當前位置:首頁 >> 地方領導談改革

文章

加快打造全國乃至國際生態文明高地——訪青海省委書記、省人大常委會主任陳剛

發稿時間:2023-11-15 14:34:00   來源:經濟日報   作者:記者 馬玉宏 石 晶

  記者:習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“保護好青海生態環境,是‘國之大者’。”請問青海是如何落實這一重大要求的?在具體(ti) 推進中采取了哪些主要措施?積累了哪些可複製的經驗?

  陳剛:黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次親(qin) 臨(lin) 青海考察、兩(liang) 次參加全國人大青海代表團審議,明確了“青海最大的價(jia) 值在生態、最大的責任在生態、最大的潛力也在生態”的省情定位,明確了“青海的生態安全地位、國土安全地位、資源能源安全地位顯得更加重要”的戰略地位,強調保護好青海生態環境是“國之大者”,要求我們(men) 承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命,在推進青藏高原生態保護和高質量發展上不斷取得新成就。

  習(xi) 近平總書(shu) 記對青海工作的把脈定向,我們(men) 始終站在黨(dang) 和國家工作全局的高度深刻領悟、堅決(jue) 貫徹,傾(qing) 注主要精力履行守護生態安全重任,以打造習(xi) 近平生態文明思想實踐新高地為(wei) 統領,奮力打造生態安全屏障、綠色發展、國家公園示範省、人與(yu) 自然生命共同體(ti) 、生態文明製度創新、山水林田湖草沙冰一體(ti) 化保護和係統治理、生物多樣性保護“七個(ge) 新高地”,全方位推動更有力度、更高水平的生態文明建設。工作中,重點抓了四個(ge) 方麵大事要事:其一,建設好國家公園示範省。把三江源國家公園打造成全省乃至全國的最好樣板,協同推進祁連山國家公園設園,全麵推進青海湖國家公園創建,加快推進昆侖(lun) 山國家公園創建申報工作,高標準建設青藏高原國家公園群,在建立以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係上走在前頭。其二,全麵築牢生態安全屏障。統籌山水林田湖草沙冰一體(ti) 化保護和係統治理,實施“中華水塔”和地球第三極保護行動,推動生物多樣性保護重大工程,持續推進大規模國土綠化,構建“兩(liang) 屏三區”生態安全格局。濕地麵積排全國前列,森林覆蓋率達7.5%,草原綜合植被蓋度達57.9%,青海湖裸鯉從(cong) 保護初期的2600噸恢複到11.4萬(wan) 噸,藏羚羊由最少時的不足2萬(wan) 隻恢複到7萬(wan) 多隻。其三,持續提升生態環境質量。深入推進藍天、碧水、淨土三大保衛戰,統籌推進城鄉(xiang) 人居環境整治,開展城鄉(xiang) 垃圾治理行動,深化“無廢城市”創建,高標準創建“潔淨青海”。全省環境空氣質量優(you) 良天數比例達到96%以上,三大江河出省境斷麵水質優(you) 良率持續保持在Ⅱ類及以上,地表水國考斷麵優(you) 良水質比例連續兩(liang) 年達到100%,年均出境清潔水量在600億(yi) 立方米以上,藍綠空間占比超過70%。其四,有序實施“雙碳”行動。實施碳達峰十大行動,大力發展“生態+農(nong) 業(ye) ”“生態+工業(ye) ”“生態+文旅”等生態賦能型、生態影響型、生態利用型產(chan) 業(ye) ,新型電力係統和零碳產(chan) 業(ye) 園建設加快推進,非化石能源消費比重在全國領先。積極開展綠色低碳社會(hui) 行動示範創建,全省各族幹部群眾(zhong) 的低碳環保意識明顯增強。

