黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌中華民族偉(wei) 大複興(xing) 戰略全局和世界百年未有之大變局，團結帶領全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民自信自強、守正創新，書(shu) 寫(xie) 了經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定兩(liang) 大奇跡新篇章，推動我國邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。新時代十年是雲(yun) 南發展最好、變化最大、群眾(zhong) 得實惠最多的十年，習(xi) 近平總書(shu) 記兩(liang) 次親(qin) 臨(lin) 雲(yun) 南考察，對雲(yun) 南工作作出一係列重要指示批示，給予我們(men) 最根本的遵循和指引、最強大的鞭策和動力。我們(men) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記考察雲(yun) 南重要講話精神，深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，推動經濟社會(hui) 發展實現曆史性突破，順利開啟雲(yun) 南社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新征程。

　　黨(dang) 的二十大擘畫了全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的宏偉(wei) 藍圖。習(xi) 近平總書(shu) 記在學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神研討班開班式上，深刻闡述了中國式現代化是什麽(me) 、幹什麽(me) 、怎麽(me) 幹等重大理論和實踐問題，標誌著我們(men) 黨(dang) 對現代化規律的認識達到了新的境界。我們(men) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，科學謀劃雲(yun) 南社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的總體(ti) 思路和奮鬥目標。堅持戰略安排與(yu) 發展定位的有機統一，對標黨(dang) 的二十大提出的“分兩(liang) 步走”戰略安排，錨定到2035年與(yu) 全國同步基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，明確提出三年上台階、八年大發展、十五年大跨越的“3815”戰略發展目標，一步一個(ge) 腳印推進中國式現代化的雲(yun) 南實踐。堅持戰略導向與(yu) 實現路徑的有機統一，對標“三新一高”的戰略導向，以創新、協調、綠色、開放、共享的內(nei) 在統一來把握發展、衡量發展、推動發展，大力發展資源經濟、園區經濟、口岸經濟，堅定不移推進市場化、產(chan) 業(ye) 化、法治化、生態化、國際化、數字化進程，不斷提升雲(yun) 南發展的位勢和能級。堅持戰略任務與(yu) 具體(ti) 舉(ju) 措的有機統一，對標黨(dang) 的二十大明確的戰略任務，聚焦補短板、強弱項、揚優(you) 勢、保安全、促團結，把現代化建設的目標任務分解到一個(ge) 個(ge) 三年行動計劃中、細化到一個(ge) 個(ge) 年度工作方案裏、落實到一個(ge) 個(ge) 具體(ti) 項目上，切實轉化為(wei) 高質量發展的實際行動。

　　堅持“三個(ge) 定位”目標方向，全麵提升雲(yun) 南在全國發展大局中的地位和作用

　　習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求努力把雲(yun) 南建設成為(wei) 我國民族團結進步示範區、生態文明建設排頭兵、麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心，這“三個(ge) 定位”是習(xi) 近平總書(shu) 記對雲(yun) 南提出的重大政治要求、賦予的重大時代使命、交辦的重大工作任務。我們(men) 堅持把“三個(ge) 定位”作為(wei) 總牽引總抓手，努力把戰略定位轉化為(wei) 現實地位，既為(wei) 一域爭(zheng) 光，又為(wei) 全局添彩。

　　在建設我國民族團結進步示範區上，以鑄牢中華民族共同體(ti) 意識為(wei) 主線，深入實施“十縣百鄉(xiang) 千村萬(wan) 戶”示範引領工程，13個(ge) 州(市)和100個(ge) 單位創建成為(wei) 全國民族團結進步示範州(市)和單位，支持沿邊城鎮帶和興(xing) 邊富民中心城鎮建設，374個(ge) 現代化邊境幸福村建設成效顯著，民族地區經濟增速和農(nong) 村居民人均可支配收入增速高於(yu) 全省平均水平，各民族手足相親(qin) 、守望相助的紐帶更加牢固。在建設我國生態文明建設排頭兵上，堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，持續深入打好汙染防治攻堅戰，守護綠水青山、鑄就金山銀山成為(wei) 共識和共為(wei) 。以舍得眼前利益、舍得增長速度、舍得GDP的果敢和堅定，全麵徹底抓好生態環境突出問題整改，滇池沿岸違規違建整治取得決(jue) 定性成效，九大高原湖泊保護治理從(cong) “一湖之治”向“全域聯治”轉變。赤水河流域生態環境質量持續提升，六大水係出境跨界斷麵水質100%達標。紮實推進綠美雲(yun) 南建設，穩步推進碳達峰碳中和，森林覆蓋率和城市空氣質量穩居全國前列。《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) (COP15)充分展現了雲(yun) 南生物多樣性保護成效。在建設我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心上，堅決(jue) 落實習(xi) 近平總書(shu) 記與(yu) 周邊國家領導人一係列互訪成果涉及雲(yun) 南事項，全麵落實國務院關(guan) 於(yu) 支持雲(yun) 南加快建設我國麵向南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 輻射中心的意見，同9個(ge) 國家搭建12個(ge) 多邊雙邊合作機製，建成18個(ge) 涵蓋國內(nei) 各類開放形態的合作功能區，中老鐵路“黃金線路”效應進一步顯現，雲(yun) 南與(yu) 周邊國家互聯互通全麵提速、經貿合作更加密切、人文交流日益深入，正成為(wei) 強大國內(nei) 市場與(yu) 南亞(ya) 東(dong) 南亞(ya) 及環印度洋地區國際市場之間的戰略紐帶、“大循環、雙循環”的重要支撐。

