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全力推動經濟高質量發展 努力在全國經濟發展大局中挑大梁

發稿時間:2023-03-10 14:33:18   來源:學習(xi) 時報  

  習(xi) 近平總書(shu) 記始終高度重視高質量發展,在黨(dang) 的二十大報告中,強調高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務;在中央經濟工作會(hui) 議上,強調發展必須是高質量發展,加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力;在學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神研討班開班式上,強調推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作,堅持穩字當頭、穩中求進,推動高質量發展;在參加十四屆全國人大一次會(hui) 議江蘇代表團審議時,深刻闡述了推動高質量發展的必由之路、戰略基點、必然要求、最終目的。作為(wei) 東(dong) 南沿海省份,福建肩負著全方位推進高質量發展的重大使命,我們(men) 將牢記囑托、開拓奮進,全麵落實“四個(ge) 更大”重要要求,加快打造富強福建、創新福建、活力福建、幸福福建、美麗(li) 福建、平安福建,在以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 進程中彰顯福建擔當、展現福建作為(wei) 。

  堅定推動經濟高質量發展的信心決(jue) 心

  黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記深刻總結我國經濟發展的成功經驗,從(cong) 新的實際出發,前瞻性思考、全局性謀劃、整體(ti) 性推進,提出一係列新理念新思想新戰略,形成了習(xi) 近平經濟思想,成為(wei) 新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南,引領我國經濟實力實現曆史性躍升,推動我國經濟沿著高質量發展航道破浪前行。國內(nei) 生產(chan) 總值從(cong) 2012年的54萬(wan) 億(yi) 元增長到2022年的121萬(wan) 億(yi) 元、翻了一番,占世界經濟比重達18.5%、穩居世界第二位,對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%,成為(wei) 推動世界經濟增長的第一動力。特別可喜的是,新時代10年我國經濟發展的成效,不僅(jin) 體(ti) 現在量的合理增長上,更體(ti) 現在發展質量和效益的明顯提升上,第一產(chan) 業(ye) 基礎地位更加穩固,第二產(chan) 業(ye) 創新驅動深入推進,第三產(chan) 業(ye) 重點領域蓬勃發展,轉型升級成效顯著,推動高質量發展有了更為(wei) 堅實的基礎。

  福建的發展是中國高質量發展的一個(ge) 縮影。10年來,我省創新動能加速釋放,產(chan) 業(ye) 結構進一步優(you) 化,城鄉(xiang) 區域發展更加協調,人民生活水平不斷提高,生態環境質量保持全優(you) ,經濟總量連跨3個(ge) 萬(wan) 億(yi) 元台階,2022年地區生產(chan) 總值達5.3萬(wan) 億(yi) 元、增長4.7%,增速居全國前列;一般公共預算總收入連跨3個(ge) 千億(yi) 元台階,2022年達5382億(yi) 元;居民人均可支配收入連跨3個(ge) 萬(wan) 元台階,2022年達43118元。如今的福建,經濟更具實力,市場更有活力,發展充滿動力,邁上了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展之路,站在了新的更高曆史起點上。

  這些成就的取得,根本在於(yu) 有習(xi) 近平總書(shu) 記的掌舵領航,有習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的科學指引。實踐充分證明,“兩(liang) 個(ge) 確立”是我們(men) 黨(dang) 應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,也是做好經濟工作、推動高質量發展的力量之源和信心之源。當前,世界之變、時代之變、曆史之變正以前所未有的方式展開,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉(wei) 大複興(xing) 展現出前所未有的光明前景。在危機中育先機、於(yu) 變局中開新局,全麵推進中國式現代化,需要我們(men) 更加深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ,增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,任何時候任何情況下都同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致,始終沿著習(xi) 近平總書(shu) 記指引的方向奮勇前進。

  落實落細開局之年經濟高質量發展任務

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,經濟大省要勇挑大梁。我們(men) 將完整、準確、全麵貫徹新發展理念,堅持以推動高質量發展為(wei) 主題,以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線,更好統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局,更好統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展,更好統籌發展和安全,堅定信心、抓住機遇,多措並舉(ju) 、埋頭苦幹,努力走在前列、勇挑大梁,做到政策服務齊努力,內(nei) 需外需同發力,政府市場相互聯動,供給需求相互促進,全力促經濟、惠民生、保安全,奮力實現今年一季度“開門紅”、二季度增長穩、三季度勢頭強、四季度成效好,拚出個(ge) 高質量發展新天地,努力為(wei) 全國大局多作貢獻。

