黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視金融工作，對金融事業(ye) 發展的重大理論和實踐問題作出一係列重要論述，提出一係列新思想新觀點新論斷，構成習(xi) 近平經濟思想的金融篇，是馬克思主義(yi) 政治經濟學關(guan) 於(yu) 金融問題的重要創新成果，是新時代新征程推動金融事業(ye) 高質量發展的根本遵循和行動指南。遼寧省委把習(xi) 近平總書(shu) 記的重要論述作為(wei) 金融工作的總綱領、總指針、總要求，與(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 東(dong) 北、遼寧振興(xing) 發展的重要指示精神結合起來，原原本本學習(xi) 、融會(hui) 貫通領悟、不折不扣落實，推動金融高質量發展，助力譜寫(xie) 中國式現代化遼寧新篇章。

　　牢牢把握中國特色金融發展之路的豐(feng) 富內(nei) 涵和核心要義(yi) ，堅定不移沿著這條正確道路勇毅前行

　　習(xi) 近平總書(shu) 記創造性提出中國特色金融發展之路，係統闡明了“八個(ge) 堅持”基本要義(yi) ，明確了金融工作怎麽(me) 看、怎麽(me) 幹，既有世界觀，又有方法論，構成一個(ge) 辯證統一的有機整體(ti) ，是管總的、管根本的、管方向的。中國特色金融發展之路，既遵循現代金融發展的客觀規律，更具有適合我國國情的鮮明特色，是具有科學理論指導、已經被實踐證明的正確道路。

　　中國特色金融發展之路具有鮮明的政治性和人民性。中國特色金融發展之路是我國金融事業(ye) 發展的開拓創新之路、自信自立之路、行穩致遠之路、長治久安之路，孕育產(chan) 生於(yu) 中國革命、建設、改革的長期實踐中，成型完善於(yu) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 新時代，是我們(men) 黨(dang) 和人民曆經千辛萬(wan) 苦探索開拓出來的，既是曆史的選擇，也是人民的選擇。最本質特征是黨(dang) 的領導，最根本的是黨(dang) 中央集中統一領導，體(ti) 現了金融工作的政治性，是做好金融工作的“根”和“魂”。根本價(jia) 值取向是以人民為(wei) 中心，體(ti) 現了金融工作的人民性，與(yu) 西方金融為(wei) 資本服務、為(wei) 少數有錢人服務的本質截然不同。

　　中國特色金融發展之路具有鮮明的科學性和真理性。中國特色金融發展之路“八個(ge) 堅持”，科學揭示了我國金融工作的本質特征、價(jia) 值取向、根本宗旨、永恒主題、重要原則等，既有對馬克思主義(yi) 政治經濟學的繼承和創新，又有對中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化的吸收與(yu) 弘揚，還有對世界各國金融發展經驗的借鑒與(yu) 超越。中國特色金融發展之路，體(ti) 現了馬克思主義(yi) 立場、觀點、方法，體(ti) 現了堅守真理、與(yu) 時俱進、引領未來的理論品格，深刻回答了馬克思主義(yi) 經典作家沒有講過、我們(men) 的前人沒有遇到過、西方金融理論始終無法解決(jue) 的許多重大理論和現實問題，為(wei) 我國金融事業(ye) 高質量發展提供了科學指引。

　　中國特色金融發展之路具有鮮明的實踐性和創造性。中國特色金融發展之路立足我國金融發展戰略定位，著眼金融強國建設這個(ge) 總目標和強國建設、民族複興(xing) 這個(ge) 中心任務，以新理念新思想新戰略謀劃推進金融事業(ye) ，直麵金融領域矛盾和問題，堅守金融的天職和本分，統籌金融改革和創新，統籌金融開放和安全，充分體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路的前進方向、基本原則和實踐要求，必須倍加珍惜、長期堅持，走好走實這條正確道路。

　　牢牢把握金融強國建設的戰略擘畫，進一步明確遼寧金融發展的總體(ti) 思路和實踐路徑

　　習(xi) 近平總書(shu) 記科學把握金融事業(ye) 發展的大邏輯、大趨勢、大方向，對建設什麽(me) 樣的金融強國、怎樣建設金融強國作出頂層設計，明確了建設金融強國的戰略布局、總體(ti) 目標、主要特征、實踐要求，繪就了我國金融發展的宏偉(wei) 藍圖。習(xi) 近平總書(shu) 記提出的金融強國建設“三步走”戰略，拓展了強國建設的時代內(nei) 涵，掀開了中國特色金融發展之路新的一頁;提出的金融強國應當具備的基本條件和“六個(ge) 強大”關(guan) 鍵核心金融要素，是金融強國的重要標誌和戰略任務;提出的“六大體(ti) 係”，是中國特色現代金融體(ti) 係的四梁八柱，是金融強國建設的實踐路徑和主攻方向。建設金融強國是黨(dang) 中央作出的重大決(jue) 策，是全黨(dang) 全國共同的政治責任。我們(men) 要牢記“國之大者”，強化使命擔當，謀劃和推進金融強省建設，為(wei) 金融強國建設作出遼寧貢獻。

