習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上的重要講話，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央駕馭複雜局麵的高超智慧、應對風險挑戰的雄才偉(wei) 略、推進複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的使命擔當，極大地豐(feng) 富和發展了習(xi) 近平經濟思想，譜寫(xie) 了中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治經濟學的嶄新篇章，為(wei) 我們(men) 做好當前經濟工作乃至更長時期經濟社會(hui) 發展各項工作，提供了根本遵循和行動指南。

　　深刻領會(hui) 光輝文獻的曆史性意義(yi)

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在中央經濟工作會(hui) 議上的重要講話，深刻揭示了中國經濟發展的基本規律，科學回答了大國經濟“怎麽(me) 看”“怎麽(me) 幹”等重大問題，閃耀著馬克思主義(yi) 真理光輝;深刻總結了我國在應對風險挑戰實踐中積累的“四個(ge) 必須”規律性認識，體(ti) 現了對曆史長周期的戰略思考;深刻闡釋了五個(ge) 重大理論和實踐問題的核心要義(yi) 、解決(jue) 路徑方案，開辟了馬克思主義(yi) 政治經濟學的嶄新境界。

　　滄海橫流顯砥柱。正是在偉(wei) 大思想的科學指引下，麵對百年變局和世紀疫情，我們(men) 迎風鬥浪、難中求進，交出了一份人民滿意、世界矚目的優(you) 異答卷。從(cong) 曆史維度看，我們(men) 隆重慶祝建黨(dang) 一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰，全麵建成小康社會(hui) 、實現第一個(ge) 百年奮鬥目標，開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的新征程，充分彰顯了我們(men) 黨(dang) 帶領全國人民在經過百年奮鬥、實現曆史性抵達之後，重整行裝、再赴趕考新征程的曆史擔當。從(cong) 戰略維度看，黨(dang) 中央統籌國內(nei) 與(yu) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌發展和安全兩(liang) 件大事，推動我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，進一步彰顯了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的戰略優(you) 勢。從(cong) 發展維度看，我們(men) 以政策舉(ju) 措的確定性應對外部環境的不確定性，在應對風險挑戰的實踐中實現了較高增長、較低通脹的優(you) 化組合，在打破封鎖中壯大了戰略科技力量，在攻克“卡脖子”問題中提升了產(chan) 業(ye) 韌性，在暢通國內(nei) 國際雙循環中激發了改革開放活力，保持了更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為(wei) 安全的發展趨勢和勝勢。

　　以湖南之為(wei) 服務全國大局

　　深刻領會(hui) 、準確把握習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 國內(nei) 國際形勢的科學分析和精準判斷，對於(yu) 我們(men) 洞察世界大勢、深觀全國大局、遠謀湖南大事，做到戰略上更加主動、戰術上更加精準，意義(yi) 深遠而緊迫。

　　看清當前形勢。必須看清“兩(liang) 個(ge) 一百年”、百年變局和世紀疫情、高質量發展與(yu) 高風險防範三個(ge) 曆史交匯點和重要節點，看清新基建、新要素、新動能三大機遇，胸懷大勢、逆風前行，在危機中育新機、於(yu) 變局中開新局，抓住機會(hui) 壯大基礎優(you) 勢、搶占發展製高點，以自身的“穩”與(yu) “進”，應對外部環境的“變”與(yu) “危”，努力實現“彎道超車”“變道超車”。

　　把握大政方針。堅持黨(dang) 的全麵領導，保持對黨(dang) 的絕對忠誠，推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署在湖南落地生根，以實際行動擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”;堅持高質量發展，把“三新一高”要求作為(wei) 謀劃、推進工作的重要前提;堅持統籌協調，強化全局意識、係統觀念，統籌考慮各個(ge) 領域、各個(ge) 環節、多種因素、多重目標，切實防止長期目標短期化、係統目標碎片化。