  提升產(chan) 業(ye) 發展實力。產(chan) 業(ye) 是福建發展的基石,產(chan) 業(ye) 強則經濟強,產(chan) 業(ye) 穩則經濟穩。我們(men) 將堅定不移把發展經濟的著力點放在實體(ti) 經濟上,推動產(chan) 業(ye) 高端化智能化綠色化,加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。把科技創新作為(wei) 強引擎,聚焦創新平台、創新機製、創新人才短板,加快實施創新驅動發展戰略,強化重大科技創新平台建設,加快建設福廈泉科技創新走廊,高標準建設省創新研究院、創新實驗室;強化企業(ye) 主體(ti) 地位,發揮科技型骨幹企業(ye) 引領支撐作用,今年力爭(zheng) 全社會(hui) 研發投入增長18%以上、國家創新型企業(ye) 突破1.1萬(wan) 家、科技小巨人企業(ye) 突破2800家;深化科技體(ti) 製改革,健全科技評價(jia) 體(ti) 係和激勵機製,為(wei) 創新人才脫穎而出、競展才華創造良好環境。把戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育作為(wei) 新賽道,加快新材料、新能源、人工智能、生物與(yu) 新醫藥等前沿技術研發和應用推廣,大力培育生態主導型“鏈主”企業(ye) ,打造世界級動力產(chan) 業(ye) 集群。新增專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 300家以上、“小巨人”企業(ye) 100家以上。把傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型作為(wei) 著力點,突出大抓工業(ye) 、抓大工業(ye) ,深入實施製造業(ye) 高質量發展“六大工程”,以實施1000項省重點技改項目為(wei) 突破口,加快紡織服裝、食品、機械裝備等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 數字化轉型智能化改造,促進電子信息、石油化工等萬(wan) 億(yi) 級支柱產(chan) 業(ye) 提質增效,不斷提升產(chan) 業(ye) 集群形態和質量。把“四大經濟”作為(wei) 增長極,發揮特色優(you) 勢,做強做優(you) 做大數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟,力爭(zheng) 今年數字經濟增加值達3萬(wan) 億(yi) 元以上、海洋生產(chan) 總值繼續保持全國前列。

  深挖國內(nei) 需求潛力。總需求不足是當前經濟運行麵臨(lin) 的突出矛盾。我們(men) 將全力推動市場需求積極改善、經濟實現良性循環。把促進消費擺在優(you) 先位置,完善政策措施,實施擴消費“八大行動”,深化“全閩樂(le) 購”,抓存量恢複、抓流量擴增、抓增量拓展。鞏固文旅消費複蘇勢頭,全力推動福字號係列產(chan) 品消費。大力支持住房改善、新能源汽車等大宗消費,讓消費旺起來、市場熱起來。把擴大投資作為(wei) 重要抓手,強化政府投資和政策激勵,拉動社會(hui) 投資,加快重大交通、能源、水利、5G等基礎設施建設,適度超前布局一批穩基礎、優(you) 結構、利長遠的項目,確保1580個(ge) 省重點項目完成投資6500億(yi) 元以上。今天的產(chan) 業(ye) 項目就是明天的效益,今天不儲(chu) 備項目,明天經濟就會(hui) 斷檔。我們(men) 將完善全省招商工作統籌機製,緊盯產(chan) 業(ye) 鏈缺失環節、緊盯龍頭企業(ye) 、緊盯高新領域,鍥而不舍強鏈補鏈延鏈,夯實經濟高質量發展後勁。