　　近年來，在習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 切關(guan) 懷和黨(dang) 中央堅強領導下，我們(men) 把金融工作擺在振興(xing) 發展的重要位置，統籌推進經濟和金融高質量發展，持續淨化金融生態，推動金融事業(ye) 逐步走出困境、發展態勢穩步向好。當前，全省金融事業(ye) 發展進入新階段，具備了實現高質量發展的基礎和條件，但金融改革發展穩定任務依然艱巨繁重。做好全省金融工作，必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大和中央金融工作會(hui) 議精神，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 金融工作的重要論述，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，牢牢把握高質量發展這個(ge) 新時代的硬道理，深刻把握金融工作的政治性、人民性，圍繞服務支撐金融強國建設，以加快建設金融強省為(wei) 目標，以推進金融高質量發展為(wei) 主題，以深化金融供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以金融隊伍的純潔性、專(zhuan) 業(ye) 性、戰鬥力為(wei) 重要支撐，以全麵加強監管、防範化解風險為(wei) 重點，堅持穩中求進工作總基調，統籌發展和安全，牢牢守住不發生係統性金融風險的底線，堅定不移走中國特色金融發展之路，聚焦實現全麵振興(xing) 、打造新時代“六地”，加快構建現代金融體(ti) 係，更好滿足經濟社會(hui) 發展和人民群眾(zhong) 日益增長的金融需求，不斷開創新時代遼寧金融工作新局麵。

　　牢牢把握推動金融高質量發展的戰略部署，為(wei) 全麵振興(xing) 注入源源不斷的金融活水

　　習(xi) 近平總書(shu) 記對金融高質量發展提出明確要求，強調要優(you) 化金融服務，著力營造良好的貨幣金融環境，著力打造現代金融機構和市場體(ti) 係，著力推進金融高水平對外開放，明確了金融發展的重大任務舉(ju) 措。金融高質量發展是經濟高質量發展的重要支撐，事關(guan) 發展全局，事關(guan) 民生福祉。遼寧全麵振興(xing) 既離不開金融高質量發展，又為(wei) 金融高質量發展創造了機遇。近年來，遼寧堅持以金融助發展促振興(xing) ，係統“輸血”、精準“滴灌”，為(wei) 如期全麵建成小康社會(hui) 、實現三年行動首戰告捷提供了重要支撐。全省信貸規模持續增長，國有六大行貸款增速、增量均達到七年來最高，為(wei) 遼寧投下“信任票”、送來“及時雨”。我們(men) 要繼續深化金融供給側(ce) 結構性改革，完善金融支持實體(ti) 經濟體(ti) 製機製，不斷提高金融服務振興(xing) 發展的能力和水平。

　　聚焦服務實體(ti) 經濟，強化優(you) 質金融供給。圍繞履行維護國家“五大安全”政治使命、打造新時代“六地”目標定位、實施全麵振興(xing) 新突破三年行動等重大戰略、重要任務，突出做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融五篇大文章，推動經濟高質量發展。以一流金融服務培育和發展新質生產(chan) 力。錨定打造具有國際競爭(zheng) 力的先進製造業(ye) 新高地，積極服務現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設，精準對接4個(ge) 萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 基地和22個(ge) 重點產(chan) 業(ye) 集群，加強對傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 升級、新興(xing) 產(chan) 業(ye) 壯大、未來產(chan) 業(ye) 培育的金融支持，助力塑造發展新動能新優(you) 勢。錨定打造重大技術創新策源地，支持遼寧實驗室群建設、創新主體(ti) 培育壯大、關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 等重點任務，豐(feng) 富科技金融產(chan) 品和服務，澆灌創新沃土、催生科技新苗。以一流金融服務助力經濟增長保持趕超勢頭。錨定打造國家重大戰略支撐地，做好承接國家重大生產(chan) 力布局和戰略科技力量布局的金融服務，著力滿足涉及國家“五大安全”的科技創新、產(chan) 業(ye) 發展、現代化基礎設施、生態保護修複等領域的融資需求，加大對重大央地合作項目的支持力度，高效服務保障大規模設備更新和消費品以舊換新。以一流金融服務增進民生福祉、推進共同富裕。著眼滿足群眾(zhong) 就業(ye) 、教育、住房、醫療、養(yang) 老等民生需求，探索成本可負擔、商業(ye) 可持續的普惠金融發展模式，豐(feng) 富消費金融產(chan) 品，讓兼具安全性、收益性、流動性的金融產(chan) 品走進尋常百姓家。

