作為(wei) 中西部地區唯一的直轄市、國家中心城市，重慶市在全國發展大局中地位重要、責任重大。新的一年，重慶將如何創造性貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議精神，以新作為(wei) 新氣象扛起責任擔當?經濟日報記者近日就相關(guan) 話題采訪了重慶市委副書(shu) 記、市長胡衡華。

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議強調要堅持穩字當頭、穩中求進，突出做好穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) 工作，重慶將采取哪些有針對性的措施?

　　胡衡華：穩字當頭、穩中求進是今年經濟工作的總基調，其中“穩”是基礎、“進”是方向。重慶將從(cong) 戰略全局出發抓主要矛盾，從(cong) 改善社會(hui) 心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關(guan) 鍵環節，突出穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) ，綱舉(ju) 目張做好工作。

　　穩增長方麵。重慶將把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，通過政府投資和政策激勵帶動全社會(hui) 投資，全力穩住外貿外資基本盤，保持經濟運行在合理區間。一是擴投資，謀劃實施抓項目促投資專(zhuan) 項行動，加快放量交通、能源、水利等基礎設施投資，從(cong) 技術改造、補鏈強鏈入手加大工業(ye) 投資，推動房地產(chan) 投資企穩回升，鼓勵和吸引更多民間資本參與(yu) 重大產(chan) 業(ye) 項目、基礎設施補短板項目和科技創新項目建設，爭(zheng) 取全年固定資產(chan) 投資增速高於(yu) 經濟增速、製造業(ye) 投資增速高於(yu) 固定資產(chan) 投資增速、民間投資(不含房地產(chan) )增速高於(yu) 固定資產(chan) 投資增速。二是促消費，以培育建設國際消費中心城市為(wei) 牽引，打造高品質商圈和消費新地標，加大對餐飲、住宿、零售、文化、旅遊、交通等重點困難行業(ye) 企業(ye) 的幫扶，開展豐(feng) 富多樣的促銷活動，促進文旅消費加快回補，支持剛性和改善性住房消費，擴大縣鄉(xiang) 、線上、外來消費，進一步聚集商氣人氣，恢複城市煙火氣。三是穩外貿外資，加快西部陸海新通道、中歐班列等通道建設，推進高質量實施RCEP行動計劃，穩定並擴大筆電、手機、智能穿戴等加工貿易規模，壯大研發設計、檢驗檢測、專(zhuan) 業(ye) 服務等服務貿易，培育工業(ye) 互聯網、智慧城市、5G等數字貿易，開展內(nei) 外貿一體(ti) 化試點，爭(zheng) 取落地一批補鏈強鏈重大外資項目和技術含量高的中小外資項目。

　　穩就業(ye) 方麵。就業(ye) 是最大的民生。這幾年，重慶市城鎮新增就業(ye) 年均超過70萬(wan) 人，調查失業(ye) 率低於(yu) 預期控製目標。我們(men) 將堅持就業(ye) 優(you) 先導向，認真落實創業(ye) 就業(ye) 扶持措施，更大力度支持發展吸納就業(ye) 能力強的產(chan) 業(ye) 和企業(ye) ，拓寬高校畢業(ye) 生等青年群體(ti) 和農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 就業(ye) 渠道，加強職業(ye) 技能培訓，支持創業(ye) 和靈活就業(ye) ，推動實現更加充分更高質量就業(ye) 。

　　穩物價(jia) 方麵。近幾年，重慶市居民消費價(jia) 格漲幅始終控製在3%以內(nei) ，物價(jia) 運行總體(ti) 平穩。物價(jia) 穩，則民心穩。我們(men) 將紮實做好民生商品產(chan) 銷銜接和儲(chu) 備調度，穩定生豬、糧食、蔬菜生產(chan) 供應，加強市場監管執法，嚴(yan) 厲打擊食品藥品等領域擾亂(luan) 市場行為(wei) ，及時有效緩解結構性物價(jia) 上漲對困難群眾(zhong) 帶來的影響，確保物價(jia) 漲幅控製在合理區間。

　　穩增長、穩就業(ye) 、穩物價(jia) ，是做好今年經濟工作的重點任務。重慶將通過抓好“三穩”工作，加快推動經濟運行整體(ti) 好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，確保經濟在高質量發展軌道上行穩致遠。

　　記者：重慶是國家重要先進製造業(ye) 中心，在建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係上有什麽(me) 樣的目標和打算?

　　胡衡華：重慶是製造業(ye) 重鎮，中央賦予重慶建設國家重要先進製造業(ye) 中心的戰略使命，這是重慶建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的著力點、落腳點。我們(men) 將把製造業(ye) 高質量發展放到更加突出位置，謀劃實施製造業(ye) 提質增效行動，加快先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 、數字經濟和實體(ti) 經濟深度融合，推動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融合集群發展，保持高技術製造業(ye) 增加值增速高於(yu) 工業(ye) 增加值增速、製造業(ye) 投資增速高於(yu) 固定資產(chan) 投資增速，力爭(zheng) 到2027年全市製造業(ye) 增加值占GDP比重達到28%，數字經濟增加值占GDP比重超過50%。重點在4個(ge) 方麵下功夫：

