【訪談摘要】

　　浙江省嘉興(xing) 市委書(shu) 記陳偉(wei) ：

　　►浙江省第十五次黨(dang) 代會(hui) 賦予了嘉興(xing) “打造長三角城市群重要中心城市”的新定位新使命。我們(men) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神和浙江省委的決(jue) 策部署，全麵融入上海大都市圈。

　　►建設智造創新強市是一項係統工程，我們(men) 謀劃了這項工作的“線路表”和“施工圖”。總的目標是：力爭(zheng) 到2027年，規上工業(ye) 總產(chan) 值突破2.5萬(wan) 億(yi) 、增加值突破5000億(yi) 元。

　　►堅持以培優(you) 扶強為(wei) 關(guan) 鍵，加快製造業(ye) 主體(ti) 梯隊化成長。著力培育展翅高飛的“雄鷹”企業(ye) 、專(zhuan) 精特新的“小巨人”企業(ye) 、朝氣蓬勃的科技型中小企業(ye) 。

　　►自2014年嘉興(xing) 市被浙江省政府列為(wei) 全省唯一一個(ge) 科技金融改革創新試驗區後，我們(men) 持續深化科創金融改革。

　　►大力實施企業(ye) “上市100”專(zhuan) 項行動。到2025年末，全市上市公司總數要突破100家、總市值超過1萬(wan) 億(yi) 元。

　　►創新建立“一園一院一基金”模式，確保每個(ge) 產(chan) 業(ye) 園對接一個(ge) 創新研究院、配套不少於(yu) 一隻產(chan) 業(ye) 基金，加快推進科創成果轉化。

　　►下一步，我們(men) 將以國家科創金融改革試驗區建設為(wei) 契機，聚焦打造長三角科技成果轉化高地和科創金融服務一體(ti) 化服務基地的目標定位，大力推動產(chan) 業(ye) 、科技、金融的深度融合，為(wei) 全省全國科創金融改革先行探路。

　　嘉興(xing) 毫不掩飾進軍(jun) GDP“萬(wan) 億(yi) 俱樂(le) 部”的雄心。

　　在長三角城市群的“朋友圈”裏，嘉興(xing) 是浙江接軌上海的“橋頭堡”。一向低調務實的嘉興(xing) ，實力不容小覷——2022年，嘉興(xing) GDP為(wei) 6739.45億(yi) 元，總量位列長三角16個(ge) 核心城市第11位，經濟增長快於(yu) 長三角核心區;全市新增上市公司11家，列全省第2、全國第10，境內(nei) 外上市公司總數80家，列全省第4。

　　去年，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興(xing) 市建設科創金融改革試驗區總體(ti) 方案》正式發布，嘉興(xing) 入選全國第一批“科創金融改革試驗區”。很多經濟強市都提出過創建科創金融改革試驗區的申請，嘉興(xing) 跟眾(zhong) 多大市強市競爭(zheng) ，成功脫穎而出，實屬不易。

　　除了拚經濟、拚資本，嘉興(xing) 還有著強大的“城市磁場”和“人才引力”。從(cong) 2013年至2022年，嘉興(xing) 一直保持人口淨增長，2022年末常住人口達到555.1萬(wan) ，較上一年增長3.5萬(wan) ，在省內(nei) 排第三，僅(jin) 次於(yu) 杭州和寧波。

　　實幹興(xing) 城，嘉興(xing) 一路高歌猛進。這座衝(chong) 刺GDP“萬(wan) 億(yi) 俱樂(le) 部”的潛力之城，迎來了重要的戰略角色轉變。從(cong) 2019年確立全麵融入長三角一體(ti) 化發展的首位戰略，到2022年提出打造長三角城市群重要中心城市，嘉興(xing) 的城市地位推向新高度。

　　這意味著嘉興(xing) 從(cong) “服務配套”向區域“戰略中心”轉變，正成為(wei) 長三角舞台上對外輻射、發光發熱的“主角”之一。

　　浙江省嘉興(xing) 市委書(shu) 記陳偉(wei) 曾坦言，這樣的定位對嘉興(xing) 來說，是一場係統性的重塑，將指引嘉興(xing) 推動城市加快實現由“立足全省域”向“放眼長三角”的躍升。

　　今年是浙江省實施“八八戰略”20周年、嘉興(xing) 撤地建市40周年，也是長三角一體(ti) 化發展上升為(wei) 國家戰略5周年。新的曆史節點賦予嘉興(xing) 新的發展使命。

