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堅定不移加快推進高質量發展 奮力譜寫中國式現代化江西篇章

發稿時間:2023-04-24 10:23:18  

  習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出,高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。這是立足我國發展麵臨(lin) 新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境,在全麵把握現代化建設一般規律的基礎上作出的重大戰略性判斷,為(wei) 紮實推進中國式現代化建設提供了行動指南。我們(men) 深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神和習(xi) 近平總書(shu) 記考察江西重要講話精神,聚焦“努力在加快革命老區高質量發展上作示範、在推動中部地區崛起上勇爭(zheng) 先”的目標要求,堅定不移加快推進高質量發展,奮力譜寫(xie) 中國式現代化的江西篇章。

  牢牢把握高質量發展的戰略基點,厚植現代化建設的物質基礎

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,加快構建新發展格局,是推動高質量發展的戰略基點。當前,江西正處在厚積薄發、爬坡過坎、轉型升級的關(guan) 鍵時期,麵臨(lin) 著做大總量與(yu) 提升質量的雙重使命。我們(men) 緊密結合省情實際,充分發揮比較優(you) 勢,深度融入和服務構建新發展格局,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,為(wei) 現代化江西建設厚植堅實的物質基礎。

  深入實施擴大內(nei) 需戰略。擴大內(nei) 需是構建新發展格局的重要支撐。我們(men) 堅持以內(nei) 需為(wei) 牽引,充分發揮消費的基礎性作用和投資的關(guan) 鍵作用,全力穩定經濟增長。牢固樹立大抓項目導向,圍繞先進製造、交通能源水利、物流環保民生、新型基礎設施等領域,通過政府投資和政策激勵,有效帶動擴大全社會(hui) 投資。堅持把持續擴大消費擺在優(you) 先位置,打好促進消費“組合拳”,穩定住房、汽車、家電、家居等大宗消費,著力發展文旅、體(ti) 育、康養(yang) 消費,釋放農(nong) 村消費潛能,促進商貿消費提質擴容。積極融入全國統一大市場建設,深化要素市場化改革,加強流通體(ti) 係建設,暢通要素流動,全力促進經濟高效循環。

  加快構建現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。構建新發展格局,產(chan) 業(ye) 發展是重要基礎。江西產(chan) 業(ye) 門類較為(wei) 齊全,擁有全部工業(ye) 體(ti) 係41個(ge) 大類中的38個(ge) ,營收過千億(yi) 元的產(chan) 業(ye) 集群5個(ge) 、過500億(yi) 元的產(chan) 業(ye) 集群20個(ge) ,有色金屬、電子信息產(chan) 業(ye) 規模分別列全國第一、第四位,主導產(chan) 業(ye) 發展勢頭良好。我們(men) 堅持把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上,大力實施產(chan) 業(ye) 鏈強鏈補鏈延鏈工程,加快培育壯大電子信息、新能源、新材料、航空、生物醫藥等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ,推動有色、建材、鋼鐵等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,著力提升產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化水平。縱深推進數字經濟做優(you) 做強“一號發展工程”,加快數字產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 數字化,培育壯大VR、5G、大數據、雲(yun) 計算、物聯網、北鬥等產(chan) 業(ye) ,努力打造全國數字經濟發展新高地。統籌推進生產(chan) 性服務業(ye) 和生活性服務業(ye) 發展,推動現代服務業(ye) 與(yu) 先進製造業(ye) 、現代農(nong) 業(ye) 深度融合、高效協同。

