習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務;在中央經濟工作會(hui) 議上強調要推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。重慶深入開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育，全麵落實黨(dang) 的二十大精神和中央經濟工作會(hui) 議精神，堅持把全市工作放在中國式現代化宏大場景中來謀劃推進，強化穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感工作導向，實施黨(dang) 建統領“七張報表”“八張問題清單”“五項機製”，統籌推進經濟運行持續好轉、內(nei) 生動力持續增強、社會(hui) 預期持續改善、風險隱患持續化解，堅定不移推動高質量發展、創造高品質生活、創新高效能治理，奮力推進中國式現代化的重慶實踐。

　　推動成渝地區雙城經濟圈建設，更好服務區域協調發展大局

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上強調，要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進優(you) 勢互補、各展其長。推動成渝地區雙城經濟圈建設，是習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署的重大戰略，是構建新發展格局的重大舉(ju) 措。我們(men) 召開建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會(hui) ，明確提出把雙城經濟圈建設作為(wei) 市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，部署推進“十項行動”，全市域融入、全方位推進雙城經濟圈建設。

　　實施一批牽引性項目。聚焦現代基礎設施、現代產(chan) 業(ye) 等七個(ge) 重點領域，迭代優(you) 化川渝省市領導聯係重點項目工作機製，完善落實“項目化實施+專(zhuan) 班化推進”方式，積極推進成渝中線高鐵、渝西高鐵、重慶新機場、川渝千億(yi) 方天然氣基地、川渝特高壓交流工程等248個(ge) 重大項目建設，以高質量項目支撐雙城經濟圈高質量發展。

　　做強一批支撐性平台。聚焦川渝產(chan) 業(ye) 協作，推動產(chan) 業(ye) 政策疊加、服務體(ti) 係共建，重點打造汽車、電子信息等世界級產(chan) 業(ye) 集群;聚焦川渝科創聯動，提質建設西部(重慶)科學城，著力打造“重慶實驗室”，高起點建設成渝綜合性科學中心;聚焦川渝毗鄰地區合作，加強萬(wan) 達開川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區、川渝高竹新區等10個(ge) 平台建設，以雙核聯動聯建引領全域協調發展，打造區域協作高水平樣板。

　　落實一批關(guan) 鍵性事項。堅持為(wei) 民惠民利民，建設雙城經濟圈便捷生活行動升級版，拓展居民服務“一卡通一碼通”應用場景，推動“川渝通辦”能通則通、能通盡通。探索經濟區與(yu) 行政區適度分離改革，爭(zheng) 取要素市場化配置綜合改革試點，促進雙城經濟圈市場一體(ti) 化，川渝兩(liang) 地企業(ye) 和群眾(zhong) 享受到更多同城化待遇。

　　加快建設西部陸海新通道，推進高水平對外開放

　　黨(dang) 的二十大報告明確提出加快建設西部陸海新通道，中央經濟工作會(hui) 議強調要推進高水平對外開放，依托我國超大規模市場優(you) 勢，以國內(nei) 大循環吸引全球資源要素。重慶作為(wei) 國內(nei) 國際雙循環的重要節點，堅持把西部陸海新通道作為(wei) 服務構建新發展格局的關(guan) 鍵抓手，加快建設國際性綜合交通樞紐城市，一體(ti) 推進大通道、大樞紐、大口岸、大物流、大平台建設，努力提高對外開放水平。

　　高起點建設開放通道。發揮重慶作為(wei) 西部陸海新通道物流和運營組織中心作用，堅持改革先行、需求牽引、政策支撐，實施加快建設西部陸海新通道五年行動方案，持續增強通道綜合服務能力。加強西部陸海新通道與(yu) 中歐班列、長江黃金水道、國際航空網絡接駁聯係，在通道沿線布局國際經貿合作示範區、國際商品交易展示中心、分撥中心和海外倉(cang) ，放大“通道+經貿+產(chan) 業(ye) ”聯動效應。目前，西部陸海新通道已覆蓋全球119個(ge) 國家和地區的393個(ge) 港口，今年一季度貨運量、貨運值均增長39%。

　　高水平打造開放平台。中新互聯互通項目、重慶自貿試驗區、兩(liang) 江新區等開放平台聚集了重慶80%的外貿進出口、70%的外商直接投資，是對外開放的主力軍(jun) 。我們(men) 深入實施推動中新互聯互通項目走深走實三年行動計劃，加快建設中新金融科技合作示範區、國際航空物流產(chan) 業(ye) 示範區、大數據智能化產(chan) 業(ye) 示範園區，創新推進自貿試驗區首創性、差異化改革探索，提升兩(liang) 江新區資源配置功能和高端產(chan) 業(ye) 引領功能，深化開發區(園區)管理體(ti) 製改革，各類開放平台協同發展、聯動發展態勢加速形成。