　　在日前的2023上海·嘉興(xing) 城市推介大會(hui) 暨嘉興(xing) 國際投資貿易洽談會(hui) 上，陳偉(wei) 說，今天的嘉興(xing) ，天時地利人和俱“嘉”，“興(xing) ”起了接軌大上海、融入長三角、共推一體(ti) 化的滾滾熱潮。

　　如何謀新篇、開新局、出新招?近日，陳偉(wei) 接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)專(zhuan) 訪時講述嘉興(xing) 打造長三角城市群重要中心城市的底氣，以及從(cong) “製造大市”邁向“智造創新強市”的策略，先行探路科創金融改革的經驗總結。

　　打造暢達流動的世界級樞紐體(ti) 係

　　澎湃新聞：我們(men) 發現，浙江省政府工作報告中，多次出現嘉興(xing) 的一體(ti) 化元素，其中，嘉興(xing) “公鐵水空”聯運樞紐還被寫(xie) 入了浙江省10大標誌性項目。打造長三角城市群重要中心城市，特別是融入“上海大都市圈”，嘉興(xing) 有什麽(me) 思路和打算?

　　陳偉(wei) ：習(xi) 近平總書(shu) 記在浙江工作期間，明確要求嘉興(xing) 當好浙江接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”。浙江省第十五次黨(dang) 代會(hui) 賦予了嘉興(xing) “打造長三角城市群重要中心城市”的新定位新使命。我們(men) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神和浙江省委的決(jue) 策部署，全麵融入上海大都市圈。

　　一是聚焦“公、鐵、水、空”高效銜接，打造暢達流動的世界級樞紐體(ti) 係。按照“公鐵水空”聯運樞紐的定位，接下來五年，全市累計交通投資將超2000億(yi) 元，基本建成高速公路樞紐、鐵路樞紐、航空物流樞紐、海河聯運樞紐“四大樞紐”。公路方麵，加快推進蘇台高速二期、嘉興(xing) 中心城區至各縣(市、區)快速路等項目，到2027年，全市將形成“三縱三橫七連”的高速公路網。鐵路方麵，圍繞共建“軌道上的長三角”，與(yu) 青浦、蘇州協同推進滬蘇嘉城際鐵路建設。同時，加快推進通蘇嘉甬高鐵、蕭山機場樞紐接線工程、滬平鹽城際鐵路等牽引性項目建設。水運方麵，強化嘉興(xing) 港與(yu) 上海港、寧波舟山港的協作，加快海河聯運示範工程、魚腥腦航道等建設，力爭(zheng) 到2025年嘉興(xing) 港貨物吞吐量超1.5億(yi) 噸，海河聯運集疏運量超4500萬(wan) 噸。機場方麵，加快建設嘉興(xing) 機場，打造全球航空物流樞紐。將於(yu) 2025年建成投運，預計2030年機場旅客和貨郵吞吐量將分別達到180萬(wan) 人次和110萬(wan) 噸。

　　二是突出“科技、產(chan) 業(ye) 、人才”協同發力，打造全球領先的創新聯合體(ti) 。我們(men) 將深度參與(yu) 共建G60科創走廊，深化與(yu) 上海的創新合作、產(chan) 業(ye) 協同，大力發展新能源、信息技術、生物醫藥、高端智能裝備等技術成長型產(chan) 業(ye) ，著力打造高能級科創平台、引育高層次創新人才、培育高精尖產(chan) 業(ye) 集群，加快建設智造創新強市。

　　三是堅持“生態、文化、旅遊”有機融合，打造詩意棲居的綠色人文家園。用好嘉興(xing) 210萬(wan) 畝(mu) 良田、120萬(wan) 畝(mu) 濕地、50萬(wan) 畝(mu) 水麵的自然稟賦，實施“九水”水環境生態修複工程、長三角生態綠色一體(ti) 化發展示範區“藍色珠鏈”工程，推動烏(wu) 鎮、西塘等古鎮與(yu) 周邊地區古鎮串珠成鏈、聯合申遺，與(yu) 上海攜手打造新時代“重走一大路”紅色旅遊精品路線，讓綠色生態更動人、青色文化更彰顯、紅色旅遊更興(xing) 旺。

　　建設智造創新強市的“線路表”和“施工圖”

　　澎湃新聞：我們(men) 注意到今年全市“新春第一會(hui) ”，你們(men) 提出要“推動嘉興(xing) 從(cong) ‘製造大市’邁向‘智造創新強市’”。這背後是怎樣的發展理念的變化，為(wei) 什麽(me) 會(hui) 有這樣的變化?