　　新征程上，雲(yun) 南將主動服務和融入國家重大發展戰略，著力構築中華民族共有精神家園，全力築牢祖國西南生態安全屏障，不斷提升雲(yun) 南對區域經濟的影響力、輻射力和帶動力，以釘釘子精神把習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 雲(yun) 南擘畫的美好藍圖變為(wei) 現實。

　　堅持以實體(ti) 經濟為(wei) 著力點，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在雲(yun) 南考察時強調，“在推動產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級上下功夫”，把轉方式調結構放到更加重要位置，加快推動產(chan) 業(ye) 結構由中低端向中高端邁進。我們(men) 堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，全力推進產(chan) 業(ye) 強省建設，大抓產(chan) 業(ye) 、主攻工業(ye) ，加快傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，培育壯大新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，推動產(chan) 業(ye) 結構發生深層次變革。

　　工業(ye) 成為(wei) 經濟增長主引擎。加快重點工業(ye) 領域延鏈補鏈強鏈，推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。煙草、有色、化工等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 穩定發展，中國鋁穀建設成效明顯，矽光伏全產(chan) 業(ye) 鏈基本形成，新能源電池產(chan) 業(ye) 實現從(cong) 無到有、從(cong) 小到大的突破，電子產(chan) 業(ye) 成為(wei) 第四大支柱產(chan) 業(ye) 。“一園一策”打造千億(yi) 級園區，營業(ye) 收入超千億(yi) 元開發區達6家。投資結構發生重大變化，產(chan) 業(ye) 投資連續兩(liang) 年保持快速增長，2023年上半年增長20.5%，占全部投資比重達48.5%，為(wei) 曆史新高，成為(wei) 投資規模最大的領域;工業(ye) 投資增長32.7%，增速排全國第5位，成為(wei) 全省投資第一大行業(ye) ，工業(ye) 占GDP比重提升至24.9%，電子行業(ye) 增加值增長60.3%，連續12個(ge) 月保持30%以上增速。高原特色農(nong) 業(ye) 量效齊增。聚焦“1+10+3”重點產(chan) 業(ye) ，突出做好“土特產(chan) ”文章，建成世界最大鮮切花產(chan) 區，茶葉、天然橡膠、咖啡、核桃、澳洲堅果、中藥材、煙草種植麵積和產(chan) 量均保持全國第一，農(nong) 產(chan) 品加工業(ye) 產(chan) 值與(yu) 農(nong) 業(ye) 總產(chan) 值之比達到2.1:1，今年上半年第一產(chan) 業(ye) 增加值增長4.5%、高於(yu) 全國0.8個(ge) 百分點。服務業(ye) 提檔升級。守護好雲(yun) 南旅遊“金字招牌”，加大旅遊市場整治力度，加快推動旅遊業(ye) 從(cong) 規模型向質量型轉變、從(cong) 粗放型向效益型轉變、從(cong) 資源依賴型向創新驅動型轉變、從(cong) “門票經濟”“觀光經濟”向“綜合消費經濟”轉變、從(cong) 旅遊大省向旅遊強省轉變，以旅遊複蘇促進消費回暖、帶動服務業(ye) 加快發展。2023年上半年接待遊客5.39億(yi) 人次、實現旅遊總收入6934億(yi) 元，是2019年同期的134.9%、122.2%，規上服務業(ye) 營業(ye) 收入增長20.4%、高於(yu) 全國11.9個(ge) 百分點。同時，堅持以產(chan) 促城、以城興(xing) 產(chan) 、以業(ye) 聚人，滇中城市群建設步伐加快，以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設穩步推進，健康、美麗(li) 、文明、智慧、幸福“五個(ge) 縣城”建設全麵啟動，全省129個(ge) 縣(市、區)全部達到國家衛生縣城(城市)標準，近5年城鎮化率每年提升1個(ge) 百分點。

