肩負起推進科技自立自強的深圳責任
發稿時間:2021-05-13 13:51:03 來源:經濟日報 作者:記者 楊陽騰
記者:2020年10月,習(xi) 近平總書(shu) 記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會(hui) 並發表重要講話,賦予深圳新時代曆史使命。深圳如何理解並擔負好這一偉(wei) 大使命?
王偉(wei) 中:習(xi) 近平總書(shu) 記對深圳的發展時刻關(guan) 注、時刻牽掛。黨(dang) 的十八大後,習(xi) 近平總書(shu) 記先後三次親(qin) 臨(lin) 深圳視察,親(qin) 自謀劃、親(qin) 自部署、親(qin) 自推動粵港澳大灣區和深圳中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區建設、深圳綜合改革試點及全麵深化前海改革開放,確立深圳為(wei) 大灣區綜合性國家科學中心主陣地,使深圳成為(wei) 多重國家戰略的交匯地、國家戰略科技力量布局的重要陣地。去年10月,習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會(hui) 並發表重要講話,賦予深圳新時代曆史使命,要求深圳建設好中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區,創建社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的城市範例,率先實現社會(hui) 主義(yi) 現代化,寄望深圳像40年引領全國改革開放一樣,在新征程中引領我國社會(hui) 主義(yi) 現代化建設。這是天大的責任,無上的榮光,要求我們(men) 始終勇立潮頭、先行示範,始終全麵發展、全麵進步,始終麵向世界、引領未來,始終高舉(ju) 旗幟、當好窗口,雄辯地證明中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路走得通、走得對、走得好。
今年4月,深圳召開了市第七次黨(dang) 代會(hui) ,對肩負好習(xi) 近平總書(shu) 記、黨(dang) 中央賦予的新時代曆史使命作了全麵部署,與(yu) 時俱進完善了市委“1+10+10”工作安排。其中,“1”管方向,即習(xi) 近平總書(shu) 記、黨(dang) 中央賦予深圳的新時代曆史使命;第一個(ge) “10”管長遠,是“十四五”乃至更長時期必須堅持的戰略路徑,包括加強黨(dang) 的全麵領導和黨(dang) 的建設、打造高質量發展高地、推進粵港澳大灣區建設、建設具有全球影響力的科技和產(chan) 業(ye) 創新高地、形成全麵深化改革全麵擴大開放新格局、推動城市治理體(ti) 係和治理能力現代化、建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治城市示範、塑造展現社會(hui) 主義(yi) 文化繁榮興(xing) 盛的城市文明典範、打造共建共治共享共同富裕的民生幸福標杆、打造人與(yu) 自然和諧共生的可持續發展先鋒等十個(ge) 方麵;第二個(ge) “10”管當前,指年度十項重點工作。
當前,深圳進入了粵港澳大灣區、深圳先行示範區“雙區”驅動,深圳經濟特區、深圳先行示範區“雙區”疊加的黃金發展期。深圳經濟特區、深圳先行示範區兩(liang) 塊“金字招牌”交相輝映,使命一脈相承、目標同向同行、實踐交融激蕩,開辟了深圳發展的新境界。我們(men) 將牢記囑托、感恩奮進,增強“四個(ge) 意識”,堅定“四個(ge) 自信”,做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終牢記黨(dang) 中央創辦經濟特區、支持深圳建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 先行示範區的戰略意圖,堅決(jue) 貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署和省委工作部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持係統觀念,充分發揮“雙區”驅動、“雙區”疊加效應,立足新發展階段,完整準確全麵貫徹新發展理念,爭(zheng) 當構建新發展格局的先行示範者,在新時代走在前列、新征程勇當尖兵,努力續寫(xie) 更多“春天的故事”,努力創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡,充分彰顯習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的強大真理力量、思想力量、實踐力量。
記者:深圳堅持把創新作為(wei) 城市發展主導戰略,近幾年構建起全過程創新生態鏈。這其中,您高度重視加強基礎研究和應用基礎研究,這是出於(yu) 什麽(me) 樣的考慮?