　　陳偉(wei) ：我們(men) 之所以提出建設智造創新強市，主要基於(yu) 三方麵的考慮：

　　第一，這是貫徹落實中央和省委決(jue) 策的必然要求。今年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，也是“八八戰略”實施20周年。黨(dang) 的二十大報告提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上，推進新型工業(ye) 化”“推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展”“推動創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合”;今年，浙江省委作出了深入實施“八八戰略”強力推進創新深化改革攻堅開放提升的重大部署。這些都為(wei) 我們(men) 建設智造創新強市指明了方向、提供了遵循。

　　第二，這是立足產(chan) 業(ye) 基礎、放大特色優(you) 勢的重要舉(ju) 措。嘉興(xing) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係完善、製造業(ye) 基礎紮實，全市規上工業(ye) 產(chan) 值達1.42萬(wan) 億(yi) 元，擁有32個(ge) 工業(ye) 大類、近5萬(wan) 家製造業(ye) 企業(ye) ，規上工業(ye) 營收列全國所有城市第19位、地級市第8位，這些是我們(men) 建設智造創新強市的堅實基礎和底氣所在。

　　第三，這是順應時代潮流、搶抓發展機遇的現實需要。當前，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革深刻改變著經濟發展模式，創新日益成為(wei) 高質量發展的核心驅動力。我們(men) 建設智造創新強市，就是進一步發揮科技創新的引領作用，推動全麵創新、全員創新、全域創新、全程創新、全量創新、全速創新，為(wei) 嘉興(xing) 製造業(ye) 發展注入新活力。

　　澎湃新聞：建設智造創新強市，嘉興(xing) 的目標是什麽(me) ，重點在哪些方麵發力?

　　陳偉(wei) ：建設智造創新強市是一項係統工程，我們(men) 謀劃了這項工作的“線路表”和“施工圖”。總的目標是：力爭(zheng) 到2027年，規上工業(ye) 總產(chan) 值突破2.5萬(wan) 億(yi) 、增加值突破5000億(yi) 元。具體(ti) 工作中，我們(men) 將在5個(ge) 方麵重點發力：

　　一是堅持以科技創新為(wei) 引領，加快製造業(ye) 高端化轉型。發揮嘉興(xing) 國家高新區、浙江清華長三角研究院、南湖研究院、南湖實驗室等平台的引領作用，促進院企對接、產(chan) 研融合，大力引育創新人才，建好國家科創金融改革試驗區，融通資金鏈澆灌產(chan) 業(ye) 鏈。

　　二是堅持以鏈式集聚為(wei) 導向，加快製造業(ye) 集群化發展。今年力爭(zheng) 新材料產(chan) 業(ye) 集群產(chan) 值突破3000億(yi) 元，光伏新能源產(chan) 業(ye) 集群產(chan) 值超過1500億(yi) 元，新能源汽車及零部件相關(guan) 產(chan) 業(ye) 實現產(chan) 值1200億(yi) 元，新一代信息技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值超過2000億(yi) 元。

　　三是堅持以數智融合為(wei) 抓手，加快製造業(ye) 數字化變革。大力發展高端軟件、集成電路、電子通信、智能計算等產(chan) 業(ye) 。到2027年，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 占規上工業(ye) 增加值比重達到26%。

　　四是堅持以低碳環保為(wei) 要求，加快製造業(ye) 綠色化提升。大力發展氫能、光伏、風電、核電等綠色能源，加快構建以綠色工廠為(wei) 核心的綠色製造體(ti) 係。

　　五是堅持以培優(you) 扶強為(wei) 關(guan) 鍵，加快製造業(ye) 主體(ti) 梯隊化成長。著力培育展翅高飛的“雄鷹”企業(ye) 、專(zhuan) 精特新的“小巨人”企業(ye) 、朝氣蓬勃的科技型中小企業(ye) 。到2027年，專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 達到200家以上，新增國家級製造業(ye) 單項冠軍(jun) 25家、中國製造業(ye) 500強企業(ye) 10家。

　　為(wei) 全省全國科創金融改革先行探路

　　澎湃新聞：嘉興(xing) 作為(wei) 全國唯一的地級市入選全國首個(ge) 跨省域科創金融改革試驗區，在科創金融改革方麵有哪些成效?