  全麵深化改革開放。形勢越是錯綜複雜,越需要用好改革開放這個(ge) “關(guan) 鍵一招”,打通經濟循環堵點,促進國內(nei) 國際雙循環良性互動。我們(men) 深入實施全麵深化改革攻堅行動,紮實推進“放管服”、開發區體(ti) 製、國資國企、財稅金融等重點領域改革,持續推動改革向廣度和深度進軍(jun) ,為(wei) 現代化建設注入強勁動力。江西是全國唯一同時與(yu) 珠江三角洲、長江三角洲、閩東(dong) 南三角區毗鄰的省份,我們(men) 充分用好區位優(you) 勢,加快建設江西內(nei) 陸開放型經濟試驗區,深度融入國家戰略,以更大的力度吸引和利用外資,穩住外貿規模、調優(you) 外貿結構,不斷提升開放質量和水平,打造內(nei) 陸雙向開放新高地。實施營商環境優(you) 化升級“一號改革工程”,加強數字政府建設,大力推進投資貿易便利化改革,不斷降低製度性交易成本,營造市場化法治化國際化營商環境。

  促進城鄉(xiang) 區域協調發展。協調發展是構建新發展格局的重要舉(ju) 措。江西城鄉(xiang) 區域發展總體(ti) 上比較均衡,但這種均衡還處於(yu) 較低水平。我們(men) 深入實施“強省會(hui) ”戰略,做大做強南昌都市圈,加快推動贛江新區激發活力、增強實力,推進贛州省域副中心城市建設,持續深化贛東(dong) 北開放合作、贛西轉型升級,著力建設優(you) 勢彰顯、協調聯動的區域發展格局。紮實推進以人為(wei) 核心的新型城鎮化,持續提升城市功能品質,發展壯大縣域經濟,打造一批特色鮮明、帶動能力強的示範縣,促進大中小城市和小城鎮協調發展。江西農(nong) 業(ye) 資源豐(feng) 富,是全國糧食主產(chan) 區。我們(men) 堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展,切實穩定糧食生產(chan) ,提升農(nong) 業(ye) 現代化水平,加快推動農(nong) 業(ye) 大省向農(nong) 業(ye) 強省邁進,推進脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接,著力建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村。

  牢牢把握高質量發展的必由之路,強化現代化建設的科技支撐

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,加快實現高水平科技自立自強,是推動高質量發展的必由之路。對江西來說,要實現高質量發展,根本出路在科技創新,關(guan) 鍵要靠科技力量。近年來,江西綜合科技創新水平穩步前進,但科技創新能力不足仍然是最大的瓶頸製約。我們(men) 緊緊扭住創新這個(ge) “牛鼻子”,大力推進以科技創新為(wei) 核心的全麵創新,以創新催生發展新動能,為(wei) 現代化建設提供有力科技支撐。

  強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位。江西規上工業(ye) 企業(ye) 研發投入強度相對不足,這既是突出短板,也是潛力所在。我們(men) 持續強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位,開展加大全社會(hui) 研發投入攻堅行動,出台推動科技型企業(ye) 高質量發展的若幹措施,激發科技型骨幹企業(ye) 在科技創新聯合體(ti) 中的作用,推動“政產(chan) 學研用金”深度合作、創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈深度融合,促進各類創新資源、要素、服務向企業(ye) 集聚,著力提高企業(ye) 開展研發活動、建設研發機構比例,全麵增強企業(ye) 自主創新能力。

  加強創新平台建設。江西國家級大院大所偏少,部屬高校缺乏,國家級創新平台還不多。我們(men) 堅持把集聚高端創新資源要素作為(wei) 重要路徑,持續開展重大創新平台攻堅行動,主動對接參與(yu) 國家實驗室建設,加強與(yu) 大院大所、名校名企共建高端研發機構,建好用好中科院贛江創新研究院、中國工程科技發展戰略江西研究院、中國中醫科學院健康研究院、國家稀土功能材料創新中心等重大平台,培育以市場為(wei) 導向的技術創新中心、產(chan) 業(ye) 研究院、行業(ye) 技術中心等創新平台,穩妥推進省級科技創新平台重組,布局實施一批重大科技項目,切實以科技創新平台建設賦能高質量發展。