  提高改革開放張力。福建今天的發展和成績得益於(yu) 改革開放,未來的前途和希望也一定要靠改革開放。我們(men) 將深入推進重點領域改革,善於(yu) 用改革的思維、改革的意識和改革的方法,破解難題,勇闖新路。鞏固提升三明醫改成果,深化集體(ti) 林權製度改革,落實落細全國統一大市場23項分工任務,推進福州、廈門、泉州要素市場化配置綜合改革試點,支持泉州開展盤活低效用地試點,加快推動數字政府智治化、數字社會(hui) 智慧化、數據要素價(jia) 值化。深入推進高水平對外開放,發揮中國國際投資貿易洽談會(hui) 、金磚國家新工業(ye) 革命夥(huo) 伴關(guan) 係論壇等平台作用,高質量建設海絲(si) 核心區,高標準打造金磚創新基地,加速推進中印尼、中菲“兩(liang) 國雙園”項目,建設國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環的重要節點、重要通道;抓住全球產(chan) 業(ye) 鏈重組帶來的機遇,強化產(chan) 業(ye) 鏈精準招商,走出去、請進來;加快外資“雙百項目”轉化升級,促進外資穩存量、擴增量;持續發力市場采購、跨境電商、海外倉(cang) 等新業(ye) 態,推動“福品賣全球、全球買(mai) 閩貨”。深入推進閩台融合發展,堅持以通促融、以惠促融、以情促融,打造台胞台企登陸的第一家園。深化閩台電子信息、石油化工、現代農(nong) 業(ye) 等產(chan) 業(ye) 合作,加快建設廈金共同生活圈、福馬共同家園;完善台胞在閩就醫、住房、子女就學等製度保障,推進基本公共服務均等化普惠化便捷化;深化尋根謁祖、信俗交流,推動兩(liang) 岸鄉(xiang) 親(qin) 走親(qin) 走近。深入推進引僑(qiao) 資聚僑(qiao) 力匯僑(qiao) 智工程,吸引更多海外僑(qiao) 胞積極投身家鄉(xiang) 建設,共同致力中華民族偉(wei) 大複興(xing) 。

  激發經營主體(ti) 活力。經營主體(ti) 活,高質量發展就根基穩。我們(men) 將以更大的力度、更實的舉(ju) 措,持續優(you) 化環境,讓創新創業(ye) 創造源泉在福建充分湧流。堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”,深化國資國企改革,做強做優(you) 做大國有企業(ye) ,傳(chuan) 承弘揚、創新發展“晉江經驗”,完善產(chan) 權保護、市場準入、資金要素獲取等支持政策,加快建設民營經濟強省。打造一流營商環境,聚焦市場化、法治化、國際化、便利化,實施營商環境創新改革行動計劃,推動更多事項“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”,全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。

  增強城鄉(xiang) 區域粘力。城鄉(xiang) 互動融合、區域一體(ti) 化發展,是實現高質量發展的內(nei) 在要求。我們(men) 將深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略,堅持“五大振興(xing) ”齊頭並進,突出產(chan) 業(ye) 振興(xing) 這個(ge) 重中之重,推進“一村一品”建設,培育發展農(nong) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態,加快建設特色現代農(nong) 業(ye) ,推動實現農(nong) 業(ye) 現代化;深入開展農(nong) 村人居環境整治提升行動,接續推進農(nong) 村建設品質提升五大工程,建設宜居宜業(ye) 和美鄉(xiang) 村;加強基層組織建設,自治、法治、德治相結合,完善鄉(xiang) 村治理體(ti) 係。深入實施新型城鎮化戰略,推進以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化建設,促進縣城人口集聚、產(chan) 業(ye) 集中和功能集成;優(you) 化鎮村布局規劃,統籌鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務體(ti) 係建設,促進城鄉(xiang) 公共服務均等化。深入實施區域協調發展戰略,持續深化新時代山海協作,完善發達地區對相對不發達地區結對幫扶機製,推動閩東(dong) 北、閩西南兩(liang) 大協同發展區建設取得更大進展;完善老區優(you) 先、適當傾(qing) 斜的政策體(ti) 係,加快建設閩西革命老區高質量發展示範區。

  彰顯生態環境魅力。生態文明是福建的金字招牌,綠色是福建發展的底色。我們(men) 將協同推進降碳、減汙、擴綠、增長,更高起點建設生態強省,讓綠水青山永遠成為(wei) 福建的驕傲。打好汙染防治攻堅戰,當產(chan) 業(ye) 項目、經濟增長速度與(yu) 生態環境發生衝(chong) 突時,寧可放棄項目,寧可速度降下來一些,也要保護好生態環境。積極調整優(you) 化產(chan) 業(ye) 結構、能源結構、交通運輸結構,推動鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域節能降碳。積極開展低碳城市、園區、社區試點,加大新能源汽車、裝配式建築等推廣應用力度,推動建築垃圾等固體(ti) 廢物循環利用。積極拓寬“兩(liang) 山”轉化路徑,深化國家生態文明試驗區建設,加快發展碳排放權交易,鞏固提升林業(ye) 、海洋係統、生態農(nong) 業(ye) 碳匯能力,促進生態產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 綠色化。