王偉(wei) 中:創新是一個(ge) 係統工程,需要研發、產(chan) 業(ye) 、人才等各環節全麵銜接、相互支撐。深圳在產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、創新環境等方麵有著比較優(you) 勢,但創新的整體(ti) 性、協同性還有待提升。2017年以來,我們(men) 不斷深化科技供給側(ce) 結構性改革,建立起“基礎研究+技術攻關(guan) +成果產(chan) 業(ye) 化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈,推動創新體(ti) 係實現曆史性變革、係統性重構。當前,我們(men) 正圍繞發揮全過程創新生態鏈緊密相連、相互促進的整體(ti) 效應,大力實施基礎研究夯基、關(guan) 鍵核心技術攻堅、成果產(chan) 業(ye) 化加速、科技金融深度融合、創新人才匯聚“五大行動”,著力提升創新引領力、硬實力、驅動力、支撐力和源動力,加快打造原始創新策源地、關(guan) 鍵核心技術發源地、科技成果產(chan) 業(ye) 化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技創新人才向往的集聚地。
基礎研究和應用基礎研究是科技創新的先導。深圳發展到今天,作為(wei) 一座城市,也要強化基礎研究和應用基礎研究,否則我們(men) 的科技創新就是無源之水。我作過一個(ge) 比喻,人人都愛吃爆米花,沒人去種玉米,哪來的爆米花?隻有加強基礎研究和應用基礎研究,提升源頭創新能力,才能真正掌握競爭(zheng) 和發展的主動權。
基於(yu) 上述考慮,深圳堅持創新隻有第一、沒有第二,把加強基礎研究和應用基礎研究擺在更加重要位置。一是持續加大投入。從(cong) 2018年開始,政府投入基礎研究和應用基礎研究的資金不低於(yu) 市級科技研發資金的30%,這一機製在2020年通過特區立法的方式固化下來。
2018年、2019年、2020年市財政投入分別為(wei) 28億(yi) 元、48億(yi) 元、49.9億(yi) 元,分別占市級科技研發資金的30%、37.2%、42.7%,2020年全社會(hui) 研發投入占地區生產(chan) 總值比重達4.93%。二是強化戰略科技力量。搶抓大灣區綜合性國家科學中心、鵬城實驗室、深圳灣實驗室等戰略科技力量布局深圳的契機,實施大科學裝置群帶動戰略,高標準建設光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗(li) 湖國際科教城、大運深港國際科教城等重大平台。三是大力發展高等教育和科研院所。“十三五”時期是深圳高等教育曆史最快發展期,高校數量從(cong) 9所增至15所。深圳已累計建成基礎研究機構12家、省級新型研發機構42家。接下來,我們(men) 將製定實施基礎研究十年行動計劃,完善長期穩定投入機製,以主陣地的新擔當新作為(wei) 加快大灣區綜合性國家科學中心建設,推動鵬城實驗室建設,積極組建國家重點實驗室集群,勇當國家戰略科技力量第一方陣。
記者:習(xi) 近平總書(shu) 記指出,關(guan) 鍵核心技術是要不來、買(mai) 不來、討不來的。深圳一批高技術企業(ye) 被美國列入“實體(ti) 清單”,較早也較多遇到“卡脖子”問題。深圳如何應對,在關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 上有哪些舉(ju) 措?
