土地製度曆來是關乎國家發展和百姓福祉的重大問題，土地問題一直是社會輿論的焦點、熱點。20世紀90年代以來，現行的土地製度啟動了高速經濟增長，促成了擴張型增長方式的形成，也強化了地方政府介入經濟的能力，已經形成土地與地方財政、投資、金融信貸和房地產市場發展環環相扣的格局，同時，巨大的利益博弈也由此而生，在土地占用中產生了大量矛盾。深化土地製度改革，將土地這一重要生產要素的配置由政府轉向市場，建立土地支持國民經濟可持續發展的長效機製，是解決由土地引發的社會和經濟矛盾和問題的治本之策。本書涉及我國土地問題的重大領域的討論，同時有紮實的基層調研和深刻的理論探討，既有曆史的深度，也具國際的視野，更有實踐層麵的深入觀察和思考，尋求的是新時期土地問題的治本之策。