8月11日，經濟日報刊發長篇調研《西寧賦綠》，在青海引起熱烈反響。就如何深化生態文明建設，走出具有青海特色的高質量發展之路等話題，記者專(zhuan) 訪了青海省委副書(shu) 記、省長信長星。

　　記者：近年來，青海如何貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示?進行了哪些探索?取得了怎樣的成效?

　　信長星：黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記對青海生態環境保護一直高度重視、念茲(zi) 在茲(zi) ，多次發表重要講話、多次作出重要指示。特別是兩(liang) 次參加全國兩(liang) 會(hui) 青海代表團審議、兩(liang) 次考察青海，都對保護好青海的生態環境提出重大要求。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示，為(wei) 我們(men) 做好工作提供了根本遵循，是“國之大者”，是我們(men) 一直在傾(qing) 注主要精力抓落實的大事要事。工作中，主要抓了四個(ge) 方麵：其一，在生態項目實施上，注重統籌“五大生態板塊”。也就是突出三江源、環青海湖、湟水流域、柴達木、祁連山五個(ge) 主要區域，因地製宜實施生態修複治理工程。經過努力，全省生態環境持續向好，濕地麵積穩居全國首位，森林覆蓋率提高1個(ge) 多百分點，草原綜合植被蓋度達到57.4%，生物多樣性得到有效保護，普氏原羚從(cong) 上世紀末的300多隻恢複到2700多隻，藏羚羊從(cong) 最低時的不足2萬(wan) 隻恢複到7萬(wan) 隻。其二，在生態製度建設上，著力構建“四梁八柱”製度體(ti) 係。以總體(ti) 方案、專(zhuan) 項規劃、協調機製、生態立法、責任製度為(wei) 支撐，形成了生態文明製度的基本框架。全國首個(ge) 國家公園——三江源國家公園試點成效顯著、引人矚目，成為(wei) 展示美麗(li) 中國和大美青海的重要窗口，生態補償(chang) 機製、生態管護公益崗位機製、排汙權交易等生態文明體(ti) 製改革取得突破。其三，在國土空間管護上，全麵落實“三線一單”管控措施。科學劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條控製線，編製重點生態功能區產(chan) 業(ye) 準入負麵清單，初步形成了布局合理、集約高效、生態安全的國土空間格局。其四，在生態環境改善上，紮實開展“藍綠空間”打造行動。全省空氣質量優(you) 良天數比例達到97%以上，西寧市空氣質量連續五年居西北五省區省會(hui) 城市榜首;三大河流幹流出省斷麵水質保持在Ⅱ類以上，湟水河出省斷麵Ⅳ類水質達標率100%、Ⅲ類水質占比超過50%，“藍綠空間”占比超過70%。

　　把青藏高原打造成為(wei) 全國乃至國際生態文明高地，是習(xi) 近平總書(shu) 記2020年8月在中央第七次西藏工作座談會(hui) 上提出的重大要求。青海省委全會(hui) 就此作了全麵部署，審議通過了“行動方案”。主線是：堅持以習(xi) 近平生態文明思想為(wei) 統領，把青海建設成為(wei) 習(xi) 近平生態文明思想的實踐新高地;主題是：深入推進青藏高原生態保護和高質量發展，走出一條生態友好、綠色低碳、具有高原特色的高質量發展之路;路徑是：堅持山水林田湖草沙冰係統保護和治理，圍繞築牢生態安全屏障、推進綠色發展、建設國家公園示範省等重點特點亮點，打造若幹新高地;目標是：通過不懈努力，將青海建設成為(wei) 人與(yu) 自然和諧共生的全球典範、國家應對氣候變化的行動先鋒、生態經濟創新發展的特色樣板、自然保護地體(ti) 係建設的先行標杆、生態文化傳(chuan) 承弘揚的展示平台。

　　記者：青海在打造基地、高地、目的地、輸出地方麵有哪些思路?作出了哪些探索?今後有什麽(me) 考慮?

　　信長星：今年習(xi) 近平總書(shu) 記在青海考察時指出，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，加快建設世界級鹽湖產(chan) 業(ye) 基地，打造國家清潔能源產(chan) 業(ye) 高地、國際生態旅遊目的地、綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品輸出地。建設和打造“四個(ge) 地”，是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想在青海實踐的具體(ti) 化，為(wei) 我省走生態友好、綠色低碳高質量發展之路指明了前進方向，是我們(men) 堅持生態保護優(you) 先的主抓手、推動高質量發展的新引擎、創造高品質生活的新途徑，我們(men) 將堅定不移、紮紮實實、穩紮穩打抓好落實。

　　青海建設和打造“四個(ge) 地”，有優(you) 勢、有基礎，當然也有挑戰，但我們(men) 更有信心和決(jue) 心。圍繞建設和打造“四個(ge) 地”，省委省政府已經作出頂層設計，分別編製了行動方案。在建設世界級鹽湖產(chan) 業(ye) 基地方麵，總的考慮是穩定鉀，發展鈉，擴大鋰，突破鎂，開發稀散元素，全麵提高鹽湖資源綜合利用效率，推進鹽湖產(chan) 業(ye) 向新材料領域拓展，建成鹽湖優(you) 勢產(chan) 業(ye) 聚集地、重要產(chan) 品生產(chan) 地、技術創新策源地、產(chan) 業(ye) 人才培養(yang) 地、循環經濟示範地。在打造國家清潔能源產(chan) 業(ye) 高地方麵，總目標就是把青海的清潔能源優(you) 勢發揮好，為(wei) 提高全國清潔能源占比，服務全國碳達峰、碳中和目標作出青海貢獻。具體(ti) 考慮是，推進清潔能源集約化發展，力爭(zheng) 到2030年全省新能源裝機達到1億(yi) 千瓦以上，占到全國總量的10%;到2030年光伏製造業(ye) 、儲(chu) 能製造業(ye) 產(chan) 值分別過千億(yi) 元;力爭(zheng) 率先建成省域零碳電力係統，率先建成零碳產(chan) 業(ye) 園，率先實現全省供暖清潔化。在打造國際生態旅遊目的地方麵，前提是把握好生態保護與(yu) 生態旅遊的關(guan) 係，在保護好生態的前提下，深入挖掘生態保護、自然景觀、曆史文化的價(jia) 值，做好融合發展文章，展示生態高地大美，讓青海生態資源的寶庫、生態安全的屏障成為(wei) 更多人向往的詩和遠方。在打造綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品輸出地方麵，堅持提質、增量、補鏈、擴輸並舉(ju) ，突出品種培優(you) 、品質提升、品牌打造和標準化生產(chan) ，加快培育犛牛、藏羊、青稞、枸杞等一批物種獨特、種養(yang) 天然的農(nong) 畜產(chan) 品，逐步建成具有鮮明特色的綠色有機農(nong) 畜產(chan) 品輸出地。

　　記者：在保護生態是青海最大責任的要求下，怎樣才能實現生態保護和民生保障相協調?

　　信長星：今年6月，習(xi) 近平總書(shu) 記到青海考察時，強調“妥善處理生態和民生的關(guan) 係，實現生態保護和民生保障相協調”，為(wei) 我們(men) 探索生態環境保護與(yu) 生態經濟協同發展、創造高品質生活良性互動、相輔相成的新路子指明了方向。

　　總結以往實踐，我們(men) 考慮，要在四個(ge) 方麵繼續著力：一是賦予高原美麗(li) 鄉(xiang) 村建設新內(nei) 涵。青海從(cong) 2014年開始實施高原美麗(li) 鄉(xiang) 村建設行動，目前已建成高原美麗(li) 鄉(xiang) 村2100餘(yu) 個(ge) ，占全省村莊總數的一半以上。在鄉(xiang) 村建設行動中，我們(men) 將大力培育農(nong) 牧區互補、種養(yang) 業(ye) 結合的特色產(chan) 業(ye) ，全麵啟動農(nong) 村人居環境整治提升五年行動，更加注重提升農(nong) 牧民素質、繁榮農(nong) 牧區文化，努力打造生產(chan) 強產(chan) 業(ye) 美、生態優(you) 環境美、生活好家園美的高原美麗(li) 鄉(xiang) 村。二是拓寬農(nong) 牧民穩定增收新渠道。多年來，青海農(nong) 牧民收入增幅連續高於(yu) 城鎮居民收入，但也存在政策性、補貼性收入占比高，生產(chan) 經營性收入占比低的現象，今後要加快發展綠色富民產(chan) 業(ye) ，引導生態功能區群眾(zhong) 因地製宜發展生態文化旅遊、生態畜牧業(ye) 、林業(ye) 經濟等特色產(chan) 業(ye) ，增強農(nong) 牧區造血能力，拓寬農(nong) 牧民增收渠道。三是探索完善生態管護公益崗位新機製。這是青海的一項創新性舉(ju) 措。目前，全省設置草原、森林、濕地生態管護公益崗位14.51萬(wan) 個(ge) ，其中脫貧攻堅階段在三江源國家公園設置“一戶一崗”生態公益崗位1.72萬(wan) 個(ge) ，人均年收入達2.16萬(wan) 元，這些祖祖輩輩生活在三江源地區的牧民群眾(zhong) 收起牧鞭，從(cong) 放牧者成為(wei) 草原的“守望者”，建設國家公園的參與(yu) 者、獲益者。下一步，將結合規範管理，完善以公益崗位為(wei) 主體(ti) ，河湖管護、生態管護、執法、監測、動物救治等多崗位有機融合的管護隊伍體(ti) 係，實現生態保護與(yu) 農(nong) 牧民增收互融共促。四是探索實現高品質生活新路徑。通過脫貧攻堅，全省農(nong) 牧區生產(chan) 生活條件得到明顯改善。在鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的新背景下，我們(men) 將持續推動典型生態脆弱區、環境敏感區、嚴(yan) 重退化區和“一方水土承載不起一方人”地區的農(nong) 牧民轉產(chan) 轉業(ye) ，同步實施農(nong) 牧民居住條件改善工程，統籌推進易地扶貧搬遷安置點基礎設施配套提質，加強就業(ye) 後續扶持，鼓勵農(nong) 牧民進城，提高農(nong) 牧民生活質量，加快農(nong) 牧民融入現代文明的步伐。

　　記者：青海如何打造“高原美麗(li) 城鎮示範省”，實現綠色多元融合發展?

　　信長星：共建“高原美麗(li) 城鎮示範省”是青海省和住建部貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 推進新型城鎮化重要論述的具體(ti) 實踐，旨在通過形成共建機製、完善城鎮格局、推進試點示範等舉(ju) 措，轉變城鎮發展方式，推動城鎮提質增效，促進城鄉(xiang) 統籌發展。

　　打造“高原美麗(li) 城鎮示範省”，最根本的是要把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 城鎮建設的重要指示和考察青海時的重要講話結合起來學習(xi) 、融會(hui) 貫通落實;最關(guan) 鍵的在於(yu) 準確把握“高原美麗(li) 城鎮示範省”建設與(yu) “生態文明高地”打造、“四個(ge) 地”建設打造的內(nei) 在邏輯，堅持高原屬性，以美麗(li) 為(wei) 魂脈，以城鎮為(wei) 載體(ti) ，以示範為(wei) 機遇，塑造高原城鎮的綠水青山格局，讓城鎮成為(wei) 服務城市、帶動農(nong) 村的宜業(ye) 宜居宜人之地，努力走出一條具有時代特征、高原特色、青海特點的城鎮發展新路子。

　　真誠感謝經濟日報一直以來對青海發展的高度關(guan) 注和宣傳(chuan) ，祝願經濟日報越辦越好，青海的各級幹部始終是經濟日報忠實的讀者。