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治理改革與市場建製

發稿時間:2022-04-18 14:07:25  

  中國的改革開放是一場偉大的覺醒

  40多年改革開放的一條主線,就是

  逐步探索、建立和不斷完善

  社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製

  在理大、權大、法大、情大的國情環境中

  鋒刃探步式改革,可謂艱辛不易

  數十年間,中國經曆了

  社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展建製的偉(wei) 大曆程

  其製度定型仍需極大曆史耐心,久久為(wei) 功

  如何理解kaiyun官方地址開放的

  偉(wei) 大實踐、本質特征、核心邏輯

  以及“經濟奇跡”的內(nei) 在成因

  這本書(shu) ,堪稱

  國家治理與(yu) 深化改革的國民讀本
 

  理解中國市場經濟與(yu) 治理進化

  序言(節選)

  跨世紀的改革開放,是中國共產(chan) 黨(dang) 乃至全國人民的一次偉(wei) 大覺醒。這一偉(wei) 大覺醒使中國社會(hui) 擺脫了傳(chuan) 統理論教條的禁錮與(yu) 束縛,推動了計劃經濟體(ti) 製向社會(hui) 主義(yi) 市場經濟製度的曆史性轉變,完成了古老東(dong) 方農(nong) 耕大國的現代工業(ye) 革命,實現了低收入發展中國家向上中等收入國家和世界第二大經濟體(ti) 的跨越性發展,在國內(nei) 外矛盾錯綜複雜、全球經濟政治形勢麵臨(lin) 百年未見之複雜變局中,呈現出中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路、理論、製度、文化創新的勃勃生機和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的光明前景。

  中國經濟奇跡及其成因,引起了國內(nei) 外的廣泛關(guan) 注及經驗、理論解讀,以及始終與(yu) 之形影相隨的“唱衰”“捧殺”或“妖魔化”。但其源頭活水,既不是某種現成的理論形態,相反需要不斷突破已有理論框框的束縛與(yu) 製約;也非那種被成熟的市場眼光視為(wei) 正途的政治變革的推動,而恰恰是執政黨(dang) 基於(yu) 對政治體(ti) 製乃至價(jia) 值信念的堅守,以經濟領域的治理改革推動體(ti) 製轉軌和社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展建製;更不是對外來理論與(yu) 製度模式的簡單移植或模仿,而是不斷地破除“全盤西化”的曆史迷霧,跳出“全盤蘇化”的製度泥沼,以治理改革和市場建製的偉(wei) 大實踐,吸收人類社會(hui) 市場經濟發展建製的優(you) 秀成果,探索中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路。

  治理改革和市場建製,並不是當代人或某個(ge) 國家的發明與(yu) 專(zhuan) 利。即使在中國曆史上,以治理改革維係經濟基礎和政權體(ti) 製,犖犖大者或以數十次計,但它極少有改變經濟形態、助推經濟增長的卓越表現,甚至也沒有達成鞏固政權、改善治理的目標底線,更多的隻是修漏補缺或無功而返,乃至以社會(hui) 動蕩以及改革者自身悲壯或慘烈的結局告終。

  市場經濟固然是近代社會(hui) 的產(chan) 物,但市場要素幾乎伴隨著人類社會(hui) 發展的全部過程,這是人的需求多樣性及其社會(hui) 分工的規律性現象。但在漫長的曆史長河中,人類受製於(yu) 自然力及自身的體(ti) 力與(yu) 智力,必須首先維係或保障生存型自然經濟生活,與(yu) 之相適應的經濟組織、知識技藝、利益結構、治理模式和價(jia) 值觀念由之形成並被鞏固下來。對於(yu) 與(yu) 之相對立的市場經濟要素,則從(cong) 資源使用、經營活動、技藝應用、成長空間乃至價(jia) 值意義(yi) 等各個(ge) 方麵進行盡可能的全麵抑製和管控,將其嚴(yan) 格限製在自然經濟秩序之內(nei) ,並且在世界範圍內(nei) 取得了數千年的必要性質和成功實踐。

  市場經濟是有條件的效率型經濟。

  市場經濟是有條件的效率型經濟。因產(chan) 權、決(jue) 策、激勵、競合、信息、創新等資源配置類的機製性優(you) 勢,市場經濟足以創造其他經濟形態所不能成就的效率奇跡。先行市場經濟體(ti) 用數百年的時間,完成了從(cong) 傳(chuan) 統農(nong) 耕社會(hui) 向現代工業(ye) 社會(hui) 的轉變,創造了超過人類社會(hui) 數千年總和的物質財富;中國則因社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展建製,用數十年的時間幾乎走完了先行市場經濟體(ti) 的全部曆程而步入世界經濟發展的前列。我們(men) 的先輩們(men) 在發展市場經濟的早期努力中所付出的勤勞、辛酸乃至血淚,決(jue) 不比當代中國人少,但最終陷入了近乎民族危亡的絕境。

  市場經濟是有缺陷的分化型經濟。

  以權利、競爭(zheng) 、規製公平為(wei) 基礎,最大限度地發揮要素比較優(you) 勢,創造出其他經濟形態所不能比擬的經濟效率,是全球範圍內(nei) 市場經濟體(ti) 製趨同的依據所在。但市場經濟的效率性優(you) 勢,並不能改變其自身既天然地需要平等發展條件,又必然造成不平等結果的分化經濟性質。社會(hui) 主義(yi) 市場經濟是中國特色的市場創製形態,同樣麵臨(lin) 著市場經濟的內(nei) 在矛盾。其製度先進性與(yu) 價(jia) 值正當性,在於(yu) 最大限度地利用市場效率和盡可能合理地分享社會(hui) 財富,即以市場新製促進效率與(yu) 公平的均衡統一。