　　高質量發展開放型經濟。深化營商環境創新試點城市建設，實施外貿高質量發展三年行動計劃、區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定(RCEP)行動計劃，啟動“百團千企”國際市場開拓行動，擴大汽車、生物醫藥等一般貿易規模，發展市場采購貿易、跨境電商等新業(ye) 態新模式，積極拓展“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP國家等新興(xing) 市場。更大力度吸引和利用外資，聚焦重點國別“一國一策”精準招商，抓緊引進補鏈強鏈重大外資項目和技術含量高的中小外資項目。今年一季度，全市一般貿易進出口增長9.8%，對韓國、俄羅斯、巴西等新興(xing) 市場進出口分別增長22.9%、24.1%、10.6%。

　　著力擴大有效需求，推動經濟企穩恢複提振

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，總需求不足是當前經濟運行麵臨(lin) 的突出矛盾。必須大力實施擴大內(nei) 需戰略，采取更加有力的措施，使社會(hui) 再生產(chan) 實現良性循環。我們(men) 緊緊扭住擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點，充分釋放消費和投資潛力，確保經濟運行在合理區間。

　　發揮消費基礎作用。全麵落實擴大內(nei) 需戰略規劃綱要，實施“消費提振年”活動和“巴渝新消費”八大行動，做靚“愛尚重慶·渝悅消費”特色品牌，持續改善消費條件、創新消費場景，大力支持住房改善、新能源汽車等大宗消費，加快培育建設國際消費中心城市。今年一季度，全市市場消費較快恢複，批發銷售額、住宿銷售額、餐飲營業(ye) 額分別增長11.3%、13.6%、12.6%，限額以上網絡零售額增長14.9%。

　　發揮投資關(guan) 鍵作用。把項目投資作為(wei) 爭(zheng) 先創優(you) 、賽馬比拚的主戰場，開展抓項目促投資專(zhuan) 項行動，打表推進開工、在建、前期“三張清單”，提速放量交通、能源、水利、城建等基礎設施投資，擴大工業(ye) 補鏈強鏈、技術改造等產(chan) 業(ye) 投資，通過政府投資和政策激勵帶動全社會(hui) 投資。今年一季度，全市工業(ye) 和基礎設施投資分別增長12.8%、16%。

　　發揮政策激勵作用。常態化開展服務基層服務企業(ye) 服務群眾(zhong) “三服務”工作，精準實施“提信心、穩增長、強主體(ti) ”一攬子政策，全麵落實助企紓困政策和新的減負清單，持續開展“企業(ye) 吹哨·部門報到”專(zhuan) 項行動，“一業(ye) 一策”幫助餐飲住宿、交通物流、文化旅遊等行業(ye) 企業(ye) 解決(jue) 實際困難，最大程度改善社會(hui) 預期、提振市場信心。

　　加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要著力發展實體(ti) 經濟，依靠創新培育壯大發展新動能。我們(men) 堅持把製造業(ye) 高質量發展放到更加突出的位置，以建設國家重要先進製造業(ye) 中心為(wei) 切入點，強化存量思維、聚集意識，加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　推動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融合集群發展。緊盯高端化、智能化、綠色化方向，實施傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 提升行動和先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集聚提升培育行動，深挖細分領域、優(you) 勢賽道，優(you) 化產(chan) 業(ye) 布局、產(chan) 業(ye) 生態，建設智能網聯新能源汽車、電子信息製造兩(liang) 大萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，壯大智能裝備、軟件信息服務、食品及農(nong) 產(chan) 品加工等主導產(chan) 業(ye) ，發展功率半導體(ti) 、AI及機器人、輕合金材料等特色產(chan) 業(ye) ，布局空天信息、生命科學、元宇宙等未來產(chan) 業(ye) 。今年一季度，全市新能源整車產(chan) 量增長25.4%、出口量增長116.5%，智能手表、液晶顯示屏、工業(ye) 機器人等產(chan) 量增長明顯，戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 比重達到30%。

　　推動現代服務業(ye) 同先進製造業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 深度融合。著眼構建優(you) 質高效的服務業(ye) 新體(ti) 係，深化服務業(ye) 擴大開放綜合試點，以綠色金融改革創新帶動西部金融中心建設，培育現代金融、商貿物流、工業(ye) 設計等生產(chan) 性服務業(ye) ，擴大健康、養(yang) 老、托育等普惠性生活服務供給，打造內(nei) 陸現代服務業(ye) 發展先行區。著眼構建現代鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，做好“土特產(chan) ”文章，實施千億(yi) 級優(you) 勢特色農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 培育行動，重點打造火鍋食材、重慶小麵、柑橘、榨菜等特色優(you) 勢農(nong) 業(ye) ，培育農(nong) 產(chan) 品加工、鄉(xiang) 村旅遊、農(nong) 村電商等新業(ye) 態，建設成渝現代高效特色農(nong) 業(ye) 帶，促進農(nong) 業(ye) 全鏈條產(chan) 業(ye) 升級。

　　推動數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合。實施製造業(ye) 數字化轉型行動、軟件信息服務業(ye) “滿天星”行動計劃，加快提升“芯屏端核網”全產(chan) 業(ye) 鏈，大力支持企業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”，積極推廣智能化應用場景，高水平建設國家數字經濟創新發展試驗區和國家新一代人工智能創新發展試驗區。今年一季度，全市軟件業(ye) 務收入增長15.4%，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重超過8%。