  你剛才問青海積累了哪些可複製的經驗,我從(cong) 五個(ge) 方麵說一說我們(men) 的體(ti) 會(hui) 認識:一是堅持以習(xi) 近平生態文明思想為(wei) 指導。把學思踐悟習(xi) 近平生態文明思想貫穿生態文明建設各領域全過程,引導黨(dang) 員幹部在學思想中樹牢生態理念,在悟思想中尋找答案方法,在具體(ti) 實踐中不斷對照思想反思問題、深化實踐,確保了生態文明建設行穩致遠。我們(men) 深切感受到,對習(xi) 近平生態文明思想學習(xi) 有多深、領會(hui) 有多透,對生態文明建設看得就有多遠、把握得就有多準。二是堅持黨(dang) 對生態文明建設的全麵領導。壓緊壓實生態環境保護“黨(dang) 政同責、一崗雙責”,建立覆蓋全麵、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體(ti) 係,落實生態文明建設責任清單,實行黨(dang) 政領導幹部生態環境損害責任終身追究製,以黨(dang) 的全麵領導實現了全省上下思想上統一、政治上團結、行動上一致,確保了“國之大者”政治責任落實落地。三是堅持一體(ti) 化保護和係統治理。始終堅持生態保護優(you) 先,聚焦生態環境突出問題,注重山水林田湖草沙冰全要素全鏈條,實施重要生態係統保護和修複工程,在規劃協同、資金協同、項目協同上突出係統性,實現了一體(ti) 化保護和係統治理成效的不斷拓展。四是堅持建立國家公園統一規範的管理體(ti) 製。堅持深化改革、推陳出新,建立了權責邊界清晰、所有權和監管權分離、地方政府和管理部門相向而行、良性互動、有效融合的新型保護地管理體(ti) 製和運行機製,在全國率先建立自然保護地製度標準體(ti) 係、開展自然保護地整合優(you) 化,以國家公園為(wei) 主體(ti) 的新型自然保護地體(ti) 係基本成型。五是堅持構建生態文明製度體(ti) 係。把製度建設作為(wei) 推進生態文明建設的重中之重,完善生態文明領域改革頂層設計,搭建生態文明製度體(ti) 係的“四梁八柱”,使生態文明各項製度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,為(wei) 構建生態文明製度體(ti) 係樹立“青海範例”。

  記者:近幾年,青海貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神,在打造基地、高地、目的地、輸出地方麵做了哪些探索?取得了哪些實際成果?

  陳剛:產(chan) 業(ye) “四地”是習(xi) 近平總書(shu) 記著眼於(yu) 黨(dang) 和國家工作全局,立足於(yu) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家,精準把脈青海的省情定位和戰略地位,充分發揮青海資源稟賦和比較優(you) 勢,為(wei) 我們(men) 指明的高質量發展新路徑。

  我們(men) 積極打造世界級鹽湖產(chan) 業(ye) 基地,加快形成現代化鹽湖產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,全麵提高鹽湖資源綜合利用效率,2022年,青海鹽湖鉀肥產(chan) 量占全國農(nong) 業(ye) 生產(chan) 需求一半以上,為(wei) 保障國家糧食安全貢獻了青海力量;加快構建“一芯一環多帶”旅遊發展格局,推動生態和文旅深度融合,大美青海成為(wei) 國內(nei) 外的熱門打卡地,山宗水源淨土、地球第三極品牌形象更加彰顯;做大做強綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品,堅持提質、增量、補鏈、擴輸並舉(ju) ,已建成全國最大的有機畜產(chan) 品、有機枸杞、冷水魚生產(chan) 基地,綠色有機成為(wei) “青字號”農(nong) 畜產(chan) 品的金字招牌。

  這裏,我想著重介紹青海打造國家清潔能源產(chan) 業(ye) 高地的情況。近年來,全球氣候變化正嚴(yan) 重影響人類的生存和可持續發展。但不容樂(le) 觀的是,全球推進氣候治理、發展清潔能源之路並不平坦。我國為(wei) 應對全球氣候變化、推動清潔能源發展作出了突出貢獻,實現了由全球環境治理的參與(yu) 者到引領者的重大轉變。

  青海就是這個(ge) 重大轉變的生動實踐地。2021年,習(xi) 近平總書(shu) 記考察青海時提出“打造國家清潔能源產(chan) 業(ye) 高地”“希望青海在實現碳達峰方麵先行先試”的殷殷囑托。我們(men) 一方麵持續擴大基地規模、補齊電網短板、突破調儲(chu) 瓶頸、加快電能替代、提升消納能力,清潔能源進入源網荷儲(chu) 一體(ti) 化推進新階段。另一方麵,我們(men) 協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,推動青海生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展。“綠電5周”不斷刷新世界紀錄。青豫特高壓外送通道投運以來,累計外送清潔能源282億(yi) 千瓦時,支撐中東(dong) 部地區減排二氧化碳2646萬(wan) 噸以上。前三季度,全省電力總裝機達4863萬(wan) 千瓦,清潔能源裝機占比92%,居全國前列。截至2022年底,非水可再生能源電力消納責任權重33.2%,居全國第一,為(wei) 保障國家能源安全、推進能源結構轉型、加快節能降碳減排提供了青海方案、作出了青海貢獻。