  市場經濟是社會(hui) 公共品依賴性經濟。

  有別於(yu) 自給自足的農(nong) 耕自然經濟,商品市場關(guan) 係一經發生及發展,便需要與(yu) 時俱進地界定與(yu) 保護財產(chan) 權利、建立和維護市場秩序、創建及穩定貨幣金融、容納和激勵創業(ye) 創新、保障及拓展市場空間、調整與(yu) 均衡供求關(guan) 係、緩解或平衡利益矛盾、培育及養(yang) 成人文精神以及安定和優(you) 化國際環境等,提供市場經濟所必備的社會(hui) 公共品服務。

  市場經濟是需要民主基礎的法治型經濟。

  市場經濟不隻是一種經濟製度,還包括與(yu) 之相適應的政治上層建築和社會(hui) 意識形態。民主基礎上的法治或法治基礎上的民主社會(hui) 是其製度底色和可持續條件。沒有與(yu) 權利關(guan) 係、競合秩序、交易規則等相關(guan) 的完備的法治體(ti) 係,精巧複雜的市場技術及運行機製根本無從(cong) 維係;沒有民主製度,市場參與(yu) 的平等權利、經濟成果的合理分享和政府調節的更好作用便缺乏權利製衡與(yu) 製度保障,“為(wei) 民做主”的努力不足以擺脫市場經濟的效率與(yu) 公平的二律背反和國家經濟功能的“諾斯悖論”,社會(hui) 貧富分化、階級對抗和經濟繁榮與(yu) 衰退的循環往複會(hui) 如影隨形並終將加劇、惡化。

  市場經濟是基於(yu) 國際競爭(zheng) 合作關(guan) 係的開放型經濟。

  率先走向境外尤其是支配世界市場的國家和民族,有其知識、技術、經濟、製度創新能力,但也伴隨著從(cong) 早期重商主義(yi) 式的炮艦殖民政策,到當今時代“老子天下第一”的經濟霸淩主義(yi) 和軍(jun) 事威脅政策,並曾以世界大戰或貿易大戰展現出血腥、暴虐的對抗與(yu) 衝(chong) 突。新興(xing) 市場經濟體(ti) 參與(yu) 國際市場的意願、能力與(yu) 地位影響其前途和命運,曆史上一些國家閉關(guan) 鎖國殷鑒未遠。麵對少數發達經濟體(ti) 的霸淩與(yu) 威脅,中國當以社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展建製的成功實踐,與(yu) 世界各國一起,推動建立公平正義(yi) 的國際經濟政治新秩序和全球開放型經濟基礎上的人類命運共同體(ti) 。

  世紀之交的數十年間,中國經曆了社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展建製的偉(wei) 大曆程。農(nong) 村集體(ti) 經濟和城市國有企業(ye) 改革,民營經濟成長與(yu) 混合所有製經濟發展,壟斷領域變革與(yu) 市場適應性規製,商品價(jia) 格改革與(yu) 要素市場重建,資源市場化配置與(yu) 政府職能轉型,經濟貨幣化發展與(yu) 金融市場深化,經濟全球參與(yu) 及開放型體(ti) 製建設,市場監管與(yu) 公共服務體(ti) 製變革,以及均衡效率與(yu) 公平的關(guan) 係和民主與(yu) 法治建設的努力,社會(hui) 主義(yi) 市場經濟經由目標探索、框架構建、體(ti) 製完善和全麵深化改革的不凡進程,從(cong) 微觀機製到宏觀體(ti) 製終於(yu) 建立起來。

  改革開放的貢獻者,有執政黨(dang) 的思想解放與(yu) 政治覺醒,有決(jue) 策層的洞見卓識和責任擔當,有執行麵的因勢利導與(yu) 勤勉作為(wei) ,有知識精英的聰明才智和建製努力,有基層、“草根”的改革膽氣及創製智慧。更不能忘記的還有那些因市場化變革而打斷工作和生活鏈條,不得不重拾生計的數以千萬(wan) 計的國有企業(ye) 員工,以及數以億(yi) 計的收入綿薄、辛勤勞作的農(nong) 民或農(nong) 民工群體(ti) ,他們(men) 同樣是kaiyun官方地址開放和市場建製的功臣砥柱,曆史應當給予其同等的禮讚和尊重。

  職業(ye) 的機緣,作者有幸在kaiyun官方地址開放和市場建製中身臨(lin) 其境,以“勤雜工”的角色參與(yu) 其中,得以感知在理大、權大、法大、情大的國情環境中鋒刃探步式改革的艱辛和不易;天亦假年,“百戰”歸來讀書(shu) 的閑暇,又使作者得以“治理改革與(yu) 市場建製”為(wei) 題,從(cong) 某些側(ce) 麵探究中國經濟改革的軌跡與(yu) 邏輯,以及決(jue) 不比入史春秋更輕鬆簡單一些的“全麵深化改革”的思想解放和創新建製任務。

讀書介紹

作者:孔涇源
出版日期:2020年05月07日

出版社:中國人民大學出版社

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