隨著我國教育事業(ye) 的發展，教師隊伍建設有了巨大進步。據介紹，2012年，全國各級各類學校專(zhuan) 任教師1462餘(yu) 萬(wan) 人，他們(men) 工作在53萬(wan) 所學校，支撐起了世界上最大規模的教育體(ti) 係，為(wei) 我國實現從(cong) 人口大國向人力資源大國的轉變作出了巨大貢獻。

　　當然，還有不少難題：城鄉(xiang) 差距比較大、農(nong) 村教師留不住；作為(wei) 破解校際失衡的重要措施之一，教師流動製度執行起來有困難；校舍、辦公設備等硬件補充起來相對容易，但師資的培養(yang) 卻跟不上……在第二十九個(ge) 教師節之際，我們(men) 推出係列報道“老師，您好嗎”，關(guan) 注教師生存狀況、直麵教育待解難題。首篇關(guan) 注農(nong) 村師資流失現象。

　　鄉(xiang) 鎮及以下農(nong) 村中小學本科以上學曆教師增幅低於(yu) 縣城41個(ge) 百分點；截至2011年底，中學一級和小學高級以上職稱的教師比2006年減少了25.19%；有4個(ge) 縣的13個(ge) 農(nong) 村教學點分別隻有1名教師，負責教授一到三年級學生的全部課程……這些數據，是山東(dong) 省審計廳在日前舉(ju) 行的山東(dong) 省人大常委會(hui) 義(yi) 務教育法執法檢查會(hui) 議上透露的。其折射出的，是農(nong) 村優(you) 質師資向城鎮學校流動、教育資源日益失衡的嚴(yan) 峻現實。

　　不僅(jin) 如此，農(nong) 村教師隊伍建設還存在更多問題，城鄉(xiang) 教育均衡發展的目標任重道遠。承載著農(nong) 村兒(er) 童成長希望的農(nong) 村教師隊伍，怎樣才能穩定下來？為(wei) 此，記者近日走訪了山東(dong) 省惠民縣的部分農(nong) 村學校。

　　年紀大

　　惠民縣一半以上的農(nong) 村小學教師超過40歲

　　今年56歲的崔連民，是惠民縣薑樓鎮崔寨小學的一名普通教師。從(cong) 1977年拿起教鞭，他經曆了從(cong) 民辦教師到公辦教師的身份轉換，也見證了合校並點的進程，在三尺講台一站就是36年。

　　“現在還帶著一個(ge) 60人的班，既教語文課又當班主任，跟年輕教師的工作量差不多。”崔連民坦言，自己有時會(hui) 感到力不從(cong) 心。“這麽(me) 大年紀，一是知識層次達不到，二是也有點耳聾眼花了，影響教學質量。”

　　不過，像崔連民這樣的老教師，目前在崔寨小學仍然是絕對“主力”。全校總共26名教職工，平均年齡達到了46歲，40歲以下的僅(jin) 有3人。

　　類似情況，在惠民縣的農(nong) 村小學極為(wei) 普遍。縣教育局提供的數據顯示：全縣農(nong) 村小學教師中男45歲、女40歲以上的有1254人；男35-45歲、女30-40歲有684人；男35歲、女30歲以下的有518人。也就是說，3個(ge) 年齡段的比例為(wei) 5∶3∶2，教師隊伍老齡化問題非常嚴(yan) 重。

　　孫武街道第二小學校長李申民此前在大孫小學當校長，當時全校最年輕的教師也已經35歲左右。“老教師的年齡一天天增加，但年輕教師的數量卻不增；幾乎年年都有退休的，但未必每年會(hui) 有新來的。”李申民說。

　　盡管如此，農(nong) 村中小學教師的任務卻在不斷加重。近年來，隨著素質教育的開展，各學校基本上都開設了包括英語、音體(ti) 美在內(nei) 的十幾門課程。與(yu) 此同時，代課教師已逐漸退出農(nong) 村教育一線，客觀上也給各學校的日常教學帶來了一定壓力。

　　“師資不足，尤其是專(zhuan) 業(ye) 師資缺乏，但課還得開，隻能教師兼課或壓縮課時。”薑樓鎮教委副主任朱安星說。

　　編製缺

　　因病離崗的老教師退不出去，導致在崗教師少卻無法招錄新人

　　今年，孫武街道報送了20多個(ge) 農(nong) 村中小學教師招錄計劃，但最終分配下來的人員僅(jin) 有3人。其中，2名為(wei) 初中教師，1名為(wei) 小學教師。在薑樓鎮，去年和今年分配來的3名教師全部為(wei) 幼兒(er) 教師，義(yi) 務教育階段沒有增加1人。