　　聚焦提高融資效率，打造現代金融機構和市場體(ti) 係。堅持做大增量、盤活存量、提升質量，優(you) 化融資結構，提高融資效率，打通資金進入實體(ti) 經濟的渠道。充分發揮中央駐遼金融機構“國家隊”優(you) 勢，加大對遼寧金融支持力度，當好服務遼寧發展的主力軍(jun) 和維護遼寧金融穩定的壓艙石。著力提升地方金融機構實力，堅持“三服務”定位，回歸本源，優(you) 化結構，做優(you) 主業(ye) ，做精專(zhuan) 業(ye) ，更好服務高質量發展。用好用活多層次資本市場，持續挖掘、梯次培育上市後備資源，擴大保險資金和債(zhai) 券融資規模，發展天使投資、風險投資，引導創投企業(ye) 投早、投小、投硬科技，培育更多創新型企業(ye) 。用好大連商品交易所這塊金字招牌，加快建設大豆國際定價(jia) 中心、鐵礦石定價(jia) 中心，打造國際一流衍生品交易所。

　　聚焦拓展發展空間，擴大金融高水平對外開放。推進金融高質量發展，擴大高水平對外開放是必由之路。錨定打造東(dong) 北亞(ya) 開放合作樞紐地，以製度型開放為(wei) 重點，抓住向北開放機遇，發揮向東(dong) 開放優(you) 勢，堅持“引進來”和“走出去”並重，在更大範圍、更高層次上集聚金融資源要素，為(wei) 振興(xing) 發展輸血、造血、活血。提升金融服務跨境貿易和投融資水平，探索遼寧自貿區金融開放創新模式，鼓勵金融機構豐(feng) 富跨境投融資、匯率風險管理等產(chan) 品，促進跨境貿易和投融資便利化，更好服務“一帶一路”重點項目建設，推動外貿促穩提質。探索建設沈大東(dong) 北亞(ya) 區域性金融中心，發揮沈陽產(chan) 業(ye) 優(you) 勢、科技優(you) 勢，加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創金融服務體(ti) 係，推動大連全麵對接東(dong) 北亞(ya) 國際金融圈，打造全球大宗商品風險管理和定價(jia) 中心。吸引優(you) 質金融資源入遼，支持優(you) 質境內(nei) 外銀行、保險、證券、期貨、基金及其他中介機構等來遼設立分支機構，做強做優(you) 私募基金聚集區，吸引更多長期資金來遼。

　　牢牢把握防控風險這個(ge) 金融工作的永恒主題，堅決(jue) 守住不發生係統性風險底線

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“防範化解金融風險，事關(guan) 國家安全、發展全局、人民財產(chan) 安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關(guan) 口。”金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。防範化解金融風險特別是防止發生係統性金融風險，是金融工作的根本性任務。金融監管要堅持在加強監管、嚴(yan) 防風險中促進高質量發展，在推動高質量發展中防範化解金融風險。維護金融安全是一件帶有戰略性、根本性的大事，守護金融安全就是守護國家命運、民族未來。近年來，遼寧把防控金融風險作為(wei) 必須打贏的一場硬仗，快出手、慢撒氣、穩預期，穩妥處置中小銀行機構、政府債(zhai) 務、房地產(chan) 風險，金融風險總體(ti) 可控，社會(hui) 大局安全穩定。我們(men) 要強化底線思維、風險意識，以“時時放心不下”的責任感做好風險防控，全麵加強金融監管，確保不發生係統性金融風險。

　　全力打好防範化解金融風險攻堅戰。金融風險危害巨大，倘若防範處置不力，就會(hui) 危及經濟金融安全和社會(hui) 安定。堅決(jue) 扛起屬地責任，嚴(yan) 格落實“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針，化存量、控增量，補短板、強弱項，有力有效處置地方中小金融機構風險。堅持發展與(yu) 化債(zhai) 並舉(ju) ，開前門、堵後門，疏堵並舉(ju) 、綜合施策，嚴(yan) 肅財經紀律、開源節流，積極穩妥防範化解地方債(zhai) 務風險。加強房地產(chan) 企業(ye) 經營狀況監測和資產(chan) 負債(zhai) 管理，一視同仁滿足各類房地產(chan) 企業(ye) 合理融資需求，多措並舉(ju) 打好保交樓殲滅戰，加快構建房地產(chan) 發展新模式。