　　搶抓政策機遇。結合湖南實際，充分釋放中央“七大政策”組合效應。落實宏觀政策，實施好擴大內(nei) 需戰略，推動專(zhuan) 項債(zhai) 券實際使用形成的投資規模大幅增加，全力確保基層“三保”支出;落實微觀政策，落實好新的組合式減稅降費政策，積極促進中小微企業(ye) 融資增量、擴麵、降本;落實結構政策，打造“國家重要先進製造業(ye) 高地”，做大產(chan) 業(ye) 、做強企業(ye) 、做實項目、做優(you) 生態，提升製造業(ye) 核心競爭(zheng) 力;落實科技政策，打造“具有核心競爭(zheng) 力的科技創新高地”，加強與(yu) “大院大所大企”合作，抓好“卡脖子”技術攻關(guan) ，加快布局建設重大創新平台;落實改革開放政策，打造“內(nei) 陸地區改革開放高地”，推進要素市場化配置綜合改革，提升湖南自貿試驗區、中非經貿博覽會(hui) 、世界計算大會(hui) 等開放平台能級，推動高水平“引進來”、高質量“走出去”;落實區域政策，對接融入長江經濟帶、粵港澳大灣區，強化中部地區協作，加快長株潭都市圈、湘贛邊區域合作示範區建設;落實社會(hui) 政策，辦好民生實事，解決(jue) 好學位、床位、廁位、車位問題，兜住兜牢民生底線。

　　勇於(yu) 探索實踐。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 五個(ge) 重大理論和實踐問題的論述，是馬克思主義(yi) 政治經濟學的最新理論成果，必須深刻把握，並貫徹落實到具體(ti) 工作中。推動共同富裕，堅持發展第一要務，持續增加城鄉(xiang) 居民財產(chan) 性收入，完善再分配調節機製，強化就業(ye) 優(you) 先導向，辦好人民滿意教育，深化健康湖南建設，健全社會(hui) 保障體(ti) 係;把握資本特性和行為(wei) 規律，堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，既做大國有資本，又完善社會(hui) 資本參與(yu) 政策，支持和引導資本規範健康發展;保障初級產(chan) 品供給，扛牢農(nong) 業(ye) 大省和重要糧食產(chan) 區使命擔當，嚴(yan) 守耕地紅線和糧食安全底線，提高農(nong) 業(ye) 綜合生產(chan) 能力、農(nong) 機裝備水平和農(nong) 民種糧收益;防範化解重大風險，牢固樹立總體(ti) 國家安全觀，統籌發展和安全，科學精準做好常態化疫情防控，防範化解債(zhai) 務風險，抓實安全生產(chan) 、防汛抗旱、社會(hui) 穩定等工作;實現碳達峰碳中和，深入推進生態文明建設，守護好“一湖四水”，促進綠色低碳循環發展，打好汙染防治攻堅戰，提升生態環境治理現代化水平。

　　以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開

　　全麵貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆曆次全會(hui) 、中央經濟工作會(hui) 議精神，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對湖南的重要講話和重要指示批示精神，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，力爭(zheng) 全年地區生產(chan) 總值增長6.5%以上，糧食產(chan) 量600億(yi) 斤以上，規模工業(ye) 增加值增長7.2%，淨增1000家以上高新技術企業(ye) 。

　　迎接好黨(dang) 的二十大這件最期待的事。胸懷“兩(liang) 個(ge) 大局”、心係“國之大者”，以一域之光為(wei) 全局添彩。落實好“三個(ge) 環境”，即營造好平穩健康的經濟環境，堅持以經濟建設為(wei) 中心，處理好發展和安全、總量和結構、速度和效益的關(guan) 係，保持量的合理增長與(yu) 質的穩步提升，努力實現開局精彩、全程出彩。營造好風清氣正的政治環境，始終把黨(dang) 的政治建設貫穿政府工作各領域、全過程，加快建設法治政府、廉潔政府、數字政府，改進工作作風，提高政府效能，涵養(yang) 山清水秀的政治生態。營造好國泰民安的社會(hui) 環境，堅持以最快的速度、最短的時間、最小的代價(jia) ，爭(zheng) 取最好的結果，做到已發生病例的地區“零外溢”、沒有病例的地區“零輸入”、醫療機構“零院感”為(wei) 目標要求，推進精準防控疫情，突出抓好重點行業(ye) 領域安全監管，切實防範化解地方政府債(zhai) 務風險，加快構建立體(ti) 化智能化社會(hui) 治安防控體(ti) 係，確保社會(hui) 安定、人民安寧、網絡安靖。