　　新征程上，雲(yun) 南將深入實施擴大內(nei) 需戰略、產(chan) 業(ye) 強省戰略、區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略，統籌推進綠色能源強省、特色農(nong) 業(ye) 強省、文化旅遊強省、有色金屬產(chan) 業(ye) 強省、生物產(chan) 業(ye) 強省、質量強省和數字雲(yun) 南建設，加快構建以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　堅持改革開放創新協同發力，不斷塑造發展新動能新優(you) 勢

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，改革開放是“決(jue) 定實現‘兩(liang) 個(ge) 一百年’奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一招”，“創新是引領發展的第一動力”。我們(men) 堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，推動有效市場和有為(wei) 政府更好結合，積極參與(yu) 高質量共建“一帶一路”，加快推進創新型雲(yun) 南建設，發展活力和動力不斷激發。

　　向改革要紅利。切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，更加突出效益效率、改革創新、布局優(you) 化、風險防控、強化監管、黨(dang) 建引領，深入實施“八項行動”，推動省屬國企做強做優(you) ，加快建設國際國內(nei) 一流企業(ye) ;全麵落實《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 促進民營經濟發展壯大的意見》，深入開展民營經濟高質量發展“十大工程”，民營經濟增加值占GDP比重達51.8%、首次突破“半壁江山”;大力實施經營主體(ti) 倍增計劃，打造效率、服務、誠信“三大營商環境品牌”，推動經營主體(ti) 多、活、大、強。近兩(liang) 年來全省經營主體(ti) 發展駛入“快車道”，2022年實有企業(ye) 數和年度新登記經營主體(ti) 數均破百萬(wan) ，截至今年6月底，全省實有經營主體(ti) 542.41萬(wan) 戶、較2020年底淨增177.76萬(wan) 戶，實有“四上”企業(ye) 突破2萬(wan) 戶、較2020年底淨增4919戶。向開放要活力。高質量承接產(chan) 業(ye) 轉移，啟動河口、磨憨、瑞麗(li) 沿邊產(chan) 業(ye) 園區和昆明產(chan) 業(ye) 園區建設。謀劃推進麵向印度洋國際陸海大通道建設，臨(lin) 滄中緬印海公鐵聯運穩定運營，今年上半年中老鐵路發送旅客851.3萬(wan) 人次、貨物962.1萬(wan) 噸，比2022年同期增長152%、105%。一體(ti) 推進口岸功能提升、口岸經濟發展、口岸城市建設，創新推動昆明市托管西雙版納州磨憨鎮，今年上半年全省口岸進出口貨運量、貨值分別增長51.3%、21.8%。中國—南亞(ya) 博覽會(hui) 、中國國際旅交會(hui) 等影響力不斷增強，與(yu) 長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等合作全麵深化。向創新要動力。加快實施“興(xing) 滇英才支持計劃”，實施全社會(hui) 研發投入提升三年行動，加快構建以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 的創新體(ti) 係，2022年淨增高新技術企業(ye) 520戶、科技型中小企業(ye) 1450戶，成功舉(ju) 辦首屆騰衝(chong) 科學家論壇，區域創新能力全國排名提升至第19位。

　　新征程上，雲(yun) 南將深度融入全國統一大市場，推進高水平對外開放，做好承接產(chan) 業(ye) 轉移大文章，深入實施創新驅動發展戰略、人才強省戰略，不斷把改革之勢、開放之勢、創新之勢轉化為(wei) 現代化建設的發展勝勢。