　　一是建設先進製造業(ye) 集群。實施傳(chuan) 統支柱產(chan) 業(ye) 提升行動，加快推動汽摩、電子、裝備製造、食品加工、材料等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。實施先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集聚提升培育行動，著力打造智能網聯新能源汽車、電子信息製造兩(liang) 大萬(wan) 億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群，發展壯大集成電路、新型顯示、智能裝備、先進材料、生物醫藥、新能源等六大特色產(chan) 業(ye) 集群，積極布局人工智能、衛星互聯網、綠色低碳等若幹未來產(chan) 業(ye) 集群，加快構建“2+6+X”的先進製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群。

　　二是加快培育壯大數字經濟。實施製造業(ye) 數字化轉型行動，推動構建“產(chan) 業(ye) 大腦”體(ti) 係，加快建設智能工廠、數字化車間，推動更多企業(ye) “上雲(yun) 用數賦智”，打造重慶智能製造“升級版”。深入實施軟件和信息服務業(ye) “滿天星”行動計劃，優(you) 化完善“芯屏端核網”全產(chan) 業(ye) 鏈、“雲(yun) 聯數算用”全要素群、“住業(ye) 遊樂(le) 購”全場景集，全麵建設國家數字經濟創新發展試驗區。繼續高標準辦好中國國際智能產(chan) 業(ye) 博覽會(hui) ，深度參與(yu) 數字經濟國際合作。

　　三是構建優(you) 質高效的服務業(ye) 新體(ti) 係。加快建設西部金融中心、國際消費中心城市、內(nei) 陸國際物流樞紐、國家工業(ye) 設計示範城市、國家服務外包示範城市和國家檢驗檢測高技術服務業(ye) 集聚區，深化服務業(ye) 擴大開放綜合試點，推動生產(chan) 性服務業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸、生活性服務業(ye) 向高品質和多樣化升級，提升城市功能品質和服務能級，打造內(nei) 陸現代服務業(ye) 發展先行區。

　　四是打造具有競爭(zheng) 力的優(you) 勢企業(ye) 。加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合，加快推動領軍(jun) “鏈主”企業(ye) 提升國際競爭(zheng) 力，深入實施專(zhuan) 精特新企業(ye) 高質量發展專(zhuan) 項行動、企業(ye) 上市“育苗”行動和科技企業(ye) 成長工程，健全大中小企業(ye) 融通發展、梯次培育的體(ti) 製機製，推動科技、產(chan) 業(ye) 、金融良性循環，提升企業(ye) 創新能力和競爭(zheng) 力。

　　記者：當前民營企業(ye) 生產(chan) 經營困難較多，發展預期偏弱，重慶將采取哪些措施促進民營經濟健康發展?

　　胡衡華：民營經濟對經濟社會(hui) 發展、就業(ye) 、財稅、科技創新等具有重要作用。從(cong) 重慶看，民營企業(ye) 占企業(ye) 數量的90%以上，民營經濟對經濟增長的貢獻率接近70%。我們(men) 將切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大，用心用情為(wei) 民營企業(ye) 解難題、辦實事，讓廣大民營企業(ye) 敢幹、敢闖、敢投。重點抓好4件事：

　　一是切實強化助企紓困。全麵落實助企紓困政策和新的減負清單，充實完善穩經濟政策包，開展“企業(ye) 吹哨·部門報到”專(zhuan) 項行動，及時協調解決(jue) 企業(ye) 在市場開拓、項目融資、物流運輸、穩崗拓崗等方麵的實際困難，千方百計幫助民營企業(ye) 提振信心、恢複發展。

　　二是培育壯大渝商隊伍。實施服務民營經濟高質量發展行動計劃，開展民營企業(ye) “龍頭引領”行動，大力培育創新型民營企業(ye) 。全麵實施市場準入負麵清單製度，支持民營企業(ye) 參與(yu) 國企改革，鼓勵民營企業(ye) 加快數字化發展、綠色化轉型。打造渝商綜合服務平台，建立民營企業(ye) 全周期全方位賦能機製，支持中小微企業(ye) 和個(ge) 體(ti) 工商戶發展。大力弘揚企業(ye) 家精神，實施優(you) 秀企業(ye) 家培育行動計劃，支持企業(ye) 開展生產(chan) 組織創新、技術創新、市場創新，讓民營企業(ye) 在創新驅動發展中發揮生力軍(jun) 作用。

　　三是營造一流營商環境。紮實推進營商環境創新試點城市建設，抓好世界銀行新一輪營商環境評估和中國營商環境評價(jia) ，推出更多利企便民改革舉(ju) 措，持續提升政務環境、市場環境、法治環境、創新環境和要素保障環境。清理與(yu) 企業(ye) 性質掛鉤的規定和做法，依法保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益，保障民營企業(ye) 依法平等使用生產(chan) 要素。深化“放管服”改革，推動“照後減證”和簡化審批，進一步降低企業(ye) 生產(chan) 性經營成本和製度性交易成本。

　　四是構建親(qin) 清政商關(guan) 係。搭建中國(盧作孚)民營經濟學院、民營企業(ye) 維權投訴中心、重慶市企業(ye) 合規促進會(hui) 等政商溝通載體(ti) 。恪守契約精神，帶頭守信踐諾，建設“山城有信”平台。動態完善政商交往正麵清單、負麵清單，健全領導幹部聯係民營企業(ye) 、民營企業(ye) 問題交辦等工作機製，營造親(qin) 商尊商、穩商安商的濃厚氛圍。