　　把握好穩增長這件最緊要的事。辦好湖南的事，必須把堅持穩字當頭、穩中求進作為(wei) 今年最緊要的事，作為(wei) 做好各項工作的總要求。堅持以“穩”為(wei) 前提，即穩投資，適度超前開展基礎設施投資，深入開展產(chan) 業(ye) 項目建設年活動;穩生產(chan) 要素，完善周轉地、標準地、彈性地政策，引導新增信貸資金流向製造業(ye) 、中小微企業(ye) ，全力抓好煤、電、油、氣、運調度;穩產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，全麵實施“鏈長製”，推進工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機等重點領域全球配置資源，推動上下遊企業(ye) 共同延鏈補鏈強鏈;穩市場主體(ti) ，加大政策落實力度，開展“紓困增效”專(zhuan) 項行動，完善社會(hui) 信用體(ti) 係，努力實現“放水養(yang) 魚”“水多魚多”良性循環。堅持以“進”為(wei) 關(guan) 鍵，即在轉型升級上進，精耕細作“3+3+2”優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群，大力培育新興(xing) 優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈，實施關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，加快發展數字經濟;在提質增效上進，持續降低非稅收入占比，深入開展財源建設工程，更好支持基層保基本民生、保工資、保運轉;在區域協調上進，實施強省會(hui) 戰略，引領帶動長株潭都市圈發展，加快嶽陽、衡陽省域副中心城市建設步伐，增強湘南、湘西地區綜合承載能力，切實以“穩”保障“進”，以“進”支撐“穩”，實現“穩”和“進”相得益彰。

　　落實好打造“三個(ge) 高地”這件最關(guan) 鍵的事。“三個(ge) 高地”是習(xi) 近平總書(shu) 記為(wei) 湖南擘畫的宏偉(wei) 藍圖，我們(men) 要深刻領會(hui) 、把準要義(yi) ，細化路徑、實化舉(ju) 措，著力解決(jue) 好打造“三個(ge) 高地”的“路和橋”問題，集中精力抓實企業(ye) 、產(chan) 業(ye) 、產(chan) 業(ye) 鏈、產(chan) 業(ye) 生態“四個(ge) 著力點”，搶占產(chan) 業(ye) 、技術、人才、平台“四個(ge) 製高點”，突出供需兩(liang) 端發力、有效市場和有為(wei) 政府結合、“一帶一路”和自貿試驗區帶動、市場化法治化國際化營商環境構建“四個(ge) 關(guan) 鍵點”，重點抓好“三大支撐八項重點”。

　　推動好實現共同富裕這件最關(guan) 心的事。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在高質量發展中促進共同富裕。強化就業(ye) 優(you) 先導向。抓好高校畢業(ye) 生、退役軍(jun) 人、農(nong) 民工、困難人員等群體(ti) 就業(ye) ，打造“創響三湘”品牌。辦好人民滿意教育。推動學前教育優(you) 質普惠、義(yi) 務教育優(you) 質均衡和城鄉(xiang) 一體(ti) 化發展，推進高校新一輪“雙一流”建設和職業(ye) 教育產(chan) 教融合，落實“雙減”政策。深化健康湖南建設。改革完善疾病預防控製體(ti) 係，加快國家區域醫療中心建設，深化醫保支付方式改革，加快發展大健康產(chan) 業(ye) 。健全社會(hui) 保障體(ti) 係。提高城鄉(xiang) 居民醫保財政補助標準，健全重特大疾病醫療保險和救助製度，強化低收入家庭救助幫扶，加強特困人員救助供養(yang) ，提高困難群眾(zhong) 最低生活保障水平。