4月18日，市委全麵深化改革委員會(hui) 2024年第一次會(hui) 議審議並原則通過了《中共株洲市委全麵深化改革委員會(hui) 2024年工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。

　　問題是時代的聲音，也是改革的動因。今年，株洲按照“七個(ge) 有新作為(wei) ”要求，圍繞服務“重大項目攻堅年”“創新成果轉化年”活動，聚焦製約全市高質量發展的體(ti) 製性障礙、機製性梗阻、利益性藩籬，突出改革的聚焦度和深度，謀劃鋪排了39項改革任務，涉及具體(ti) 改革事項88個(ge) 。

　　改什麽(me) ? 重點推進九個(ge) 方麵改革任務

　　園區是經濟發展的主戰場、主陣地。近年來，株洲強力推動園區管理向“泛投資機構”轉型，取得了階段性成效，但仍存在運行機製不暢、主特產(chan) 業(ye) 不夠鮮明、投入產(chan) 出不匹配等問題。

　　瞄準這些問題，該市將著力打好園區運行體(ti) 製機製改革攻堅戰。比如，優(you) 化主城區園區運行機製，由株洲高新區統籌株洲經開區、清水塘片區、田心片區、董家塅片區發展，推進戰略協同、產(chan) 業(ye) 協同、項目協同、政策協同。推廣天元軟件工業(ye) 園發展模式，引導園區專(zhuan) 注細分領域，打造一批專(zhuan) 業(ye) 園中園，加快北鬥產(chan) 業(ye) 、低空經濟等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 、未來產(chan) 業(ye) 發展。突出畝(mu) 均效益導向，持續推動賦權強園，複製推廣株洲高新區改革經驗，推動園區實體(ti) 化運行、市場化運作、企業(ye) 化經營。

　　在實施國企改革深化提升行動方麵，將進一步明晰三大市屬國企和株洲高科集團戰略定位，推動區級平台公司市場化轉型，強化勞動、人事、分配“三項製度”改革，大力推進降本增效，提高企業(ye) 核心運營能力。

　　如何通過開展“兩(liang) 個(ge) 年”活動，發展新質生產(chan) 力，加快打造“三個(ge) 高地”?一方麵，將建立創新成果轉化“投早、投小、投硬科技”機製和盡職免責辦法，做實做強“起航基金”，持續開展“製造名城進名校”“名校學子進名城”係列活動，集聚創新要素，優(you) 化創新生態，深化科技體(ti) 製改革，解決(jue) 創新成果不高、承接能力不足等問題。另一方麵，強化項目前期，完善項目推進機製，建立重大項目流程定製化審批服務機製，加強全生命周期管理，開展“土地超市”改革試點，破解重大項目推進中關(guan) 鍵環節的堵點卡點問題，以高效率項目建設推動全市經濟高質量發展。

　　營商環境隻有更好，沒有最好。株洲將堅持以降成本為(wei) 核心優(you) 化營商環境，打造全市物流信息化平台，加快發展“公鐵水”聯運，實施“園網共建·綠色賦能”工程，推廣營商環境體(ti) 驗官製度，持續降低企業(ye) 融資、物流、用能等經營成本和製度性交易成本。

　　株洲還將開展“走進中東(dong) ”活動，大力推廣多式聯運“一單製”“一箱製”服務，大力發展開放型經濟;積極推進要素市場化配置綜合改革，提升土地、數據等要素配置效率;深化拓展民生領域小微改革，補齊醫療、養(yang) 老、教育、住房、生態等領域短板;破解基層負擔較重等問題，著力提高政府治理能力和水平。

　　怎麽(me) 落地? 市領導領銜抓改革、清單式抓落實

　　當前，全麵深化改革已進入深水區，麵對的都是“硬骨頭”，如何確保改革落地?

　　該市提出市領導領銜抓改革、建立十大重點改革任務清單、基層改革探索、開展第三方評估等機製。

　　領銜製度實行一個(ge) 重大改革項目、一名市級領導領銜、一個(ge) 市直單位牽頭抓總、一批參與(yu) 單位支持配合的推進機製。市級有關(guan) 領導將加大協調指導力度，研究解決(jue) 改革推進中的困難和問題。

　　根據市領導領銜抓改革重點任務清單，市委書(shu) 記曹慧泉，市委副書(shu) 記、市長陳恢清等16名市領導參與(yu) 領銜18個(ge) 重大改革項目。這些項目包括發揮科技創新平台作用、深化政府性投資項目招投標體(ti) 製改革、推進社會(hui) 治安綜合治理中心實戰化體(ti) 係建設、深化基層減負賦能改革、探索推動統戰工作融入基層黨(dang) 建和社會(hui) 治理體(ti) 係等。

　　與(yu) 此同時，持續用好第三方評估機製，及時對一些重大改革事項、重點改革文件落實情況、實施效果開展“回頭看”，檢驗改革成色，叩問改革成效。

　　《工作要點》還要求各改革責任單位明確改革任務的主要目標、時間表、任務圖。市委改革辦相關(guan) 負責人表示，將完善跟蹤調研、調度督辦、專(zhuan) 項督察、考核評價(jia) 等機製，做到製度化推進、清單式管理，確保重點改革任務抓細抓實，努力形成“看得見、摸得著、可感受”的改革實效。(記者/陳正明實習(xi) 生/林琛琦)