　　堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，朝著共同富裕目標闊步前行

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求，是人民群眾(zhong) 的共同期盼”。我們(men) 堅持以民之所憂、民之所盼為(wei) 政之所向，統籌改善民生和凝聚民心，堅持用黨(dang) 的創新理論教育、引導、鼓舞人民，推動政策向民生聚焦、財力向民生傾(qing) 斜、服務向民生覆蓋，人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　圍繞讓農(nong) 村群眾(zhong) 過上更好的日子，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，在全國率先實施農(nong) 村居民和脫貧人口持續增收三年行動，抓實產(chan) 業(ye) 和就業(ye) 幫扶，今年上半年農(nong) 村居民人均可支配收入增長8%、增速排全國第5位，脫貧人口人均純收入增長18.3%，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線，在2022年度國家考核評估中，鞏固脫貧成果後評估和東(dong) 西部協作考核評價(jia) 均為(wei) “好”等次。學習(xi) 運用浙江“千萬(wan) 工程”經驗，自2019年以來先後18次召開會(hui) 議督辦推進有關(guan) 工作，堅持一錘接著一錘敲、一年接著一年幹，紮實抓好農(nong) 村廁所革命、農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治、垃圾汙水處理和綠美鄉(xiang) 村建設，全省農(nong) 村人居環境達到一檔標準。圍繞滿足群眾(zhong) 更高質量的就業(ye) 需求，製定穩就業(ye) “20條”、推動高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) “17條”係列政策措施，聚力開展轉移就業(ye) “百日行動”攻堅，今年上半年城鎮新增就業(ye) 33.36萬(wan) 人，農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) 1572.86萬(wan) 人，截至7月底高校畢業(ye) 生去向落實率達76%。圍繞滿足人民群眾(zhong) 更高水平的教育醫療需求，啟動實施教育、衛生健康事業(ye) 高質量發展三年行動，采取“省管校用”等創新機製破解“縣中困境”，建立優(you) 質醫療資源“省管縣用”機製，國家區域醫療中心建設加快推進，讓群眾(zhong) 在家門口上好學、看好病。圍繞滿足人民群眾(zhong) 更高層次的精神文化需求，深入推進“文化潤滇”行動，話劇《桂梅老師》等一批文藝作品榮獲國家大獎，全力申建元謀猿人等國家考古遺址公園，晉寧河泊所遺址入選2022年度“考古中國”重大項目。同時，完善社會(hui) 保障體(ti) 係，加大困難群眾(zhong) 基本生活兜底保障力度，加快養(yang) 老服務體(ti) 係建設，切實把惠民實事辦到群眾(zhong) 心坎上。

　　新征程上，雲(yun) 南將始終把實現人民對美好生活的向往作為(wei) 現代化建設的出發點和落腳點，把為(wei) 民辦事、為(wei) 民造福作為(wei) 最重要的政績，把為(wei) 老百姓辦了多少好事實事作為(wei) 檢驗政績的重要標準，在做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，讓人民群眾(zhong) 日子越過越紅火。

　　堅持統籌發展和安全，牢牢守住不發生係統性風險的底線

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“安全是發展的前提，發展是安全的保障”。我們(men) 堅持總體(ti) 國家安全觀，建立重大風險清單、責任清單、工作清單，堅決(jue) 守住重點領域安全風險底線，推動實現高質量發展和高水平安全良性互動。

　　耕地保護和糧食安全方麵，堅決(jue) 遏製耕地“非農(nong) 化”、防止“非糧化”，實施新一輪糧食產(chan) 能提升和墾造耕地行動，今年上半年小春糧油生產(chan) 穩定，秋糧播種進展順利，高原糧倉(cang) 不斷夯實。能源保供方麵，統籌推進電煤保供、水電蓄能、電源項目建設、電力負荷管理等工作，今年上半年火電全開滿發，開機規模和出力為(wei) 近10年最高，新能源並網投產(chan) 711.65萬(wan) 千瓦，風電、光伏發電量分別增長16%、50.1%，30年來西電東(dong) 送規模全國第一。財政金融風險方麵，嚴(yan) 控高風險地區新增債(zhai) 務規模，地方政府隱性債(zhai) 務規模、銀行貸款不良率持續下降，有效化解省屬企業(ye) 債(zhai) 務風險，公開市場債(zhai) 券保持零違約，基層“三保”得到有力保障。公共安全方麵，深入實施安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治行動，2019年以來事故起數和死亡人數實現“雙下降”，連續44個(ge) 月未發生重特大事故。堅持和發揚新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，常態化推進掃黑除惡鬥爭(zheng) ，群眾(zhong) 安全感滿意度超過96%。

　　新征程上，雲(yun) 南將樹牢底線思維、極限思維，切實擔負起維護邊疆穩固的重大政治責任，不斷增強邊疆民族地區治理體(ti) 係和治理能力現代化，建設更高水平的平安雲(yun) 南。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作”。今年以來，我們(men) 深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，有力有效應對極端幹旱天氣、能源供需緊張、大宗商品價(jia) 格走低等多重困難，打出穩增長、強產(chan) 業(ye) 、育主體(ti) 、促創新、擴內(nei) 需、蓄動能的組合拳，今年上半年GDP增長5.1%，較2022年全年、今年一季度分別提高0.8、0.3個(ge) 百分點，發展質量穩步提升，交出了一份穩中有進、進中提質、回升向好的發展答卷。下一步，我們(men) 將把在主題教育中煥發出來的學習(xi) 、工作熱情轉化為(wei) 攻堅克難、幹事創業(ye) 的強大動力，錨定全年目標任務，當好執行者、行動派、實幹家，全力解難題、促發展、惠民生，做到凡是符合新發展理念的都要大膽地幹、凡是不符合新發展理念的都堅決(jue) 不幹，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以高質量發展的新成效檢驗主題教育成果。