不忘初心方能行穩致遠，不忘本來方可開辟未來。上海是中國共產(chan) 黨(dang) 的誕生地和初心始發地，紅色基因深深融入城市的血脈。我們(men) 認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 史學習(xi) 教育動員大會(hui) 上的重要講話精神，把學習(xi) 黨(dang) 史同總結經驗、觀照現實、推動工作緊密結合起來，在鑒往知來中繼往開來，在把握大勢中辦好大事，奮力創造令世界刮目相看的新奇跡、展現建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的新氣象。

　　登高回望來時路：百年來，黨(dang) 走過的光輝曆程、創造的曆史偉(wei) 業(ye) 、鑄就的偉(wei) 大精神，在上海得到了充分體(ti) 現、生動演繹、精彩闡釋

　　百年來，我們(men) 黨(dang) 篳路藍縷奠基立業(ye) 、與(yu) 時俱進創造輝煌，譜寫(xie) 了中華文明史上最燦爛的華章。矢誌不渝為(wei) 人民謀幸福。經過28年的浴血奮戰，把中國人民從(cong) “三座大山”的重壓下解放出來，中國人民從(cong) 此站起來了;經過70多年的建設發展，曆史性地解決(jue) 了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，全麵建成小康社會(hui) 勝利在望，14億(yi) 人口實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養(yang) 、住有所居、弱有所扶，人民群眾(zhong) 的獲得感幸福感安全感極大提升。矢誌不渝為(wei) 民族謀複興(xing) 。從(cong) 建黨(dang) 的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨(dang) 的十八大以來黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革，中華民族迎來了從(cong) 站起來、富起來到強起來的偉(wei) 大飛躍，我們(men) 黨(dang) 領導全國各族人民走出了一條中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化道路，推動我國前所未有地走近世界舞台的中央。

　　百年來，上海每一點發展進步都離不開黨(dang) 的堅強領導、每一刻都同國家前途命運密切相連。上海作為(wei) 我們(men) 黨(dang) 夢想啟航的地方，黨(dang) 在這裏誕生，從(cong) 這裏出征並走向全國執政。作為(wei) 我國最大的經濟中心城市，經濟總量邁入全球城市前列，人均GDP超過2.3萬(wan) 美元，居民人均可支配收入達到7.2萬(wan) 元，以不到全國千分之一的土地麵積貢獻了全國近十分之一的稅收。作為(wei) 改革開放的前沿陣地，創造了新中國第一張股票、第一例土地批租試點、第一個(ge) 金融貿易區、第一個(ge) 保稅區等一係列“第一”，為(wei) 國家貢獻了“上海經驗”。當前，上海堅決(jue) 服從(cong) 服務國家戰略，堅定追求卓越的發展取向，從(cong) 全國第一家自貿試驗區，到自貿試驗區臨(lin) 港新片區，改革開放的廣度和深度不斷拓展;從(cong) 基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心，形成具有全球影響力的科技創新中心基本框架，到加快建設創新之城、人文之城、生態之城，城市能級和核心競爭(zheng) 力大幅提升，上海成為(wei) 世界觀察中國的重要窗口。

　　昂首闊步再出發：必須傳(chuan) 承紅色基因、踐行初心使命，不斷開創改革發展穩定各項工作新局麵

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出，上海在黨(dang) 和國家工作全局中具有十分重要的地位。黨(dang) 的十九大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記連續四年親(qin) 臨(lin) 上海，發表重要講話，作出重要指示，賦予重大戰略任務，為(wei) 上海發展指明了前進方向、提供了根本遵循。我們(men) 開展黨(dang) 史學習(xi) 教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，最根本、最關(guan) 鍵、最重要的就是要從(cong) 百年黨(dang) 史中汲取磅礴的精神力量，就是要進一步學懂弄通做實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，就是要貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記對上海工作的指示要求，胸懷“兩(liang) 個(ge) 大局”、心懷“國之大者”，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全力推動高質量發展，加快建設具有世界影響力的社會(hui) 主義(yi) 現代化國際大都市。

　　奮力推進高水平改革開放，更好發揮全國改革開放創新“試驗田”作用。改革開放是我們(men) 黨(dang) 的一次偉(wei) 大覺醒，是中華民族發展史上的一次偉(wei) 大革命。習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調堅持改革開放不動搖，要求上海發揮開路先鋒、示範引領、突破攻堅的作用，為(wei) 全國改革開放作出更大貢獻。我們(men) 將始終勇當標杆、敢為(wei) 人先，挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，堅定不移走好解放思想、深化改革之路，麵向世界、擴大開放之路，打破常規、創新突破之路。一方麵，聚焦基礎性和具有重大牽引作用的改革舉(ju) 措，加強係統集成、協同高效，推動各方麵製度更加成熟更加定型，激活高質量發展新動力。另一方麵，聚焦規則、規製、管理、標準等製度型開放，對標最高標準、最好水平，實行更大程度的壓力測試，增創國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢。重中之重是全力打好浦東(dong) 高水平改革開放這張“王牌”，打造特殊經濟功能區、高水平海關(guan) 特殊監管區，建設國際科技創新中心核心區、國際金融中心核心區、國際消費中心，完善法治保障體(ti) 係，加快打造社會(hui) 主義(yi) 現代化建設引領區。同時，持續深化自貿試驗區臨(lin) 港新片區製度創新，積極推進虹橋國際開放樞紐建設，更好放大中國國際進口博覽會(hui) 的溢出帶動效應，進一步做好對內(nei) 對外開放兩(liang) 篇大文章。

