政策發力穩定經濟

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議要求積極推出有利於(yu) 經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。河南如何結合發展實際，扛起穩定宏觀經濟的責任?

　　樓陽生：我們(men) 要精準對接國家政策體(ti) 係，找準搶抓機遇的著力點、結合轉化的突破點，真正落到規劃上、落到項目上、落到產(chan) 業(ye) 上、落到主體(ti) 上。工作中突出抓好三個(ge) 方麵。

　　一是常態化開展“萬(wan) 人助萬(wan) 企”活動。堅持服務企業(ye) 就是服務全省工作大局，采取“點辦理、批處理”方式，為(wei) 企業(ye) 辦實事、解難題，著力在八個(ge) 深化上下功夫。深化投資，支持幫助市場前景好的企業(ye) 擴大再生產(chan) ，加快產(chan) 業(ye) 轉型升級。深化技改，鼓勵引導企業(ye) 加快推進技術改造。深化研發，用好國家加計扣除等政策，推動規模以上企業(ye) 、中小微企業(ye) 等開展研發活動。深化上市培育，擴大直接融資規模，提高資本證券化率。深化數治賦能，開展“上雲(yun) 用數賦智”行動，逐行業(ye) 推進。深化招商，理清企業(ye) 上下遊產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，以企引企、以商招商。深化改革，打好國資國企改革組合拳，實施戰略性重組和專(zhuan) 業(ye) 化整合;支持民企深化結構性改革，加快建立現代企業(ye) 製度。深化升規入統，健全“個(ge) 轉企、小升規、規改股、股上市”梯次培育機製，推動企業(ye) 晉檔升級。

　　二是滾動推進“三個(ge) 一批”項目建設。逐季開展“三個(ge) 一批”，推進一批標誌性、關(guan) 鍵性重大項目，加快產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化。聚焦新基建、新技術、新材料、新裝備、新產(chan) 品、新業(ye) 態，努力在傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造上實現突破，新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育上占據主動，未來產(chan) 業(ye) 布局上把握先機。強化頭部企業(ye) 帶動作用，找準補鏈延鏈強鏈的突破口、著力點，加快培育產(chan) 業(ye) 生態，推動集群發展，提升主導產(chan) 業(ye) 整體(ti) 創新力、核心競爭(zheng) 力。

　　三是促進供給需求協同。編製產(chan) 業(ye) 鏈全景圖，發揮產(chan) 業(ye) 鏈鏈長和產(chan) 業(ye) 聯盟會(hui) 長“雙長製”作用，協同推進創新強鏈、數字融鏈、轉型延鏈、多元穩鏈、招商補鏈、生態暢鏈“六大行動”。用市場化方式優(you) 化完善本土供應鏈，強化產(chan) 銷一體(ti) 對接、供需銜接貫通，推動生活性服務業(ye) 完善鏈條、生產(chan) 性服務業(ye) 向專(zhuan) 業(ye) 化和價(jia) 值鏈高端延伸、現代服務業(ye) 形成集聚效應。

　　創新驅動高質量發展

　　記者：河南在做強經濟基礎、增強科技創新能力方麵有哪些優(you) 勢?下一步怎樣布局和發力?

　　樓陽生：我們(men) 堅定把創新擺在發展的邏輯起點、現代化河南建設的核心位置，主動對接國家戰略科技力量體(ti) 係，大力實施創新驅動、科教興(xing) 省、人才強省戰略，加快打造一流創新生態，奮力建設國家創新高地、成為(wei) 重要人才中心，走好創新驅動高質量發展“華山一條道”。

　　一是重建重振河南省科學院。河南省科學院於(yu) 2021年12月28日正式掛牌，與(yu) 中原科技城、國家技術轉移鄭州中心融合建設，在260平方公裏的區域內(nei) 規劃嵌入大科學裝置、重點實驗室、研究所、產(chan) 業(ye) 研究院等不同功能分區。這是一個(ge) 新型研發機構，既是主體(ti) ，又是平台，其鮮明特征是以體(ti) 製創新實現科技創新。設立基礎學部、產(chan) 業(ye) 學部、未來學部，實行“大部製”+“以研究所辦院”“以實驗室辦院”“以產(chan) 業(ye) 研究院辦院”，拿出3000個(ge) 事業(ye) 編製在全球範圍內(nei) 招引人才，形成集聚創新資源的強磁場。

　　二是重構重塑省實驗室體(ti) 係。在高質量推進嵩山實驗室、神農(nong) 種業(ye) 實驗室、黃河實驗室建設，加快創建國家實驗室或分支(基地)的同時，再布局一批省實驗室，推動在豫國家重點實驗室提質增量、省級重點實驗室結構優(you) 化。

　　三是推動規模以上工業(ye) 企業(ye) 研發活動全覆蓋。我們(men) 已設立首批10家省產(chan) 業(ye) 研究院、8家省中試基地，都是由主導產(chan) 業(ye) 、重點產(chan) 業(ye) 中的骨幹企業(ye) 、領軍(jun) 企業(ye) 、頭部企業(ye) 牽頭負責。今年將推出第二批省產(chan) 業(ye) 研究院、中試基地，充分發揮企業(ye) 的創新主體(ti) 作用。

　　四是標準化推廣“智慧島”雙創載體(ti) 。加快中原龍子湖“智慧島”建設，形成可複製、可推廣的經驗，在所有省轄市創設“智慧島”，構建一批全要素、低成本、便利化、開放式眾(zhong) 創空間，提供從(cong) 原始創新到產(chan) 業(ye) 化的全流程服務，形成創新生態小氣候，培育更多專(zhuan) 精特新“小巨人”和單項冠軍(jun) 。

