,這家在北京深耕30年的世界500強企業(ye) ,如今將研發留在北京,生產(chan) 配套功能逐步延伸至天津、河北等地,通過京津冀三地協同布局,實現了生產(chan) 效率和成本“一升一降”。
“SMC總部已批準立項,將在北京投資5億(yi) 元建設亞(ya) 太創新中心。”SMC投資管理有限公司總經理馬清海透露,建成後,麵向中國半導體(ti) 、新能源和汽車產(chan) 業(ye) 等市場的自主研發比例將顯著增強。
新質生產(chan) 力有一個(ge) 關(guan) 鍵催生因子,即“生產(chan) 要素的創新性配置”。像SMC在京津冀的協調布局一樣,許多企業(ye) 通過整合三地生產(chan) 要素,實現鏈式發展,使全要素生產(chan) 率大幅提升。
“北京研發、津冀製造”——三地因地製宜,優(you) 勢互補,著力補短板、拉長板、鍛新板,產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和競爭(zheng) 力顯著增強。
數據顯示,過去十年,北京流向天津河北的技術合同成交額超過2800億(yi) 元,年均增長率26.5%。三地累計培育國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 1431家、專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 14042家,分別占全國比重達到12%和14%。整體(ti) 實力邁上新台階,科技創新實力顯著增強。
北京中關(guan) 村科技園落戶雄安新區後,一批中小企業(ye) 緊跟而至。在剛剛入駐這裏的雄安妙心醫學檢驗有限公司,“90後”副總經理王芳軍(jun) 滿眼興(xing) 奮。他指著全新的辦公區,雄心勃勃地說:“沒趕上深圳改革,我終於(yu) 趕上雄安崛起!”
這個(ge) 春天,京津冀三地高層互動頻繁,一體(ti) 化發展機製日益完善,“五群六鏈五廊”協同創新發展的新圖景正徐徐展開。
“競速”未來產(chan) 業(ye) :科技自立自強的“雙向奔赴”
“讓空氣中充滿創新的味道”,在雄安新區成了一句流行語。
記者逐“新”走訪,一個(ge) 個(ge) 麵向未來的技術成果著實令人驚歎——雄安創新研究院建立通信光子集成芯片實驗室等多個(ge) 科研平台、京津冀國家技術創新中心雄安中心落地、雄安科技成果展示交易和轉化中心投入運營……
從(cong) “實驗室”到產(chan) 業(ye) 化,“中試”是關(guan) 鍵環節。
走進雄安新區科創中心中試基地,芯聯新(河北雄安)科技有限公司的研發生產(chan) 吸引了記者的目光。去年1月,這家從(cong) 高校實驗室走出來的創業(ye) 公司入駐雄安。如今,其自主研發的窄線寬激光器訂單不斷,已用於(yu) 高空衛星等場景,今年還將有新產(chan) 品落地。
科創中心中試基地負責人說,作為(wei) 雄安新區承接北京非首都功能疏解和發展高新產(chan) 業(ye) 的平台,我們(men) 新建的高標準廠房,通過三年免收租金、兩(liang) 年減免租金等方式,已吸引多家芯片設計、無人駕駛研發等企業(ye) 入駐。
新質生產(chan) 力常常由“技術革命性突破”催生,並借助新型生產(chan) 工具,顯著提高勞動生產(chan) 率。
連日來,在京津塘高速上,一輛“滿配”自動駕駛設備的貨車,以最高90公裏的時速前行。2024年初,京津塘高速北京、天津自動駕駛測試路段批準開放,成為(wei) 我國首個(ge) 跨省市高速公路自動駕駛貨運測試。
對未來公路貨運發展的前沿探索,是京津冀攜手培育未來產(chan) 業(ye) 的一個(ge) 縮影。作為(wei) 引領全國高質量發展的重要動力源之一,京津冀擁有數量眾(zhong) 多的一流院校和高端人才,將在發展新質生產(chan) 力中有效發揮帶動作用。
下一個(ge) 十年,京津冀如何布局“新賽道”、打造“新引擎”?
根據2023年底京津冀首次聯合發布的跨區域產(chan) 業(ye) 鏈圖譜,三地將共同打造氫能、新能源和智能網聯汽車、網絡安全、高端工業(ye) 母機、生物醫藥、機器人6條產(chan) 業(ye) 鏈,並梳理了重點企業(ye) 清單、應用場景清單等。
據透露,後續三地還將修訂完善產(chan) 業(ye) 鏈圖譜,並健全“供需清單式”科技成果轉化對接機製,定期梳理並發布應用場景需求側(ce) 清單和創新資源供給側(ce) 清單,布局一批帶動性強的應用場景示範項目。
“變革”生產(chan) 關(guan) 係:發展出題目,改革來破題
培育新質生產(chan) 力,既是發展課題,也是改革課題。
擺脫傳(chuan) 統經濟增長方式、生產(chan) 力發展路徑,不斷增強高質量發展的內(nei) 生動力,需要持續深化改革開放,打通束縛新質生產(chan) 力的堵點卡點,讓各類先進優(you) 質生產(chan) 要素高效配置、順暢流動,京津冀三地正加快探索步伐。
一直以來,職稱評審都是科研人員普遍關(guan) 注的問題。為(wei) 解決(jue) 這一難題,天津最近在全國率先實行“六單一頂格”的職稱評審授權改革措施。信創海河實驗室成為(wei) 首家授權單位,其負責人李濤說:“有了職稱評審自主權,可以更好地吸引高水平人才加盟,解決(jue) 產(chan) 業(ye) 的關(guan) 鍵技術問題。”
據天津濱海高新區人社局長趙政波介紹,此次授權是針對信創海河實驗室發展需求和人才結構量身定製的,目的是助力“中國信創穀”建設,構建具有國際影響力的產(chan) 業(ye) 創新生態。
打造創新“第一動力”,關(guan) 鍵靠人才這個(ge) “第一資源”。而打造人才“強引擎”,急須破除人才體(ti) 製的壁壘。
在雄安新區,出台人才16條政策,在150所高校設立引才工作站,提供全方位、全要素、全周期的人才服務,發放“雄才卡”已逾1萬(wan) 張……近幾個(ge) 月來,一連串密集動作背後,湧動著這座“未來之城”求賢若渴的誠意。
緊抓創新“牛鼻子”,下好改革“先手棋”。改革開放的曆史反複昭示:隻有不斷清障破壁,才能構建起適應先進生產(chan) 力的新型生產(chan) 關(guan) 係。
打開手機,輕觸屏幕,消費者線上下單保稅商品,京津冀地區實現次日送達。年初,京津冀首票跨關(guan) 區保稅展示交易落地實施,北京將富有特色的全球購新體(ti) 驗帶到了天津。
而依托在全國首開先河的醫藥企業(ye) “異地監管”政策,曾經是鹽堿荒灘的北京·滄州渤海新區生物醫藥產(chan) 業(ye) 園,如今也聚集了上百家藥企。
協同發展深入推進,改革創新未有窮期。“各種顯性隱性壁壘正在破除,京津冀推出了第一批165項資質資格相互認證,230餘(yu) 項高頻特色便民服務實現了‘自助辦’,自貿試驗區51項製度創新成果向全國複製推廣。”國家發展改革委黨(dang) 組成員郭蘭(lan) 峰說,下一步,京津冀將推動重點領域協同向規則協同並重轉變。
“努力使京津冀成為(wei) 中國式現代化建設的先行區、示範區。”展望未來,京津冀激蕩人心的創新發展故事將更加精彩。
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