王偉(wei) 中:在應對美國無理極限打壓我高技術重點企業(ye) 中,我們(men) 深刻感受到,隻有把關(guan) 鍵核心技術掌握在自己手中,才能牢牢掌握創新主動權、發展主動權,必須堅持自力更生、自主創新,保持戰略定力,盡銳出戰、久久為(wei) 功,力爭(zheng) 早日把“卡脖子”的手甩掉。
攻克關(guan) 鍵核心技術很艱難,但再難也要持之以恒幹下去。深圳堅持係統攻關(guan) ,實施重點產(chan) 業(ye) 鏈“鏈長製”,由我擔任集成電路的鏈長,相關(guan) 市領導擔任5G、智能網聯汽車、生物醫藥、人工智能等產(chan) 業(ye) 的鏈長,全麵梳理各重點產(chan) 業(ye) 鏈在共性核心技術和關(guan) 鍵零部件上的“卡”點,聚焦底層基礎技術、基礎材料、基礎軟件、工業(ye) 母機、高端芯片、醫療器械、生物育種等重點領域,係統實施重點技術攻關(guan) 項目,確保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全。堅持集中攻關(guan) ,創新技術攻關(guan) 組織模式,整合科研院所、龍頭企業(ye) 、政府資源等力量,開展政產(chan) 學研協同攻關(guan) ,構建了“大兵團、長戰線”的作戰模式。接下來,我們(men) 將積極參與(yu) 構建央地協同的關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 新型舉(ju) 國體(ti) 製,支持頭部企業(ye) 和戰略科研平台組建創新聯合體(ti) ,推動大中小企業(ye) 融通創新,建立“需求方出題、科技界答題”新機製,不斷增強自主創新“硬核”能力。
記者:深圳作為(wei) 全國高新技術產(chan) 業(ye) 發展的一麵旗幟,一個(ge) 重要的優(you) 勢就是科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 的結合非常緊密。請問深圳在科技和產(chan) 業(ye) 聯動發展,尤其是科技成果產(chan) 業(ye) 化方麵有什麽(me) 獨門秘籍?
王偉(wei) 中:習(xi) 近平總書(shu) 記指出深圳高新技術產(chan) 業(ye) 發展成為(wei) 全國的一麵旗幟,要求我們(men) 發揮示範帶動作用。這是對深圳的充分肯定和極大鼓勵。深圳經過40年的發展,高新技術產(chan) 業(ye) 發展走在了全國前列,目前國家高新技術企業(ye) 超過1.86萬(wan) 家、總量穩居全國第二,先進製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 比重超過70%,戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 增加值占地區生產(chan) 總值比重居全國大中城市首位。有這麽(me) 好的發展態勢,其中一個(ge) 重要原因,在於(yu) 深圳形成了以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、市場為(wei) 導向、政產(chan) 學研資深度融合的技術創新體(ti) 係,科技創新有力支撐高新技術產(chan) 業(ye) 發展,高新技術產(chan) 業(ye) 發展又反哺支持科技創新。
近年來,為(wei) 更好發揮高新技術產(chan) 業(ye) 示範帶動作用,促進科技成果產(chan) 業(ye) 化,我們(men) 采取了係列舉(ju) 措。一是注重創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈融合發展。大力培育戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 和未來產(chan) 業(ye) ,獲批國家高性能醫療器械創新中心、國家新一代人工智能創新發展試驗區等,推動一批重要科研成果沿途轉化。二是注重強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位。鼓勵企業(ye) 加大研發投入和承擔重大科技項目,出台《知識產(chan) 權保護條例》,建設知識產(chan) 權和科技成果產(chan) 權交易中心,依法實施最嚴(yan) 格知識產(chan) 權保護。三是注重打造高品質產(chan) 業(ye) 空間。劃定工業(ye) 用地紅線,推動國家高新區擴容提質,近兩(liang) 年整備了45平方公裏產(chan) 業(ye) 空間,還將打造“兩(liang) 個(ge) 百平方公裏級”的產(chan) 業(ye) 空間,推動從(cong) “項目等空間”到“空間等項目”轉變。接下來,我們(men) 將推進數字產(chan) 業(ye) 化、產(chan) 業(ye) 數字化,實施培育先進製造業(ye) 集群行動、“未來產(chan) 業(ye) 引領”計劃,大力發展新一代信息通信、新材料、智能裝備、新能源汽車等產(chan) 業(ye) ,培育一批“鏈主”企業(ye) 和“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) ,努力把高新技術產(chan) 業(ye) 這麵旗幟舉(ju) 得更高更穩。
記者:近年來,深圳加強金融支持科技創新的力度非常大。這是怎樣考慮的?未來還將采取什麽(me) 舉(ju) 措,讓科技創新插上“資本翅膀”?