　　推動企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合。堅持以科技創新賦能產(chan) 業(ye) 發展，充分發揮科技型骨幹企業(ye) 引領支撐作用，積極推進高新技術企業(ye) 和科技型企業(ye) “雙倍增”，引導創新資源、創新服務、創新人才向企業(ye) 加速聚集，促進科技、產(chan) 業(ye) 、金融、人才良性循環。截至目前，全市國家級專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 、高新技術企業(ye) 和科技型企業(ye) 分別達到255家、6401家、45230家。

　　切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，更大激發市場活力和社會(hui) 創造力

　　習(xi) 近平總書(shu) 記強調，必須亮明態度、決(jue) 不含糊，始終堅持社會(hui) 主義(yi) 市場經濟改革方向，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。我們(men) 堅持把有為(wei) 政府和有效市場結合起來，把數字重慶建設作為(wei) 全麵深化改革的突破性抓手，加快構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製。

　　實施國企改革提效增能行動。以市場化方式推進新一輪市屬國企重組整合，加快存量資產(chan) 盤活利用，大力培育國有領軍(jun) 企業(ye) 、“鏈主”企業(ye) 、專(zhuan) 精特新企業(ye) ，建立企業(ye) 上市助推機製，深化經營性國有資產(chan) 集中統一監管，促進國有資本向主業(ye) 集中、向優(you) 勢企業(ye) 集中、向重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中，提高國企核心競爭(zheng) 力。今年一季度，市屬國有企業(ye) 增加值增長6.8%，利潤總額增長10.7%。

　　實施服務民營經濟高質量發展行動。研究製定促進民營經濟健康發展高質量發展意見和構建親(qin) 清政商關(guan) 係行為(wei) 清單，打造渝商綜合服務平台，支持民營企業(ye) 堅守主業(ye) 、做強實業(ye) ，培育創新型民營企業(ye) 。依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，弘揚企業(ye) 家精神，健全領導幹部聯係民營企業(ye) 、民營企業(ye) 問題交辦等工作機製，全麵構建親(qin) 清政商關(guan) 係。今年一季度，全市新設經營主體(ti) 13.6萬(wan) 戶、總量增至348.2萬(wan) 戶，其中民營企業(ye) 占企業(ye) 數量的90%以上。

　　以數字重慶建設引領全麵深化改革。把數字重慶建設作為(wei) “一把手”工程，著力建設“1361”整體(ti) 構架。“1”，就是建設一體(ti) 化智能化公共數據平台，形成算力存儲(chu) “一朵雲(yun) ”、通信傳(chuan) 輸“一張網”、數據要素“一組庫”、數字資源“一本賬”;“3”，就是一體(ti) 建設市、區縣、鄉(xiang) 鎮(街道)三級數字化城市運行和治理中心，構建全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無餘(yu) ”的數字化協同工作場景;“6”，就是建設數字黨(dang) 建、數字政務、數字經濟、數字社會(hui) 、數字文化、數字法治六大應用係統;“1”，就是抓好基層智治體(ti) 係這個(ge) 基層基礎，更好承接重大任務在基層落地。目前，已出台數字重慶建設總體(ti) 方案和係列專(zhuan) 題實施方案，正加快推進市域經濟社會(hui) 發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　強化基層治理和民生保障，努力創造高品質生活

　　基層治理和民生保障事關(guan) 人民群眾(zhong) 切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。我們(men) 牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，深入實施惠民暖心優(you) 服行動，努力解決(jue) 人民群眾(zhong) 急難愁盼問題。

　　持續保障和改善民生。落實落細就業(ye) 優(you) 先政策，持續做好高校畢業(ye) 生、脫貧群眾(zhong) 、農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 工作。穩步實施中等收入群體(ti) 倍增計劃，建立健全最低工資標準與(yu) 經濟增長、社會(hui) 平均工資增長聯動機製。聚焦解決(jue) 教育、醫療、托育、養(yang) 老等民生領域突出問題，建立民生項目清單，滾動推進重點民生實事，讓改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 市民。

　　持續推進城鄉(xiang) 融合發展。深入實施城市更新提升行動，大力發展城市經濟，加快轉變超大城市發展方式，著力提升城市規劃、建設、治理水平，加快建設創新之城、開放之城、便捷之城、宜居之城、生態之城、智慧之城、人文之城。深入實施鄉(xiang) 村建設行動，統籌鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務布局，培育壯大新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，加快建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。啟動實施城鄉(xiang) 融合發展示範工程，加快構建城鄉(xiang) 融合發展新格局。

　　持續築牢安全發展底線。妥善處置房地產(chan) 、金融、政府性債(zhai) 務等風險隱患，開展安全生產(chan) 重點領域風險隱患專(zhuan) 項整治，強化防汛抗旱、地質災害防治、森林防火等體(ti) 係建設，提升城市風險監測預警和應急反應能力、重大疫情救治能力、安全運行保障能力，推動高質量發展和高水平安全良性互動，努力交出現代化新重慶建設的高分報表。