習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上強調，要圍繞構建新發展格局，增強國內(nei) 大循環內(nei) 生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。作為(wei) 向西開放的橋頭堡，新疆堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，充分發揮“五口通八國，一路連歐亞(ya) ”的獨特區位優(you) 勢，把握新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，統籌發展和穩定、發展和民生、發展和人心，著力抓好高質量發展這個(ge) 首要任務，紮實推動事關(guan) 長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，努力為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步作出新疆貢獻。

　　充分認識新疆在全國大局中的戰略定位，堅定推動高質量發展的信心決(jue) 心

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央高度重視新疆工作，習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 臨(lin) 新疆考察，召開第二次、第三次中央新疆工作座談會(hui) 等多個(ge) 重要會(hui) 議，發表一係列重要講話、作出一係列重要指示批示，明確了社會(hui) 穩定和長治久安總目標，確立了新時代黨(dang) 的治疆方略，為(wei) 新疆工作謀篇布局、把脈定向、掌舵領航。特別是2022年7月，習(xi) 近平總書(shu) 記再次親(qin) 臨(lin) 新疆考察，看望慰問各族幹部群眾(zhong) ，發表重要講話、作出重要指示，為(wei) 做好新形勢下新疆工作注入了強大的政治動力、精神動力和工作動力。近年來，自治區黨(dang) 委、政府對標完整準確貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略，著眼黨(dang) 和國家工作大局，立足新疆特殊區位優(you) 勢和資源稟賦，牢牢把握新疆在全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國中，打造亞(ya) 歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、構建新發展格局的戰略支點、全國能源資源戰略保障基地、全國優(you) 質農(nong) 牧產(chan) 品重要供給基地、維護國家地緣安全的戰略屏障等“五大戰略定位”，團結帶領全區各族幹部群眾(zhong) ，解放思想、轉變觀念，真抓實幹、務求實效，推動各項工作守正創新，取得了一係列新進展新突破。

　　錨定打造亞(ya) 歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，加快推進絲(si) 綢之路經濟帶核心區建設。以“一港、兩(liang) 區、五大中心、口岸經濟帶”建設為(wei) 抓手，全力推進核心區高質量發展，打造內(nei) 陸開放和沿邊開放高地。烏(wu) 魯木齊國際陸港區建設加快推進，喀什、霍爾果斯經濟開發區改革發展步入快車道，口岸經濟發展提速，中歐(中亞(ya) )班列貨運通道能力穩步提升，基礎設施互聯互通網絡體(ti) 係建設不斷推進。2022年成功舉(ju) 辦第七屆中國—亞(ya) 歐博覽會(hui) ，簽約總額1.17萬(wan) 億(yi) 元、創曆屆之最;外貿進出口總額增長57%，增速為(wei) 全國第一。特別是今年3月底，中國新疆友好交流訪問團出訪哈薩克斯坦、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家，簽約了一批重要合作項目，新疆同周邊中亞(ya) 國家友好交流和經貿合作水平得到全麵提升。

　　錨定構建新發展格局的戰略支點，著力建設具有區域特色優(you) 勢的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。立足新疆區位優(you) 勢和資源稟賦，積極打造“八大產(chan) 業(ye) 集群”，石油化工、矽基新材料、新型電力係統和現代煤化工等產(chan) 業(ye) 加快發展，2022年工業(ye) 矽、多晶矽產(chan) 量位居全國首位，占全國總產(chan) 量的42.2%、41.4%，占全球總產(chan) 量的33.6%、34.1%，新能源裝機容量突破4400萬(wan) 千瓦、占全部電源裝機容量的近40%。旅遊興(xing) 疆戰略持續推進，“新疆是個(ge) 好地方”品牌美譽度和影響力不斷提升。大力構建支撐新疆高質量發展的現代化基礎設施體(ti) 係，2022年開工億(yi) 元以上重大項目3433個(ge) 、總投資約2.9萬(wan) 億(yi) 元。