王偉(wei) 中:金融是現代經濟的血液,為(wei) 科技創新注入“源頭活水”。美國矽穀等世界知名創新中心之所以成功,很重要的一個(ge) 原因就是科技金融發達,集聚了大批天使投資機構。深圳VC/PE的數量占全國的1/3,但天使投資機構不多,沒有一家機構進入國內(nei) 排名前十。近年來,我們(men) 借鑒國際先進經驗,發揮我國製度優(you) 勢,結合深圳實際,不斷加強金融支持科技創新力度,推動創業(ye) 板改革並試點注冊(ce) 製,實現深市主板與(yu) 中小板合並,創設全國首隻規模達百億(yi) 元的天使投資引導基金,出台金融支持企業(ye) 包括中小微企業(ye) 創新發展係列舉(ju) 措,幫助科技企業(ye) 跨過“死亡之穀”。
接下來,深圳將持續大力發展科技金融,推動科技金融深度融合發展。一是建設全球金融創新中心。建立覆蓋天使投資、風險投資、股權投資、並購投資等在內(nei) 的完整科技金融服務體(ti) 係,探索知識產(chan) 權證券化,創建國家科創金融改革創新試驗區。二是建設國際風投創投之都。引導創業(ye) 投資機構加大對種子期、初創期科技企業(ye) 的投入,支持科技創新企業(ye) 與(yu) 不同層次資本市場有效對接。三是建設全球金融科技標杆城市。完善金融科技創新平台,推進金融創新監管試驗區建設,構建金融服務生態圈。
記者:科技的競爭(zheng) 說到底就是人才的競爭(zheng) 。從(cong) 多年前的孔雀東(dong) 南飛,到今天的聚天下英才而用之,深圳的人才政策和舉(ju) 措一直是全國領先。請問深圳在強化人才支撐、激發人才創新創業(ye) 創造活力方麵,有哪些好的做法?
王偉(wei) 中:深圳40多年來之所以能迅速崛起、創造奇跡,一個(ge) 重要原因就是始終把人才作為(wei) 第一資源,把人才戰略作為(wei) 城市發展的核心戰略。目前,深圳人才總量超過600萬(wan) 人,其中高層次人才總數1.8萬(wan) 人,留學回國人才超過15萬(wan) 人。
深圳堅定不移實施人才強市戰略,聚天下英才而用之,全力做好人才培養(yang) 引進服務等各項工作。一是係統重構優(you) 化人才政策體(ti) 係。過去,深圳出台了很多好的人才政策,但存在碎片化問題。為(wei) 此,我們(men) 對人才政策作了全麵梳理、係統優(you) 化,出台《人才工作條例》,修改完善人才引進“鵬城孔雀計劃”,研究製定人才培育“鵬城英才計劃”等係列政策,形成具有國際競爭(zheng) 力的政策體(ti) 係。二是堅持市場導向吸引人才。向用人主體(ti) 放權,通過製定高精尖缺人才目錄清單、全球懸賞揭榜尋聘、設立人才伯樂(le) 獎等方式,營造了便利高效的市場化人才環境。目前深圳90%的研發人員都集中在企業(ye) 。三是營造一流環境留住人才。設立人才日、企業(ye) 家日,建成人才公園,成立市人才安居集團,設立總規模100億(yi) 元的市人才創新創業(ye) 基金,全心全意解決(jue) 好人才住房保障、醫療衛生、子女教育等後顧之憂,為(wei) 人才當好“後勤部長”。接下來,深圳將製定新一輪中長期人才發展規劃,健全“一把手抓人才第一資源”機製、市場化專(zhuan) 業(ye) 化國際化人才評價(jia) 機製,完善一流人才服務保障體(ti) 係,讓人才競相成長、實現夢想。
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