  著力建設人才強省。人才是創新的核心要素。江西人力資源相對充裕,但高層次人才較為(wei) 缺乏。我們(men) 堅定不移抓好招才引智工作,組建省人才發展集團,出台具有競爭(zheng) 力、針對性的人才政策,積極探索符合實際、更加有效的高端人才引進方式,持續做大人才增量、提升質量。優(you) 化人才“引、育、用、留”全鏈條,充分調動用人主體(ti) 積極性,形成“以產(chan) 聚才、以才興(xing) 產(chan) 、產(chan) 才互融”的良好局麵,真正讓人才引得來、留得住、幹得好,形成源源不斷的人才集聚效應。

  牢牢把握高質量發展的關(guan) 鍵環節,擦亮現代化建設的生態底色

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推動經濟社會(hui) 發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關(guan) 鍵環節。江西生態基礎好,森林覆蓋率穩定在63.1%,空氣、水生態質量位居全國前列,綠色生態是江西最大財富、最大優(you) 勢、最大品牌。我們(men) 倍加珍惜來之不易的“金字招牌”,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持人與(yu) 自然和諧共生,在保護好生態的前提下,加快推動綠色發展,堅定不移走生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,讓美麗(li) 生態始終成為(wei) 現代化江西的鮮明標識和靚麗(li) 底色。

  鞏固提升生態環境質量。江西生態質量指數全國領先,生物物種資源豐(feng) 富,是名副其實的“珍禽王國”和“候鳥天堂”。我們(men) 以鞏固提升生態環境質量為(wei) 核心,深化國家生態文明試驗區建設,強化山水林田湖草沙全要素、一體(ti) 化保護修複,持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰,深入推進長江經濟帶共抓大保護,集中力量解決(jue) 突出生態環境問題。深入開展國土綠化、森林質量提升、生物多樣性保護等行動,加快構建以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係,切實保護好山脈、山體(ti) 、森林、水係、濕地等生態資源,牢牢守住自然生態安全邊界,以更高標準打造美麗(li) 中國“江西樣板”。

  加快發展方式綠色轉型。綠色低碳已經成為(wei) 社會(hui) 共識和發展潮流。對江西來說,這也是實現後發優(you) 勢的重大機遇。我們(men) 紮實穩妥推進碳達峰碳中和,全麵落實能耗“雙控”約束目標,實施能源綠色低碳轉型行動、工業(ye) 領域碳達峰行動、城鄉(xiang) 建設碳達峰行動等“十大行動”,加快建設林業(ye) 碳匯、碳排放權等交易市場,不斷提升生態係統碳匯能力。堅持在集約利用資源中謀發展,深入實施全麵節約戰略,大力發展循環經濟、低碳經濟,推進產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構等綠色轉型,加快形成節約資源和保護環境的經濟發展方式。

  紮實推進生態產(chan) 品價(jia) 值實現。江西作為(wei) 國家生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製試點省份,肩負著為(wei) 全國探索經驗的重任,東(dong) 江流域跨省橫向生態補償(chang) 機製等改革舉(ju) 措和經驗做法列入國家推廣清單。我們(men) 積極探索生態產(chan) 品價(jia) 值實現多元化路徑,全麵構建生態產(chan) 品價(jia) 值核算評估體(ti) 係,推進生態產(chan) 品價(jia) 值核算標準化,完善市場交易體(ti) 製機製,建設全省生態產(chan) 品信息共享平台,推進排汙權、用能權、用水權等環境權益交易,著力拓寬“兩(liang) 山”轉化通道,推動生態優(you) 勢不斷轉化為(wei) 發展動能。

  牢牢把握高質量發展的最終目的,彰顯現代化建設的本質特征

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出,人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。讓人民生活幸福是“國之大者”,持續增進民生福祉是我們(men) 的使命。江西是革命老區,人民群眾(zhong) 對改善生活條件、提高生活品質的願望更為(wei) 迫切。我們(men) 深入踐行以人民為(wei) 中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,紮實推進共同富裕,不斷實現人民對美好生活的向往,讓全體(ti) 人民共享現代化建設成果。