　　錨定打造全國能源資源戰略保障基地，全麵推進新時代國家“三基地一通道”建設。積極發揮新疆油氣、煤炭、礦產(chan) 等資源和產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，加快建設大型煤炭基地、新能源項目、“疆電外送”第三通道配套電源、“西氣東(dong) 輸”四線天然氣管道工程等一批重大項目。2022年，煤炭產(chan) 量突破4億(yi) 噸，“疆煤外運”8000萬(wan) 噸、增長近一倍，超額完成國家下達的煤炭增產(chan) 穩價(jia) 保供任務;“疆電外送”1240億(yi) 千瓦時、增長1.3%;油氣當量達到6310萬(wan) 噸、位居全國第一，西氣東(dong) 輸突破651億(yi) 立方米，為(wei) 國家能源安全保供作出重要貢獻。

　　錨定打造全國優(you) 質農(nong) 牧產(chan) 品重要供給基地，加快推進農(nong) 業(ye) 現代化和農(nong) 業(ye) 強區建設。堅決(jue) 扛起糧食安全政治責任，糧食工作方針由“區內(nei) 平衡、略有結餘(yu) ”轉為(wei) “區內(nei) 結餘(yu) 、供給國家”。2022年建成高標準農(nong) 田715.38萬(wan) 畝(mu) 、超出國家任務71.38萬(wan) 畝(mu) ，糧食總產(chan) 量增加77.7萬(wan) 噸、占全國增量的五分之一，各類油料作物種植麵積增加37.12萬(wan) 畝(mu) ，今年以來已種植糧食3672.36萬(wan) 畝(mu) ，為(wei) 國家糧食安全和重要農(nong) 產(chan) 品供給作出新貢獻。開展棉花綠色高質高效行動，調整優(you) 化棉花種植結構，試點棉花目標價(jia) 格補貼與(yu) 質量掛鉤，棉花總產(chan) 量保持在500萬(wan) 噸以上，棉花產(chan) 業(ye) 優(you) 勢地位得到鞏固和加強。大力實施林果業(ye) 提質增效工程、畜牧業(ye) 振興(xing) 行動，主要林果產(chan) 品、畜產(chan) 品生產(chan) 能力不斷提升，質量效益持續提高。

　　錨定打造維護國家地緣安全的戰略屏障，堅決(jue) 維護新疆社會(hui) 大局持續穩定。時刻繃緊反分裂鬥爭(zheng) 、反恐維穩鬥爭(zheng) 這根弦，紮實推進反恐維穩法治化常態化，確保社會(hui) 大局持續和諧穩定。堅持年度財政支出70%以上用於(yu) 民生領域，促進脫貧攻堅與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，賦予經濟社會(hui) 發展更多政治意義(yi) ，推動發展成果惠及民生、凝聚人心。積極推動文化潤疆工程落地落實，2022年創作《掀起你的蓋頭來——新疆是個(ge) 好地方》等優(you) 秀文藝作品40餘(yu) 部。深入開展民族團結進步宣傳(chuan) 教育，創建國家級民族團結進步示範區示範單位22個(ge) ，推動各民族交往交流交融。穩步推進新疆伊斯蘭(lan) 教中國化，全麵落實黨(dang) 的宗教政策，依法加強宗教事務管理，促進宗教和睦和諧、健康發展。

　　新疆工作取得的顯著成效充分證明，隻要我們(men) 堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，完整準確貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略，就一定能夠攻堅克難、行穩致遠，戰勝一切風險挑戰，開創新疆更加燦爛美好的明天。

　　牢牢把握高質量發展這一首要任務，努力為(wei) 中國式現代化建設貢獻新疆力量

　　今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年。我們(men) 深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想指導和推進新疆工作，實現了經濟社會(hui) 發展“開門紅”。一季度，全區生產(chan) 總值增長4.9%。1—5月，規模以上工業(ye) 增加值增長7%、增速位居全國第9位，固定資產(chan) 投資增長13.6%、增速位居全國第5位，外貿進出口增長85.9%、增速位居全國第1位，一般公共預算收入增長29%、增速位居全國第7位。下一步，我們(men) 將繼續以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的二十大和中央經濟工作會(hui) 議精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記考察新疆重要講話重要指示精神，確保新疆工作始終沿著黨(dang) 中央指引的正確方向前進，奮力譜寫(xie) 中國式現代化的新疆篇章。