　　五是著力提升高校創新源頭供給能力。係統推進全省高校布局、學科學院和專(zhuan) 業(ye) 設置優(you) 化調整，推動鄭州大學、河南大學“雙航母”提質進位，集中優(you) 質資源重點支持7所高校11個(ge) 學科，培育“雙一流”第二梯隊。依托現有理工科院校，籌建電子科技大學、航空航天大學、交通大學、工業(ye) 軟件學院等，培育一批特色骨幹學科(群)，打造“學院、學科研究院、產(chan) 業(ye) 研究院”共同體(ti) 。

　　六是大力引育創新人才團隊。實施一流人才生態建設、大規模常態化招才引智、高端人才培養(yang) 引進、博士後“招引培育”雙增等專(zhuan) 項行動，采取針對性邀約、量身定做等方式引進頂尖人才，推動博士後流動站、工作站和創新實踐基地數量大幅提升。

　　七是加快構建一流創新生態。組織專(zhuan) 業(ye) 力量對河南創新生態進行全麵評估、全麵架構、全麵打造，有針對性地查漏補缺、完善提升，推動政、產(chan) 、學、研、用主體(ti) 貫通，人才、金融、土地、數據要素匯聚。

　　建設現代農(nong) 業(ye) 強省

　　記者：作為(wei) 農(nong) 業(ye) 大省，河南如何扛穩糧食安全重任，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ?

　　樓陽生：我們(men) 將堅持把解決(jue) “三農(nong) ”問題作為(wei) 重中之重，大力實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，加快建設現代農(nong) 業(ye) 強省。一是扛穩糧食安全重任。加快規劃建設糧食安全產(chan) 業(ye) 帶，加強耕地保護，推進高標準農(nong) 田建設，確保糧食播種麵積穩定在1.6億(yi) 畝(mu) 以上，推進主要糧食作物生產(chan) 全程機械化，著力打造口糧生產(chan) 、糧食儲(chu) 運、食品加工、農(nong) 業(ye) 裝備、農(nong) 業(ye) 科技、農(nong) 產(chan) 品期貨“六大中心”，確保實現糧豐(feng) 增收。二是在打好種業(ye) 翻身仗上彰顯河南擔當。立足河南種業(ye) 優(you) 勢，統籌推進神農(nong) 種業(ye) 實驗室和國家生物育種產(chan) 業(ye) 創新中心建設，實施種質資源保護利用、創新平台建設、育種創新攻關(guan) 、良種繁育提升、龍頭種企培育和種業(ye) 市場淨化“六大行動”，規劃打造“中原農(nong) 穀”。三是深化農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革。持續實施龍頭企業(ye) 培育、全鏈條發展、特色產(chan) 業(ye) 集群培育行動，建設優(you) 勢特色農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 基地，培育綠色食品產(chan) 業(ye) 集群，推進品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) ，打造“一縣一業(ye) ”“一鎮一特”“一村一品”，在城鄉(xiang) 接合部大力發展設施農(nong) 業(ye) ，提高農(nong) 業(ye) 質量效益和競爭(zheng) 力。四是推進鄉(xiang) 村建設行動。加快編製“多規合一”實用性村莊規劃，開展“十縣百鎮千村”示範建設，加強傳(chuan) 統古村落保護，有序發展民宿經濟。實施“治理六亂(luan) 、開展六清”集中整治行動。五是深化農(nong) 村改革。開展第二輪土地承包到期後再延長30年整縣延包試點，穩慎推進農(nong) 村宅基地製度改革試點，探索推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市製度，發展壯大村級集體(ti) 經濟。

　　實施製度型開放戰略

　　記者：中央經濟工作會(hui) 議要求以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。今年河南怎樣持續做好開放這篇文章，激活發展動力?

　　樓陽生：互聯網時代，開放沒有邊緣、隻有節點，內(nei) 陸省份可以借助新一代信息技術和現代綜合交通體(ti) 係，通過製度創新實現跳躍式、直聯式開放，形成對外開放新優(you) 勢。我們(men) 將著力實施製度型開放戰略，加快建設更具競爭(zheng) 力的開放強省，更好融入國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環。

　　近年來，河南堅持以“空中絲(si) 綢之路”為(wei) 引領，推動空中、陸上、網上、海上“四條絲(si) 綢之路”融合並進，打造樞紐經濟新優(you) 勢。2021年前11個(ge) 月，中歐班列(鄭州)開行班次、貨值分別增長35%、44%，鐵海聯運班列開行10.1萬(wan) 標箱。2021年，鄭州機場貨郵吞吐量突破70萬(wan) 噸，貨運規模連續2年居全國第6位、躋身全球貨運機場40強。2021年全省進出口總值有望突破8000億(yi) 元。

　　今年，我們(men) 將大力實施樞紐能級鞏固提升行動、物流提質發展行動、樞紐偏好型產(chan) 業(ye) 集群培育行動，謀劃推進高鐵、高速公路、機場、港口重大項目，加快國際航線航班全球布點，用好第五航權、爭(zheng) 取第七航權，構建“一樞多支”現代化機場群，高水平建設中歐班列鄭州集結中心，發展壯大周口港、淮濱港，提升通江達海能力。分類培育全國領軍(jun) 型、特色標杆型、新興(xing) 成長型物流企業(ye) ，組建河南國際港務集團，招引國內(nei) 外大型物流集成商，提升冷鏈、快遞、航空等專(zhuan) 業(ye) 物流運營水平，爭(zheng) 創國家物流樞紐經濟示範區。發展壯大航空偏好型、高鐵偏好型、陸港偏好型、水港偏好型產(chan) 業(ye) 集群。