  保持安全工作定力。安全是發展的前提,發展是安全的保障。我們(men) 將以時時放心不下的責任感,下好先手棋,打好主動仗,努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動。堅決(jue) 守住糧食和能源安全底線,嚴(yan) 守耕地保護紅線,夯實農(nong) 村水利基礎,完善儲(chu) 糧基礎設施,確保糧食播種麵積穩定在1253萬(wan) 畝(mu) 以上;建立健全能源安全響應機製,大力發展清潔能源,完善能源產(chan) 供儲(chu) 銷體(ti) 係,加快煤炭儲(chu) 能基地、油氣儲(chu) 備設施建設,紮實做好電力保供工作。堅決(jue) 守住經濟金融風險底線,全麵辯證看待房地產(chan) 、金融、財政風險,標本兼治、遠近結合,統籌做好風險防範處置,有效防範化解房地產(chan) 、金融風險,確保政府債(zhai) 務風險可控。堅決(jue) 守住不發生重特大事故底線,時刻以戰戰兢兢、如履薄冰的態度,擰緊安全生產(chan) 的責任鏈條,強化危化品、燃氣、自建房、消防、道路交通等重點領域隱患排查整治,增強防災減災救災能力,切實維護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

  增強推動高質量發展的能力本領

  習(xi) 近平總書(shu) 記強調,不斷增強推動高質量發展本領。我們(men) 將堅持黨(dang) 對經濟工作的全麵領導,抓黨(dang) 建轉作風、抓作風促工作,順應高質量發展要求,為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步。

  提高領導經濟能力。深入學習(xi) 習(xi) 近平經濟思想,從(cong) 中找思路找方法、解困惑解難題,提高認識和把握經濟規律、分析研判經濟形勢、應對經濟運行複雜局麵的能力。深鑽細研經濟領域專(zhuan) 業(ye) 知識,增強工作的原則性、係統性、預見性和創造性。切實養(yang) 成常態化經濟運行分析的習(xi) 慣,提高統籌兼顧、科學調度的本領,做到一葉知秋、抓早抓小,避免小問題拖成大問題。

  提高謀劃政策能力。全麵評估存量政策,企業(ye) 反映好、實施效果好又符合中央精神的,該延續的延續,該加碼的加碼,該擴圍的擴圍;企業(ye) 反映不好、效果一般的,該打補丁的打補丁,該調整的調整,讓政策管用實用、發揮效用。及時謀劃增量政策,多儲(chu) 備加強版、升級版政策,確保形勢變化時能及時推出、穩住預期。高效兌(dui) 現政策紅利,全麵提高政策知曉度和兌(dui) 現便利度,打通政策落地“最後一公裏”,做到免申即享、應享盡享。

  提高調查研究能力。突出“深”,大力傳(chuan) 承弘揚習(xi) 近平總書(shu) 記在福建工作期間倡導的“滴水穿石”“四下基層”“四個(ge) 萬(wan) 家”等優(you) 良作風,放下身段、撲下身子、沉到一線,到田間地頭去、到企業(ye) 車間去、到社區農(nong) 村去、到項目工地去、到窗口等一線單位去,真正把情況了解清、了解透。突出“真”,“少看花瓶和盆景,多看後院和角落”,敞開胸懷、光明磊落跟勞動者、企業(ye) 家談心,不陶醉於(yu) 順耳話,真心聽逆耳言。突出“實”,以實的態度把準問題,以實的行動“解剖麻雀”,善於(yu) 從(cong) 基層和群眾(zhong) 的源頭活水、生動實踐中提煉有益經驗,讓政策舉(ju) 措更加符合實際情況、順應群眾(zhong) 期待。

  提高真抓實幹能力。大力倡導“馬上就辦、真抓實幹”的優(you) 良作風,牢記大道至簡、實幹為(wei) 要,牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,雷厲風行、緊抓快辦,今天的事不拖到明天,早幹晚幹早晚都要幹的事一定早幹。自覺涵養(yang) “功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的使命擔當,多做有益於(yu) 人民群眾(zhong) 的實事、社會(hui) 滿意的好事、經得起曆史檢驗的正確事。堅持發揚知難而進、迎難而上的鬥爭(zheng) 精神,敢於(yu) 挺膺負責、不怕擔責,敢於(yu) 攻堅、不甩包袱,不幹看起來熱鬧、實際沒有效果的事,多行排雷拔刺、為(wei) 當下解憂、為(wei) 後來鋪路的務實舉(ju) 措,一件事一件事去做,一年接著一年去幹,積小勝為(wei) 大勝。

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