  用心用情辦好民生實事。民生無小事,枝葉總關(guan) 情。我們(men) 堅持把財力向民生領域傾(qing) 斜,民生類支出占一般公共預算支出比重穩定在80%左右,圍繞就業(ye) 、增收、教育、社會(hui) 保障、“一老一幼”、困難群體(ti) 等方麵,每年謀劃辦好一批民生實事,有效解決(jue) 群眾(zhong) 關(guan) 心關(guan) 注的急難愁盼問題。強化社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領,推進國家文化公園建設,豐(feng) 富群眾(zhong) 精神文化生活,完善人民健康促進政策,提升基本公共服務質量,努力讓人民群眾(zhong) 生活更加幸福安康。

  加強基層社會(hui) 治理創新。江西深入推進市域社會(hui) 治理現代化試點工作,連續16年獲評全國綜治考評優(you) 秀省。我們(men) 切實加強和創新基層治理,充分發揮黨(dang) 建引領作用,健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體(ti) 係,完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平台,推動治理和服務重心下移,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線,及時妥善處理群眾(zhong) 合理訴求,推進掃黑除惡常態化,加快構建精準高效的現代化治理格局。

  更好統籌發展和安全。安全穩定是發展的基本前提。麵對國內(nei) 國際的複雜環境和層出不窮的風險挑戰,安全之弦須臾不可放鬆。我們(men) 始終保持清醒頭腦、強化底線思維,以“時時放心不下”的責任感抓好風險防控各項工作,在確保安全的基礎上更好推進發展。加強經濟金融安全風險預警、防控機製和能力建設,堅決(jue) 防範和處置房地產(chan) 、金融、地方政府債(zhai) 務等各類風險,守住不發生區域性係統性金融風險的底線,嚴(yan) 格落實安全生產(chan) 責任製,不斷提高安全水平,堅決(jue) 防範和遏製各類重特大事故發生,確保社會(hui) 大局和諧穩定。

  牢牢把握高質量發展的根本保證,營造現代化建設的良好環境

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,推動高質量發展,必須堅持和加強黨(dang) 的全麵領導、堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 。江西有著光榮的革命傳(chuan) 統和深厚的紅色基因,我們(men) 大力弘揚井岡(gang) 山精神、蘇區精神和長征精神,深入貫徹新時代黨(dang) 的建設總要求和黨(dang) 的組織路線,不斷健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係,提升新時代黨(dang) 的建設質量和水平,為(wei) 推進現代化建設提供堅強保證。

  堅持以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領。黨(dang) 的政治建設是黨(dang) 的根本性建設。我們(men) 堅持把黨(dang) 的政治建設擺在首位,紮實開展學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育,深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。注重從(cong) 政治高度謀劃和推進經濟社會(hui) 發展工作,健全完善黨(dang) 領導經濟工作的體(ti) 製機製,堅決(jue) 扛起領導經濟發展的政治責任,凝聚起推動高質量發展的強大合力。

  建設高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍。當前,江西改革發展任務艱巨繁重,對幹部隊伍素質提出了新的更高要求。我們(men) 堅持選人用人正確導向,完善幹部選育管用機製,鼓勵幹部勇於(yu) 探索、開拓創新、擔當作為(wei) ,著力打造一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的幹部隊伍。聚焦提高幹部隊伍素質,強化幹部教育培訓和實踐鍛煉,著力增強幹部推動高質量發展本領、服務群眾(zhong) 本領、防範化解風險本領。

  堅定不移正風肅紀反腐。全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 永遠在路上,黨(dang) 的自我革命永遠在路上。我們(men) 始終保持趕考的清醒,把嚴(yan) 的基調、嚴(yan) 的措施、嚴(yan) 的氛圍長期堅持下去,推動執行中央八項規定精神化風成俗,持之以恒糾“四風”樹新風,推進作風建設常態化長效化。始終保持反腐高壓態勢,大力整治重點領域和關(guan) 鍵環節腐敗突出問題,一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,著力建設更加風清氣正的政治生態,為(wei) 奮力譜寫(xie) 中國式現代化的江西篇章營造良好環境。

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