　　“政策受到財政製約，編製成了大麻煩，老教師退不出去，新人就進不來。”在采訪中，很多受訪者都表達了這樣的觀點。

　　按照政策，各學校的教師數量依照學生數量按比例核定。但現實問題是，一些教師因年齡偏大、身體(ti) 狀況較差等原因離崗，導致了在崗教師少卻又無法招錄新教師的尷尬。部分學校甚至出現了編製上有80多人，但實際隻有50多人在崗的現象。

　　李申民表示，由此帶來的還有教師職稱晉升上的問題。“以前農(nong) 村小學教師想評小學高級職稱，機會(hui) 比城裏教師少，一般要到45歲左右才能實現。現在名額卡到了每一個(ge) 學校，機會(hui) 的確是多了，但問題是即便達到了評定標準，也隻能等老教師退休之後才能評聘。”

　　截至目前，惠民縣還有235名待聘中、高級職稱的教師(高級63人，中級172人)，小學中級未聘人員達到106人。按照新的崗位設置，全縣各學校中、高級教師職稱聘任數基本達到各學段應聘最高比例數限額，僅(jin) 有個(ge) 別中小學校尚有較少部分中、高級教師缺額。

　　與(yu) 此同時，農(nong) 村優(you) 質師資還麵臨(lin) 著種種誘惑。前些年，由於(yu) 很多城市學校擴大規模，部分民辦學校重金招攬，一些農(nong) 村學校骨幹教師向城市流動的問題嚴(yan) 重。

　　“走的多是年輕教師，應該說每年都有吧，而且很多是因為(wei) 生活不便。”朱安星粗略算了一下，今年薑樓鎮就有3名教師離開。

　　“城裏的工作環境、生活環境肯定都比農(nong) 村要好，配套設施、培訓進修等很多細節上都沒法比。”28歲的李寧2010年來到崔寨小學，平時沒少跟在城裏教學的同學、朋友交流。

　　前景黯

　　職稱評定標準、職稱晉升和工資分配等，沒有向農(nong) 村教師傾(qing) 斜

　　就在不久前，39歲的信景華被調到高官小學擔任校長。此前，她在城裏的孫武街道中心小學擔任教務主任。這也是今年孫武街道采取的一項重要舉(ju) 措，目的是為(wei) 提升農(nong) 村學校的教學管理水平。

　　“對大多數人來說，能留在城裏肯定不願到農(nong) 村，歸根結底還是要靠條件的改善和政策的傾(qing) 斜。”在信景華看來，至少要先解決(jue) 偏遠地區教師的班車問題。“再就是職稱晉升，工作條件差可以忍受，但前景不明朗，積極性就上不去。”

　　山東(dong) 省審計廳副廳長薑芳在山東(dong) 省人大常委會(hui) 義(yi) 務教育法執法檢查會(hui) 議上表示，現行的職稱評定標準、職稱晉升和工資分配等方麵，沒有體(ti) 現出對村小和教學點及條件艱苦地區教師的傾(qing) 斜，從(cong) 而導致農(nong) 村中小學教師隊伍不穩，加劇了農(nong) 村中小學教學水平的失衡，也助推了農(nong) 村中小學校的過度、過快撤並。

　　目前，山東(dong) 省教育廳、人社廳等4部門已出台《關(guan) 於(yu) 進一步加強農(nong) 村中小學教師隊伍建設的意見》，提出將有組織、有計劃地安排城鎮學校教師到農(nong) 村中小學任教，實行城鄉(xiang) 學校間教師定期輪崗支教。中小學教師評審高級教師職稱和競聘高級教師崗位，須在近5年內(nei) 有在農(nong) 村中小學從(cong) 事教育教學工作1年以上的經曆。各市、縣(市)區在核定義(yi) 務教育學校績效工資總量時，對農(nong) 村學校適當傾(qing) 斜。

　　針對部分農(nong) 村中小學教師知識老化問題，山東(dong) 還將以縣為(wei) 單位，按不超過農(nong) 村中小學教師編製總量5%的比例核定部分教師“機動編製”，用於(yu) 補充農(nong) 村急需的學科教師。

　　“城鄉(xiang) 教育的均衡，首要的是實現城鄉(xiang) 教師隊伍的均衡。”專(zhuan) 家認為(wei) ，政策層麵應當打破教師的城鄉(xiang) 編製固化壁壘，實現教師由縣域教育部門統一配置、統一待遇，讓城鄉(xiang) 教師資源在一個(ge) 大係統內(nei) 有序流動。■