　　陳偉(wei) ：自2014年嘉興(xing) 市被浙江省政府列為(wei) 全省唯一一個(ge) 科技金融改革創新試驗區後，我們(men) 持續深化科創金融改革。先後入選“科創中國”創新樞紐城市，榮獲浙江首批“科技創新鼎”，2022年又成功蟬聯。目前，全市擁有國家高新技術企業(ye) 超3800家，“專(zhuan) 精特新”小巨人企業(ye) 104家、列全國地級市第4位。今年一季度，高新技術產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和數字經濟核心製造業(ye) 增加值占規上工業(ye) 增加值比重分別達72.3%、46.6%和22.0%，均居浙江省前列。工作中主要是構建了“四個(ge) 體(ti) 係”：

　　一是構建了全產(chan) 業(ye) 鏈的科創金融組織體(ti) 係。在全國率先建立了科技支行的認定管理辦法，目前已認定科技支行11家;引進了全國首家科技保險專(zhuan) 營機構——太平科技保險;建設了全國首個(ge) 基金小鎮——南湖基金小鎮，資產(chan) 管理規模已突破2.8萬(wan) 億(yi) ;建立了以小微企業(ye) 信保基金為(wei) 龍頭的政府性融資擔保機構，在保餘(yu) 額達165.4億(yi) 元，其中科創企業(ye) 在保餘(yu) 額接近30%。

　　二是構建了全生命周期的科創金融產(chan) 品服務體(ti) 係。在全國率先建立了不同成長階段的科創企業(ye) 培育庫，入庫企業(ye) 總數8390家，其中初創期、成長期企業(ye) 占比超過40%。創新搭建科創金融數智化服務平台，已上線31家機構66款科創金融產(chan) 品，全市科創企業(ye) 貸款餘(yu) 額2292.5億(yi) 元。

　　三是構建了覆蓋企業(ye) 上市全過程的資本市場服務體(ti) 係。大力實施企業(ye) “上市100”專(zhuan) 項行動，上交所資本市場服務基地、“科創助力板”總部服務基地、區域性股權市場創新試點等相繼在嘉興(xing) 落地，資本市場服務科創企業(ye) 的能力不斷增強。到2025年末，全市上市公司總數要突破100家、總市值超過1萬(wan) 億(yi) 元。

　　四是構建了促進科技成果高效轉化的科創基金體(ti) 係。創新建立“一園一院一基金”模式，確保每個(ge) 產(chan) 業(ye) 園對接一個(ge) 創新研究院、配套不少於(yu) 一隻產(chan) 業(ye) 基金，加快推進科創成果轉化。截至2022年末，全市政府產(chan) 業(ye) 基金規模達131.3億(yi) 元，累計撬動社會(hui) 資本投資1729.4億(yi) 元。　

　　澎湃新聞：接下來，嘉興(xing) 準備如何走出一條科技、金融、產(chan) 業(ye) 深度融合的新路子?

　　陳偉(wei) ：下一步，我們(men) 將聚焦打造長三角科技成果轉化高地和科創金融服務一體(ti) 化服務基地的目標定位，大力推動產(chan) 業(ye) 、科技、金融的深度融合，為(wei) 全省全國科創金融改革先行探路。未來五年，全市科創企業(ye) 貸款年均增速達18%以上，新增備案私募基金3000億(yi) 元以上。到2027年末，全社會(hui) 研發經費支出占GDP比重達到4%以上，全市高新技術企業(ye) 總數突破5000家，科技型中小企業(ye) 總數突破1.2萬(wan) 家。

　　一是進一步發揮好政府的引導作用。不斷完善覆蓋銀行、保險、擔保、基金等全產(chan) 業(ye) 鏈的科創金融政策支撐體(ti) 係，形成多元化的科創金融風險分擔機製，撬動各類金融資源加大對科技創新領域的支持力度。二是進一步發揮好金融機構的主力軍(jun) 作用。爭(zheng) 取國家金融監管部門、國有大行總行等的支持，推動更多的科創金融政策、產(chan) 品在嘉興(xing) 先行先試，擴大對初創期、成長期科創企業(ye) 的金融支持。三是進一步發揮好民間資本的市場作用。完善政府產(chan) 業(ye) 基金運行機製，撬動各類社會(hui) 資本投早、投小、投科技，力爭(zheng) 到2027年，全市科創基金總規模達到1000億(yi) 元以上。（澎湃新聞常務副總編輯 李嶸 澎湃新聞資深記者 吳怡）