　　聚焦強化“四大功能”，持續提升城市能級和核心競爭(zheng) 力。贏得競爭(zheng) 就能贏得未來。全球化背景下的國際競爭(zheng) 關(guan) 鍵是中心城市的競爭(zheng) 。增強上海城市能級和核心競爭(zheng) 力，根本路徑是持續強化全球資源配置、科技創新策源、高端產(chan) 業(ye) 引領和開放樞紐門戶功能，以功能引領發展、以功能主導競爭(zheng) 。我們(men) 將致力於(yu) 提升要素市場國際化程度，深化“五個(ge) 中心”建設，持續增強各類要素資源的集聚濃度、鏈接強度和輻射廣度。我們(men) 將致力於(yu) 打造國家戰略科技力量，加快建設自主創新新高地。大力疏通基礎研究、應用研究和產(chan) 業(ye) 化雙向鏈接的快車道，以激發各類主體(ti) 創新動力和活力為(wei) 重點完善科技體(ti) 製機製，更好發揮科創板對“硬科技”的支撐作用，源源不斷地提供高水平科技供給。我們(men) 將致力於(yu) 提升產(chan) 業(ye) 基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈水平，加快推進產(chan) 業(ye) 高端化、數字化、融合化、集群化、品牌化發展。當前，上海正在全麵推進城市數字化轉型，推動經濟數字化形成新供給、生活數字化滿足新需求、治理數字化營造新環境，全力打造具有世界影響力的國際數字之都。我們(men) 將致力於(yu) 加快構建更高水平的開放型經濟新體(ti) 製，更好地利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場和兩(liang) 種資源，以開放促改革、促發展、促創新，勇於(yu) 到世界經濟的汪洋大海中去搏擊風浪、強筋壯骨。

　　主動服務新發展格局，構築未來發展的戰略優(you) 勢。在百年奮鬥中，我們(men) 黨(dang) 始終以馬克思主義(yi) 基本原理分析把握曆史發展規律和大勢，始終掌握黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的曆史主動。麵對世界百年未有之大變局，黨(dang) 中央作出了構建新發展格局的戰略抉擇。上海服務構建新發展格局，就是要努力打造國內(nei) 大循環的中心節點和國內(nei) 國際雙循環的戰略鏈接，重點是加快形成“四個(ge) 格局”。加快形成長三角一體(ti) 化發展格局，緊扣“一體(ti) 化”和“高質量”兩(liang) 個(ge) 關(guan) 鍵，充分發揮上海的龍頭帶動作用，共同打造強勁活躍增長極。加快構建“中心輻射、兩(liang) 翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間發展格局，特別是加快建設五個(ge) 新城，按照產(chan) 城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利和治理高效的要求，打造獨立的綜合性節點城市，為(wei) 上海未來發展構築新的戰略支點。加快完善經濟發展格局，大力發展代表都市經濟發展方向的創新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟，努力把長板拉得更長、把優(you) 勢做得更優(you) 。加快打造城鄉(xiang) 融合發展格局，堅持把郊區鄉(xiang) 村作為(wei) 上海極其寶貴的稀缺資源、未來發展的戰略空間、城市核心功能的重要承載地，深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動城鄉(xiang) 全麵融合、共同繁榮。

　　牢牢把握人民城市的根本屬性，奮力書(shu) 寫(xie) 新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。江山就是人民，人民就是江山。全心全意為(wei) 人民服務，是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨，是貫穿百年黨(dang) 史的一根紅線。我們(men) 將深入踐行“人民城市人民建，人民城市為(wei) 人民”重要理念，把堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民貫穿城市工作始終，把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，為(wei) 實現人民對美好生活的向往而不懈奮鬥。持之以恒惠民生，以民心工程和民生實事項目為(wei) 重要抓手，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，提高公共服務均衡化、優(you) 質化水平，努力實現幼有善育、學有優(you) 教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養(yang) 、住有宜居、弱有眾(zhong) 扶。紮實有力強治理，強化“城市是生命體(ti) 、有機體(ti) ”意識，落實全周期管理，依托政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，加快推動治理模式創新、治理方式重塑、治理體(ti) 係重構，努力把精細化管理做得更深、把基層基礎夯得更實、把安全底線守得更牢，探索走出一條符合超大城市特點的治理現代化新路子。堅定不移優(you) 生態，進一步將“綠水青山就是金山銀山”理念落到實處，推進經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，深入打好汙染防治攻堅戰，在2025年前實現碳達峰，努力使綠色成為(wei) 人民城市最動人的底色、最溫暖的亮色。我們(men) 的願景，就是這座人民的城市，人人都有人生出彩機會(hui) ，人人都能有序參與(yu) 治理，人人都能享有品質生活，人人都能切實感受溫度，人人都能擁有歸屬認同。