　　著眼服務國家重大發展戰略，加快建設新疆特色現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。我們(men) 要按照習(xi) 近平總書(shu) 記的要求，充分發揮油氣、煤炭、礦產(chan) 、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chan) 業(ye) 在全國經濟大局中的重要作用。立足新疆資源稟賦優(you) 勢，培育壯大油氣生產(chan) 加工產(chan) 業(ye) 集群，加快發展煤炭煤電煤化工產(chan) 業(ye) 集群，積極建設綠色礦業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群，推動建設糧油產(chan) 業(ye) 集群，加快建設棉花和紡織服裝產(chan) 業(ye) 集群，打造綠色有機果蔬產(chan) 業(ye) 集群，建設優(you) 質畜產(chan) 品產(chan) 業(ye) 集群，大力發展新能源新材料等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集群，更好發揮新疆在保障國家能源、糧食安全和重要農(nong) 產(chan) 品供給方麵的重要作用。深入實施旅遊興(xing) 疆戰略，打造“新疆是個(ge) 好地方”文旅融合品牌。深入實施創新驅動發展戰略，全力推動絲(si) 綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區和烏(wu) 昌石國家自主創新示範區高質量發展。

　　著眼支撐高質量發展，全力構建現代化基礎設施體(ti) 係。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要優(you) 化基礎設施布局、結構、功能和發展模式，構建現代化基礎設施體(ti) 係。我們(men) 將圍繞“疆內(nei) 環起來、進出疆快起來、南北疆暢起來、進出境聯起來”，積極構建綜合立體(ti) 交通體(ti) 係，加快鐵路、公路、民航等項目建設，積極推進中吉烏(wu) 、中哈、中巴等國際鐵路建設，推動國內(nei) 國際互聯互通。加快“西氣東(dong) 輸”和中哈液化石油氣跨境管道工程建設，加快“疆電外送”“疆煤外運”通道及配套工程建設。加快推進重大水資源配置和蓄水工程實施。實施數字新疆戰略，係統布局建設新型基礎設施體(ti) 係，積極融入國家“東(dong) 數西算”工程。

　　著眼服務國家對外開放大局，紮實推進絲(si) 綢之路經濟帶核心區建設。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，新疆要立足區位優(you) 勢，建設好絲(si) 綢之路經濟帶核心區，以通道建設為(wei) 依托擴大對內(nei) 對外開放。我們(men) 將牢記“國之大者”，把新疆自身的區域性開放戰略納入國家向西開放的總體(ti) 布局中，認真落實中國—中亞(ya) 峰會(hui) 取得的豐(feng) 碩成果，充分發揮“東(dong) 聯西出”“西引東(dong) 來”的重要作用，穩步推進烏(wu) 魯木齊國際陸港區建設，加快推動喀什、霍爾果斯經濟開發區高質量發展，積極構建聯通歐亞(ya) 的立體(ti) 綜合交通樞紐中心、具有全國影響力的商貿物流中心、區域領先的文化科教中心、輻射周邊的醫療服務中心，探索建設區域金融中心，推進口岸經濟帶建設，加快建設塔城重點開發開放試驗區，推動“通道經濟”向“口岸經濟”和“產(chan) 業(ye) 經濟”轉變。深化與(yu) 周邊國家特別是中亞(ya) 五國全方位交流合作，加強同各兄弟省區市協作，全麵融入全國統一大市場。

　　著眼不斷增進民生福祉，持續保障和改善民生。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要推動發展成果惠及民生、凝聚人心。我們(men) 將始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果與(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接，全力落實2023年新疆十件民生實事。堅持就業(ye) 優(you) 先戰略，力爭(zheng) 2023年全區城鎮新增就業(ye) 人數46萬(wan) 人以上、農(nong) 村勞動力外出務工275萬(wan) 人次以上。鞏固發展更加公平更高質量的基礎教育，大力發展以就業(ye) 和產(chan) 業(ye) 為(wei) 導向的職業(ye) 教育。持續實施全民健康工程和全民健身計劃，推進國家和自治區級區域醫療中心、縣級醫院建設。大力發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) ，推進全民參保計劃。完善住房保障體(ti) 係，不斷增強各族群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　著眼推進生態文明建設，努力建設美麗(li) 新疆。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，保護生態環境就是保護生產(chan) 力，改善生態環境就是發展生產(chan) 力。我們(men) 將堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理，加快塔裏木河流域、艾比湖流域生態環境保護和綜合治理工程建設。持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，著力解決(jue) 好“烏(wu) —昌—石”等重點區域大氣汙染問題。推進卡拉麥裏、昆侖(lun) 山等國家公園創建工作。健全全區統一的水資源管理體(ti) 係，大力推廣高效節水農(nong) 業(ye) ，提高水資源集約節約利用水平。穩步實施自治區“碳達峰十大行動”和“節能減排十大工程”，優(you) 化能耗“雙控”管理，加快發展方式綠色轉型。