  麵向未來,我們(men) 期待展現更多的青海擔當,在潛力優(you) 勢上,青海太陽能資源全國第二、水電資源全國第五、處於(yu) 我國Ⅳ類風區,我們(men) 還有超過10萬(wan) 平方公裏的沙漠、戈壁、荒漠化土地有待開發,現有清潔能源用地不到1000平方公裏,隻占可利用國土麵積的百分之一,發展的空間很大。在降碳減排上,我們(men) 植被碳庫占比排在全國前列,濕地生態係統固碳總量全國第一,已有的碳匯基礎、可預期的新增碳匯空間潛力巨大。在能源供給上,麵對全國電力供應的結構性短缺問題,我們(men) 計劃到2025年,清潔能源裝機達8600萬(wan) 千瓦以上。目前,正在謀劃新的特高壓外送通道,力爭(zheng) 為(wei) 保障全國能源安全、緩解結構性缺電貢獻青海力量。

  記者:今年以來,在外部環境錯綜複雜,疫情影響尚未完全消退,市場預期仍然謹慎的情況下,前三季度青海經濟運行呈現出總體(ti) 平穩,穩中向好的全麵恢複態勢,請問這方麵的情況如何,將如何延續這種向好態勢?

  陳剛:青海高質量發展的任務艱巨繁重。今年以來,我們(men) 全麵學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神,緊緊圍繞中央經濟工作會(hui) 議的部署,深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和重要指示批示精神,堅持穩字當頭、穩中求進,完整準確全麵貫徹新發展理念,主動服務和融入新發展格局,著力推動高質量發展,全省經濟穩中向好、全麵恢複。前三季度的經濟工作,我們(men) 概括為(wei) “穩”“新”“好”。“穩”體(ti) 現在經濟運行總體(ti) 平穩。我們(men) 堅持把穩增長放在首位,采取一係列既管當前又利長遠的重大舉(ju) 措,前三季度GDP同比增長5.6%,高於(yu) 全國水平0.4個(ge) 百分點,地方一般公共預算收入增長31%,主要指標向好拉動全省經濟穩步恢複。“新”體(ti) 現在新動能加速賦能。我們(men) 堅持創新驅動、科技支撐,啟動建設十大國家級科技創新平台,年度新開科技項目402項,新增產(chan) 值12.96億(yi) 元,令人振奮的是,我們(men) 的計算機通信、化學纖維、醫藥製造等產(chan) 業(ye) 勢頭強勁,多晶矽、單晶矽、太陽能電池、碳纖維產(chan) 量倍速增長。還有,西寧國家級互聯網骨幹直聯點加快建設,“數據援青”工作全麵啟動,綠色能源與(yu) 數字經濟融合創新發展基地加快建設,全國首個(ge) 100%清潔能源綠色大數據中心建成投運。這些都為(wei) 青海高質量發展增添了新的動力。“好”體(ti) 現在民生保障持續改善。堅持以人民為(wei) 中心的發展思想,紮實推進十大類41項民生實事工程,財政民生支出占財政支出的77.6%。我們(men) 聚力解決(jue) 群眾(zhong) 上學、就醫、就業(ye) 、住房、養(yang) 老等急難愁盼問題,群眾(zhong) 的“三感”有了明顯提升。前三季度,全省就業(ye) 收入穩中有增,城鎮和農(nong) 村居民人均可支配收入分別增長4%、7.8%。

  下一步,我們(men) 將按照黨(dang) 中央、國務院重大決(jue) 策部署,一以貫之穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) ,牢牢抓住“穩”的關(guan) 鍵點,保持“進”的好態勢,努力實現經濟運行持續整體(ti) 好轉。一方麵,持續夯實“穩”的基礎。努力在全麵落實國家宏觀政策中搶抓機遇,常態化推進助企暖企行動,強化經濟運行監測調度,圍繞延鏈補鏈做實“百億(yi) 項目引領、十億(yi) 項目示範、億(yi) 元項目支撐”,重點推進項目建設,多點發力擴大投資,加大提振市場消費、推動消費擴容升級,充分激發市場活力和社會(hui) 創造力,全力以赴做好穩就業(ye) 、穩物價(jia) 工作,擴大就業(ye) 容量、優(you) 化就業(ye) 結構,定向精準發力,務求見行見效。另一方麵,持續拓展“進”的空間。積極應對內(nei) 外部環境變化,完善落實一批關(guan) 鍵領域改革舉(ju) 措,加快省級重點實驗室體(ti) 係建設,推進關(guan) 鍵技術創新攻關(guan) 。著力推動城鄉(xiang) 融合發展,加快編製西寧—海東(dong) 都市圈一體(ti) 化發展規劃,出台支持海西州經濟高質量發展若幹措施,建設高原美麗(li) 城鎮,紮實推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。實施更加主動的開放戰略,全麵推動落實拜會(hui) 中央機關(guan) 和國家部委、相關(guan) 省市對接事項和戰略協議,加快推進與(yu) 央企戰略合作協議落地。

  感謝經濟日報社一直以來對青海發展的高度關(guan) 注和宣傳(chuan) ,祝願《經濟日報》越辦越好。

友情鏈接: