習(xi) 近平總書(shu) 記對山東(dong) 發展十分關(guan) 懷、寄予厚望，在山東(dong) 發展的每一個(ge) 關(guan) 鍵時點，都為(wei) 我們(men) 作出重要指示、指明前進方向，尤其是要求山東(dong) 在全麵建成小康社會(hui) 進程中走在前列、在社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新征程中走在前列，全麵開創新時代現代化強省建設新局麵，為(wei) 我們(men) 提供了總航標、總定位、總遵循。我們(men) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，錨定“走在前列、全麵開創”，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，深化供給側(ce) 結構性改革，創新實施八大發展戰略，持續推進九大改革攻堅，培育壯大“十強”優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，三大攻堅戰取得決(jue) 定性成就，高水平全麵建成小康社會(hui) 。綜合實力全麵提升，2020年，全省生產(chan) 總值達到7.3萬(wan) 億(yi) 元，提前1年實現比2010年翻一番;進出口總額達到2.2萬(wan) 億(yi) 元;糧食總產(chan) 連續7年穩定在1000億(yi) 斤以上。動能轉換全麵加速，“四新”經濟增加值占地區生產(chan) 總值比重達到30.2%，高新技術產(chan) 業(ye) 產(chan) 值占規模以上工業(ye) 總產(chan) 值的45.1%，分別比2017年提高8.5個(ge) 和10.1個(ge) 百分點。上市公司達到358家，獨角獸(shou) 企業(ye) 13家。民生福祉全麵改善，脫貧攻堅戰取得全麵勝利，累計減少貧困人口251.6萬(wan) 人，8654個(ge) 省扶貧工作重點村全部退出。居民人均可支配收入達到32886元，比2010年翻了一番，城鄉(xiang) 收入比縮小到2.33:1。生態環境全麵好轉，藍天白雲(yun) 、綠水青山成為(wei) 常態，主要汙染物排放大幅減少，PM2.5濃度比2015年下降37%，優(you) 良天數比例提高14.2個(ge) 百分點，劣Ⅴ類水體(ti) 、設區市建成區黑臭水體(ti) 基本消除。發展基礎全麵夯實，“四橫五縱”綜合交通大通道日益完善，高鐵、高速公路通車裏程分別達到2110公裏、7473公裏，進入全國第一方陣，省內(nei) 高鐵成環運行、縣縣通高速;開通5G基站6.2萬(wan) 個(ge) 。今年以來，穩中向好的態勢進一步鞏固和擴大，上半年全省生產(chan) 總值同比增長 12.8%，比 2019年同期增長12.5%，兩(liang) 年平均增長6.1%，經濟運行加快邁入高質量發展軌道。

　　經過努力，山東(dong) 發展呈現出由“量”到“質”、由“形”到“勢”的明顯轉變，為(wei) 立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務國家構建新發展格局，開啟現代化強省建設新征程，奠定了堅實基礎。

　　堅定走在前列，必須全麵落實習(xi) 近平總書(shu) 記對山東(dong) 工作的重要指示要求。強化學思踐悟、學以致用，突出規劃引領、跟蹤落實，使各項工作始終沿著正確方向前進。堅決(jue) 落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，發揮山東(dong) 半島城市群龍頭作用，謀劃確立“一群兩(liang) 心三圈”區域發展格局，推出390個(ge) 省級重點項目，黃河下遊綠色生態走廊建設紮實推進，濟南新舊動能轉換起步區獲批建設，突破菏澤、魯西崛起邁出堅實步伐。堅決(jue) 推動經濟發展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，實施新舊動能轉換重大工程，明確一年全麵起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(you) 勢“四步走”總體(ti) 部署，在順利完成前兩(liang) 步基礎上，製定實施“五年取得突破”工作方案、落實“三個(ge) 堅決(jue) ”行動方案，高質量發展積厚成勢。堅決(jue) 扛起打造鄉(xiang) 村振興(xing) 齊魯樣板政治責任，率先出台戰略規劃和五個(ge) 振興(xing) 工作方案，2019年以來整合涉農(nong) 資金2527億(yi) 元，率先完成農(nong) 村承包地確權登記頒證、農(nong) 村集體(ti) 產(chan) 權製度改革整省試點，探索出土地托管服務、黨(dang) 組織領辦創辦合作社等新路子，農(nong) 林牧漁業(ye) 總產(chan) 值突破1萬(wan) 億(yi) 元，被確定為(wei) 全國率先基本實現農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化試點省。堅決(jue) 實施海洋強省戰略，海洋生產(chan) 總值約占全國1/6，國家級海洋牧場示範區占全國40%，整合後的山東(dong) 港口集團集裝箱航線達到311條、年貨物吞吐量突破14億(yi) 噸，近岸海域優(you) 良水質麵積達到91.5%。實踐證明，隻有堅決(jue) 做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，落實好習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示要求，山東(dong) 發展才能穩住定盤星、找到金鑰匙。

　　堅定走在前列，必須深入踐行以人民為(wei) 中心的發展思想。我們(men) 謀篇布局、製定政策、推進落實，始終堅持人民至上，時刻把群眾(zhong) 利益放在第一位，同人民群眾(zhong) 想在一起、幹在一起。脫貧攻堅緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，認真落實精準扶貧方略，實行扶貧和扶誌扶智相結合，省扶貧工作重點村村均集體(ti) 經濟收入從(cong) 2015年的3萬(wan) 元提高到11萬(wan) 元，貧困群眾(zhong) 人均純收入年均增長22.6%。鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接。黃河灘區居民遷建基本完成，60萬(wan) 灘區群眾(zhong) 今年將實現千百年來追尋的安居夢。保障改善民生注重普惠性、基礎性、兜底性，財政民生支出占比穩定在80%左右。滾動實施20項民生實事，著力解決(jue) 事關(guan) 群眾(zhong) 切身利益的就業(ye) 、教育、醫療、養(yang) 老等問題，每年新增城鎮就業(ye) 120萬(wan) 人以上，義(yi) 務教育條件明顯改善，人均預期壽命達到78.9歲。去年9類困難群眾(zhong) 救助保障標準提高22%以上、最高達94%，居民基礎養(yang) 老金標準提高20%以上，今年還要繼續加大力度。實踐證明，民心是最大的政治。開啟新征程，必須堅持一切為(wei) 了人民、服務人民，一切依靠人民、仰仗人民，一切惠及人民、造福人民，全力提升人民生活品質，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感。

　　堅定走在前列，必須奮力蹚出一條高質量發展新路。我們(men) 始終保持高質量發展戰略定力，堅持存量變革與(yu) 增量崛起並舉(ju) ，高標準建設國家新舊動能轉換綜合試驗區，抓緊抓實重點項目，經濟發展質量和效益持續提升。堅定不移推進“三個(ge) 堅決(jue) ”。堅決(jue) 淘汰落後動能，對“兩(liang) 高一資”項目做到產(chan) 能、能源消費、煤炭消費、碳排放和主要汙染物等“五個(ge) 減量”，新上項目減量替代，老項目減量運行。“十三五”時期壓減粗鋼產(chan) 能2110萬(wan) 噸、生鐵970萬(wan) 噸、焦化2800萬(wan) 噸，關(guan) 閉退出煤炭產(chan) 能3767萬(wan) 噸、電解鋁違規產(chan) 能321萬(wan) 噸。堅決(jue) 改造提升傳(chuan) 統動能，滾動實施“萬(wan) 項技改”“萬(wan) 企轉型”，實施500萬(wan) 元以上工業(ye) 技改項目7萬(wan) 多個(ge) ，裕龍島煉化一體(ti) 化、山東(dong) 重工綠色智造產(chan) 業(ye) 城等一批重大項目開工建設。堅決(jue) 培育壯大新動能，推進“現代優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群+人工智能”，“5G+工業(ye) 互聯網”加快賦能實體(ti) 經濟;謀劃建設中遠海海上風電基地、氫能產(chan) 業(ye) 示範基地，爭(zheng) 取未來發展主動權。深入實施創新驅動發展戰略。突出聚焦重點，全麵實施省級大科學計劃、大科學工程規劃，省財政科技投入每年增長10%。突出需求牽引，堅持產(chan) 業(ye) 為(wei) 中心、需求為(wei) 導向，深化科教產(chan) 融合，山東(dong) 產(chan) 業(ye) 技術研究院、高等技術研究院、能源研究院相繼成立，首批5家省實驗室啟動建設。突出部門協同，完善創新政策體(ti) 係，整合設立每年不低於(yu) 120億(yi) 元的省級科技創新發展資金。突出結果導向，強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，高新技術企業(ye) 超過1.4萬(wan) 家，是2017年的2.4倍;技術“領跑”領域快速增加，科技創新正成為(wei) 發展主引擎。實踐證明，隻有完整準確全麵貫徹新發展理念，創新思路方法，狠抓工作落實，才能有效破解深層次結構性矛盾，蹚出一條符合山東(dong) 實際的高質量發展新路子。

　　堅定走在前列，必須用好改革開放關(guan) 鍵一招。工作中，我們(men) 強調求真務實、對表對標，解放思想、勇闖新路，大力破除堵點難點痛點，努力向改革開放要動力、要活力。實施九大改革攻堅行動，形成110項製度創新成果;省屬企業(ye) 混改戶數比例達68.9%，鐵路、機場、港口、重工、能源、高速公路等領域國有資本重組整合成效明顯;建立“要素跟著項目走”機製;省財政直管縣由20個(ge) 調整擴大到41個(ge) ;科教體(ti) 製、公共衛生和中醫藥等改革取得重大突破。聚力提升對外開放水平，推出45條措施打造對外開放新高地;自貿試驗區112項試點任務已完成106項，上合示範區“四個(ge) 中心”加快建設;出台落實RCEP先期行動計劃，瞄準協定生效前後3—5年窗口期，製定20條政策措施;開發區“黨(dang) 工委(管委會(hui) )+”管理新體(ti) 製全麵推開，壓減內(nei) 設機構58.7%、人員56.2%。加快營商環境創新突破，依法依規推進放管結合，省級權力事項大幅壓減，流程再造不斷深化，圍繞企業(ye) 和個(ge) 人全生命周期，分批推出高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦，“一窗受理·一次辦好”改革取得明顯成效。企業(ye) 開辦時間由20天壓縮到1天，“愛山東(dong) ”掌上辦事項超過1.8萬(wan) 個(ge) ;設立企業(ye) 訴求“接訴即辦”省級平台，辦結滿意率95%以上;2018年以來，累計為(wei) 企業(ye) 新增減稅降費4300多億(yi) 元;市場主體(ti) 1252.9萬(wan) ，還在以每月20萬(wan) 左右的速度增加。實踐證明，作為(wei) 沿海經濟大省，隻有用好改革開放關(guan) 鍵一招，持續做優(you) 政治生態、產(chan) 業(ye) 生態、社會(hui) 生態、政務生態、自然生態，山東(dong) 高質量發展才能不斷增強新動力、拓展新空間、塑造新優(you) 勢。

　　堅定走在前列，必須守牢安全發展底線。我們(men) 聚焦全麵建成小康社會(hui) 目標，固根基、補短板、強弱項、守底線，不斷夯實安全發展基礎。堅決(jue) 守牢疫情不反彈底線，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，堅決(jue) 打贏疫情防控阻擊戰，實施“立足於(yu) 有、關(guan) 口前移、多重屏障”縱深防禦策略，一手抓常態化疫情防控，一手抓疫苗接種，疫情防控形勢總體(ti) 穩定。堅決(jue) 守牢安全生產(chan) 底線，深入開展安全生產(chan) 大排查大整治行動，實施最嚴(yan) 格的安全生產(chan) 責任落實機製，落實警示教育、專(zhuan) 項督導、量化問責等係列強化措施。完善舉(ju) 報獎勵製度，最高獎勵50萬(wan) 元;實施駐點監督，向9949個(ge) 單位派出駐點督導人員10170人，切實杜絕有章不循、弄虛作假。堅決(jue) 守牢生態環境底線，研究製定碳達峰碳中和行動方案，深入開展“四減四增”行動，集中打好八場標誌性重大戰役，河長製、湖長製、林長製、灣長製全麵推行，省級生態環境保護督察實現全覆蓋。堅決(jue) 守牢經濟安全運行底線，加強經濟運行調度調節，強化重點企業(ye) 、行業(ye) 、地區經濟安全風險預警;創新實施“金安工程”，構建金融風險監測防控全省“一張網”。實踐證明，底線守不住、守不好，再美好的願望、再宏偉(wei) 的目標都無法實現。走在前列、全麵開創，必須堅持係統觀念，樹牢底線思維，增強憂患意識，更好統籌發展與(yu) 安全，自覺把安全發展貫穿經濟社會(hui) 發展各領域和全過程。