　　全麵提高地方金融監管質效。強有力的金融監管是最直接最有效的風險防控手段。強化地方監管責任，積極服務、主動配合中央金融管理部門開展工作，自覺接受中央金融管理部門的業(ye) 務指導和監督。落實管合法更要管非法、管行業(ye) 必須管風險的要求，全麵加強“五大監管”，依法將所有金融活動全部納入監管，確保金融監管無死角、無盲區、無例外，做到“長牙帶刺”、有棱有角。加強常態化監管，充分運用科技監管手段，改進監管方式方法，提升金融監管水平。

　　健全完善風險防控長效機製。加強金融風險監測預警，發揮金融機構基層網點“哨點”作用，健全具有硬約束的金融風險早期糾正機製，做到早識別、早預警、早暴露、早處置。堅持市場化法治化原則，完善風險處置機製，強化風險處置資源保障，增強風險處置能力和實效。把防範化解金融風險和維護社會(hui) 穩定統籌起來，構建橫向到邊、縱向到底的風險防控體(ti) 係，築牢社會(hui) 安全“防火牆”。健全打擊非法金融活動協同機製，加大對非法集資、金融詐騙等查處力度，做到打早打小，防患於(yu) 未然。

　　牢牢把握黨(dang) 的領導是我國金融發展最大的政治優(you) 勢、製度優(you) 勢，為(wei) 金融高質量發展提供堅強政治保證

　　習(xi) 近平總書(shu) 記站在黨(dang) 和國家事業(ye) 發展戰略全局高度，深刻指出加強黨(dang) 中央對金融工作的集中統一領導，是做好金融工作的根本保證;強調要完善黨(dang) 領導金融工作的體(ti) 製機製，切實加強金融係統黨(dang) 的建設，鍛造忠誠幹淨擔當的高素質專(zhuan) 業(ye) 化金融幹部人才隊伍，加強金融法治建設，積極培育中國特色金融文化。這些重要論述闡明了我國金融高質量發展的“命門”所在、“根本”所係，是我們(men) 做好金融工作的“定海神針”。我國金融是黨(dang) 領導下的中國特色社會(hui) 主義(yi) 金融，加強黨(dang) 對金融工作的領導，既是天經地義(yi) ，更要一以貫之。我們(men) 要把黨(dang) 的領導貫穿金融工作全過程、各方麵，不折不扣貫徹落實黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，把黨(dang) 的領導政治優(you) 勢、製度優(you) 勢轉化為(wei) 金融治理效能。

　　堅定自覺抓實金融係統黨(dang) 的建設。黨(dang) 的建設搞得好不好，決(jue) 定金融事業(ye) 成敗。建立統一歸口、責任明晰、有機銜接的黨(dang) 建工作領導體(ti) 製，做好金融係統黨(dang) 建各項工作。把政治建設擺在首位，堅持不懈用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，教育引導金融係統黨(dang) 員幹部堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。完善金融係統黨(dang) 的組織體(ti) 係，擴大非公金融企業(ye) 黨(dang) 的組織和工作覆蓋，全麵增強基層黨(dang) 組織政治功能和組織功能。

　　堅定自覺持續優(you) 化金融生態。良好的金融生態，是金融高質量發展的重要保障。加強金融法治建設，推進地方金融領域法規規章“立改廢釋”，嚴(yan) 格規範公正文明執法，維護金融市場秩序。優(you) 化金融信用環境，加快誠信遼寧建設，推動形成政府守信踐諾、企業(ye) 誠信經營的良好局麵。培育踐行中國特色金融文化，落實“五要五不”重要要求，引導金融機構和從(cong) 業(ye) 人員樹立正確的經營觀、業(ye) 績觀和風險觀。保持金融領域反腐敗高壓態勢，堅決(jue) 查處濫用職權、失職瀆職、金融權力與(yu) 資本勾連等突出問題，以金融係統的風清氣正涵養(yang) 良好的金融生態。

　　堅定自覺提升金融工作能力。推動構建上下貫通、左右協調、高效聯動的金融工作體(ti) 係，完善工作機製，加強協同治理，形成強大合力。引導領導幹部緊跟時代步伐，主動學習(xi) 金融知識，增強金融思維，把握金融規律，不斷提高推動金融高質量發展和風險防控本領，努力成為(wei) 金融工作的行家裏手。堅持“三個(ge) 過硬”標準，選優(you) 配強地方金融管理機構、地方國有法人金融機構領導班子特別是“一把手”。建立健全金融領域人才政策體(ti) 係，為(wei) 金融事業(ye) 高質量發展提供人才支撐和智力支持。