　　著眼更好統籌發展和安全，發揚鬥爭(zheng) 精神防範化解重大風險。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強鬥爭(zheng) 打開事業(ye) 發展新天地。我們(men) 將進一步發揚鬥爭(zheng) 精神、增強鬥爭(zheng) 本領，保持依法嚴(yan) 打高壓態勢不動搖，堅決(jue) 維護國家安全和新疆社會(hui) 大局穩定。優(you) 化完善風險管控機製，統籌防範化解金融、地方政府債(zhai) 務、房地產(chan) 等經濟領域風險。堅持人民至上、生命至上，嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 責任製，堅決(jue) 遏製重特大安全生產(chan) 事故發生。積極做好應對各類風險挑戰的準備，為(wei) 高質量發展提供堅實的安全保障。

　　紮實開展主題教育，推動高質量發展各項任務落實落地

　　深入開展主題教育，全麵落實自治區黨(dang) 委十屆八次全會(hui) 精神、特別是自治區黨(dang) 委和政府《關(guan) 於(yu) 深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想推動新疆經濟社會(hui) 高質量發展的三年行動方案(2023—2025)》和《關(guan) 於(yu) 促進南疆高質量發展的若幹政策措施》，錨定高質量發展這個(ge) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務，推動高質量發展再上新台階、取得新突破，確保新疆在中國式現代化道路上不落伍、不掉隊。

　　堅持黨(dang) 的領導，著力提升完整準確貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略的政治判斷力。更加自覺地堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，把黨(dang) 的全麵領導貫徹落實到各領域各方麵各環節，不斷提升政治能力，自覺把新疆工作放在黨(dang) 和國家工作大局中思考謀劃推進，不折不扣把習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央的要求落到實處，堅持依法治疆、團結穩疆、文化潤疆、富民興(xing) 疆、長期建疆，紮實推進事關(guan) 新疆長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，奮力開創新疆社會(hui) 穩定和長治久安新局麵。

　　堅持問題導向，著力提升運用黨(dang) 的創新理論破解難題的政治領悟力。牢牢把握“學思想、強黨(dang) 性、重實踐、建新功”的總要求，大興(xing) 調查研究之風，直麵現實問題，在深入細致研究、反複調研論證的基礎上，拿出破解難題的實招、硬招，積極探索服務和融入新發展格局、推動高質量發展的實現途徑。堅持運用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想蘊含的世界觀和方法論，不斷解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進，堅決(jue) 摒棄工作中的慣性思維、固化模式，切實打破各種不合時宜、因循守舊的觀念、做法和體(ti) 製的禁錮。深入實施全麵深化改革攻堅行動，著力破解各領域深層次體(ti) 製機製障礙，以創新引領改革發展穩定各項工作打開新局麵。

　　堅持擔當作為(wei) ，著力提升統籌謀劃和推動工作落實的政治執行力。認真落實“以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹”的工作要求，健全推動黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實工作機製，不斷推動新時代黨(dang) 的治疆方略的貫徹落實。牢牢扭住社會(hui) 穩定和長治久安總目標，堅持係統觀念，運用戰略思維、辯證思維、係統思維、創新思維、曆史思維、法治思維、底線思維統籌謀劃新疆工作，切實增強履職盡責的責任感、使命感和緊迫感，不斷提升推動新疆高質量發展的能力水平，在奮進中國式現代化新疆實踐的新征程上譜寫(xie) 新的篇章。